Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-98/2022 от 07.06.2022

11-98/2022

Мировой судья Шмелева Т.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июля 2022 года г.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой О.Н.

при секретаре Левашовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Семенова С.И. на решение мирового судьи судебного участка № 19 Кировского судебного района г.Самары Самарской области от 05.04.2022 года по иску ООО «ЭкоСтройРесурс» к Семенову С.И. о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО, которым постановлено:

«Исковые требования ООО «ЭкоСтройРесурс» к Семенову С.И. о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г., удовлетворить.

Взыскать с Семенова С.И. в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. соразмерно ? доли в праве общей долевой собственности в размере 9 729,84 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб. 00коп.»

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭкоСтройРесурс» обратилось в суд с иском к Семенову С.И. о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО, мотивируя требования тем, что с 01.01.2019г. региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение. Ответчик является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение адресу: <адрес> За период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. у ответчика образовалась задолженность в размере 9 729,84 руб.. Просили взыскать указанную задолженность с ответчика

Мировым судьей было постановлено вышеуказанное решение

Семенов С.И. с решением мирового судьи не согласен, просит решение мирового судьи с/у № 9 Кировского судебного района г.Самары от 05.04.2022 года отменить, принять новый судебный акт, которым в иске отказать. Вышеуказанное решение суда считает необоснованным и не соответствующим текущему законодательству РФ. Договор в письменной форме с собственниками спорного жилого помещениями не заключался, об избрании Истца в качестве регионального оператора на территории Самарской области ответчик не был уведомлен. Сведений о площадках накопления, а также актов, подтверждающих факт оказания ответчику услуг транспортирования, обработку и обезвреживания и захоронения ТКО от таких площадок истцом не представлено. Также расчет задолженности является неверным. Семенова Е.С. с 01.01.2019г. по 27.12.2020г. в г. Самара не проживала, а проживала в г. Прага, соответственно, не могла пользоваться услугами истца.

В судебном заседании заявитель поддержал доводы апелляционной жалобы.

В судебное заседание представитель ООО «ЭкоСтройРесурс» не явились, извещены надлежащим образом, причина не явки суду не известна. В деле имеется возражение на апелляционную жалобу.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 321 ГПК РФ апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В силу ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права

В силу ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 8 Жилищного кодекса РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно 4.5 ст. 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с 4.1 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно ч.З ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии е ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ГК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем,

В силу 4.11 ст. 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, следовательно, управляющая компания не вправе взыскивать плату за тот объем коммунальных услуг, которым потребители фактически не пользовались, т.е. не получали соответствующую коммунальную услугу.

Мировым судьей и судом апелляционной инстанции установлено, что 01.11.2018 в целях организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории Самарской области Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и ООО "ЭкоСтройРесурс" заключено Соглашение "Об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории Самарской области", что подтверждается материалами дела.

Норматив накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов Самарской области: в том числе и г. Самара на 1 кв. м общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов (0,091 куб. метров в год) утвержден Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области N 1023 от 29.12.2018, принятым в рамках полномочий органа государственной власти Самарской области.

Во исполнение условий Соглашения от 01.11.2018 "Об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории Самарской области" ООО "ЭкоСтройРесурс" в спорный период оказывал услуги по обращению с ТКО (принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение), доказательств обратного ответчиком представлено не было.

Ответчик Семенов С.И. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Из карточки расчетов по лицевому счету № предоставленной ООО "Экостройресурс", следует, что за период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. имеется задолженность в размере 9 729,74 руб. (соразмерно ? доли в праве общей долевой собственности)

Д настоящего времени указанная задолженность ответчиком не погашена, доказательств обратного суду ответчиком не представлено

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №12 Кировского судебного района г.Самара Самарской области № 2-338/2021 от 03.02.2021г. с ответчика в пользу ООО "Экостройресурс" взыскана указанная сумма задолженности.

