Определение по делу № 5-250/2018 от 08.10.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Черногорск 10 октября 2018 года

Судья Черногорского городского суда Республики Хакасия Распевалова Ю.В., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Морозова С.В.,

УСТАНОВИЛ:

08 октября 2018 года в Черногорский городской суд Республики Хакасия поступило дело об административном правонарушении в отношении Морозова С.В. по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ст. 23.1 КоАП РФ, судьи районных судов рассматривают дела, производство по которым осуществляется в форме административного расследования.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Между тем из представленного материала не следует, что в рамках производства по настоящему делу проводилась экспертиза или осуществлялись иные процессуальные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования, а составление актов выявленных недостатков содержания дорог не является административным расследованием в смысле, придаваемом этому понятию в ст. 28.7 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Как следует из разъяснения, содержащегося в пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии, необходимо исходить из исполнения должностным лицом своих обязанностей.

Согласно материалам дела местом исполнения начальником Абаканской дистанции пути Красноярской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «***» Морозова С.В. является: ***.

В силу ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья, установив при разрешении вопроса о назначении судебного заседания, что поступившее дело не подсудно данному суду, выносит постановление о направлении дела по подсудности.

Таким образом, поскольку дело об административном правонарушении в отношении Морозова С.В. по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ не подсудно Черногорскому городскому суду Республики Хакасия, то имеются основания направить дело об административном правонарушении в отношении Администрации г. Черногорска мировому судье судебного участка № 11 г. Абакана Республики Хакасия соответствующего судебного участка для рассмотрения по подсудности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29,4, 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Морозова С.В., направить для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № 11 г. Абакана Республики Хакасия.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение 10 суток.

Судья Ю.В.Распевалова