Решение по делу № 5-16/2014 от 14.05.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Мраково 14 мая 2014 года 15 часов 30 минут

Судья Кугарчинского районного суда Республики Башкортостан Российской Федерации Туленков С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Коберняк ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, не работающего, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, гражданина Республики <данные изъяты>, с его участием,

У С Т А Н О В И Л :

Коберняк Д.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - в виде нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - при следующих обстоятельствах.

Гражданин Республики <данные изъяты> Коберняк Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ года проживает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> с просроченным сроком пребывания в РФ. ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Коберняк Д.В. был составлен административный протокол в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Своими действиями Коберняк Д.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушил требования п.1 и 2 статьи 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Коберняк Д.В. ходатайств не заявлял, виновным себя в совершении указанного выше административного правонарушения признал полностью, показав суду, что на территории РФ находится с 1992 года, из документов у него имеется свидетельство о рождении и военный билет. Согласен оплатить административный штраф.

Согласно протокола об административном правонарушении за <данные изъяты> Коберняк Д.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8. ч.1.1 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывание (проживание) в Российской Федерации), гражданин Республики <данные изъяты> Коберняк Д.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения проживает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу <адрес> без регистрации по месту пребывания в РФ.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

Приведенная норма Закона Коберняк Д.В. нарушена.

Согласно ст. 33 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года №115-ФЗ, иностранный гражданин, лицо без гражданства, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что виновность Коберняк Д.В. в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывание (проживание) в Российской Федерации полностью доказана.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались, соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Коберняк Д.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Определяя вид и размер административного наказания Коберняк Д.В., суд учитывая характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Коберняк ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего без регистрации в с<адрес>, не работающего, холостого, гражданина Республики <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

Административный штраф Коберняк Д.В. должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Информация о получателе штрафа Коберняк Д.В. разъяснена.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения в Верховный суд Республики Башкортостан через Кугарчинский районный суд РБ.

Судья

Кугарчинского районного суда РБ Туленков С.Н.