Определением мирового судьи от 18.02.2021 года судебный приказ отменен по заявлению должника, в связи с чем, истец обратился в суд с исковым заявлением

Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению с ТКО, регулируется положениями Жилищного кодекса РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354.В соответствии с ч.5 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором.

Согласно п.п. 1,2 ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, слуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществотдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Согласно Правилам «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008г. № 641», утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156, в случае если потребитель направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указан договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора н официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Отсутствие заключенного в письменной форме договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, вопреки доводу апелляционной жалобы, не исключает обязанность собственника твердых бытовых отходов производить оплату коммунальных услуг, что следует из положений пунктов 4, 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", части 6 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учетом приведенных норм суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что Семенов С.И. как собственник доли жилого дома обязан своевременно и полностью вносить плату по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При этом доводы ответчика, о том, что он услугами ООО "ЭкоСтройРесурс" не пользуется, договор с данной организацией он не заключал, судом первой инстанции верно не приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

В силу своей правовой природы договор с Региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным, его условия установлены законом, а не договором.

Таким образом, в силу своей публичности договор с Региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи Потребителя (ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также согласно ст. 425 ГК РФ оказываемые Потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения Договора подлежат оплате с 01.01.2019 г., то есть с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю.

Данная позиция подтверждается письмом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 октября 2018 г., в котором указано, что договоры на оказание услуг по обращению с ТКО между собственниками помещений и Региональным оператором считаются заключенными с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО. Договоры заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными нормами действующего законодательства - заключение договора в письменной форме не требуется.

Принимая во внимания, что ООО "ЭкоСтройРесурс" оказывало услуги и несло расходы по обслуживанию домовладения, между истцом и ответчиком сложились договорные отношения, задолженность за услуги ответчиком не оплачена, мировой суд пришел к верному выводу об удовлетворении требований истца

Мировым судьей также не принят во внимание довод ответчика о том, что Семенова Е.С. (собственник 1/4 доли в праве общей долевой собственности) в спорный период фактически не находилась в г.Самара и не проживала по месту регистрации, в связи с чем не должна оплачивать услуги по обращению с ТКО

Судом апелляционной инстанции данный довод также отклоняется, поскольку в силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, услуги по вывозу ТКО оказываются собственникам помещений независимо от проживания в них граждан. Доказательств заключения ответчиком самостоятельного договора на вывоз мусора в материалах дела не имеется.

В силу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Предусматривая порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, Правила в пункте 93 устанавливают открытый перечень документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, которые прилагаются к заявлению о перерасчете.

Пунктом 148 (36) Правил N 354 прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

При этом, ввиду отсутствия возможности определения объема индивидуального потребления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами размер платы за данную услугу рассчитывается, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии информации о таковых - с учетом количества собственников жилого помещения (пункт 56 (2) Правил).

Таким образом, не проживание Семеновой Е.С. по адресу: <адрес>, не является основанием для освобождения ее как собственника названного жилого помещения от оплаты коммунальной услуги по обращению

Удовлетворяя исковые требования ООО "ЭкоСтройРесурс", мировой судья руководствовался положениями статей 30, 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации N 1156 от 12 ноября 2016 г. "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" и установив, что ответчиком, являющимся собственником доли жилого помещения, обязанность по оплате услуги по вывозу твердых коммунальных отходов надлежащим образом не исполнена, пришел к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика за период с 01.01.2019г. по 31.12.2021г. задолженность в сумме 9 729,84 руб. и на основании ст.98 ГПК РФ взыскал расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рубля.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Правовых оснований, влекущих отмену постановленного по делу решения, судом при рассмотрении жалобы не установлено, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 – 333 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 9 Кировского судебного района г.Самары Самарской области от 05.04.2022 года по иску ООО «ЭкоСтройРесурс» к Семенову С.И. о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Семенова С.И. - без удовлетворения

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу

Председательствующий                 О.Н. Кривошеева