Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3628/2017 ~ М-3285/2017 от 11.10.2017

Дело № 2-3628/2017

(ЗАОЧНОЕ)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Смоленск          20 ноября 2017 года

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Семакове В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к Ионову Сергею Викторовичу о прекращении права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Промышленного района г.Смоленска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Ионову С.В. о прекращении права на управление транспортными средствами, в обоснование требования указав, что ДД.ММ.ГГГГ Ионову С.В. выдано водительское удостоверение серия № на право управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М», действующее и по настоящее время. Между тем, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в наркологическим диспансере с диагнозом «<данные изъяты>». Поскольку у ответчика имеются противопоказания к управлению транспортными средствами, полагает, что действие права Ионова С.В. на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г.Смоленска Шишкова Ю.Е., иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Ионов С.В. надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Третье лицо ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» - Юрченкова О.В., в судебном заседании иск прокурора поддержала, подтвердила, что Ионов С.В. состоит под диспансерным наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ Период стойкой ремиссии по наркологическому заболеванию не зарегистрирован.

Третье лицо УГИБДД УМВД России по Смоленской области в судебное заседание не явились, в письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений против заявленных требований не имеют.

В связи с неявкой ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст.233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.3 ст.8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной 08.11.1968 в г.Вене, и обязательной к применению в Российской Федерации, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

По смыслу ч.1 ст.23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители и переосвидетельствования водителей транспортных средств.

Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования в силу п.6 названной статьи является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно п.1 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному Перечню общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие заболевания «алкоголизм». Данным Перечнем установлено, что лицо при заболеваниях алкоголизмом может быть допущено к управлению управление транспортным средством лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по F10 -F16, 18, 19), противопоказано управлять транспортными средствами. К данным видам расстройства относят, в том числе синдром зависимости от алкоголя.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ № 1034н от 30.12.2015 решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

Таким образом, стойкая ремиссия является основанием для снятия больного с диспансерного учета.

Из анализа изложенного следует, что обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения дел данной категории, являются: наличие у ответчика водительского удостоверения, срок действия которого не истек, и наличие заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в наркологическим диспансере с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д.6-7).

ДД.ММ.ГГГГ Ионову С.В. выдано водительское удостоверение серия № на право управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в настоящее время является действующим (л.д.5).

Как указал представитель ОГБУЗ «Смоленский областной наркологической диспансер» в судебном заседании, в настоящее время у ответчика период стойкой ремиссии по наркологическому заболеванию не отмечался.

Доказательств того, что ответчик не имеет противопоказаний к водительской деятельности, его состояние здоровья соответствует предъявленным законом требованиям, не представлено.

Таким образом, наличие у ответчика вышеуказанного заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, а также возможность причинения ущерба имуществу.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, поэтому указанная деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку в процессе рассмотрения дела факт наличия у Ионова С.В. медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством нашел свое подтверждение, принимая во внимание, что ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

По правилам ст. 103 ГПК РФ, пп.3, п.1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Промышленного района г.Смоленска удовлетворить.

Прекратить действие права Ионова Сергея Викторовича на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Ионова Сергея Викторовича в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 руб.

При наличии уважительных причин, препятствующих явке в суд, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Т.Е. Яворская