Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-755/2019 ~ М-274/2019 от 23.01.2019

                                                                                                                       Дело № 2а-755/19

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                                           20 февраля 2019 года

           Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи    Ивановой С.Ю.

    при секретаре                                  Дубановой А.Г.

    с участием представителя административного ответчика ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска Наумовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Семенова Андрея Геннадьевича к инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска о признании незаконным начисления

У С Т А Н О В И Л :

           Семенов А.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска о признании действий незаконными, указав, что с 20.04.2012 г. по 03.10.2014 г. находился под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, в дальнейшем отбывал наказание в ИК-22 ФКУ ОИК-19 ГУФСИН России по Пермскому краю с 14.10.2014 г., в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю с 20.09.2016 г. по 03.10.2017 г. Ему на праве собственности принадлежал автомобиль Тойота РАВ 4, №, который был арестован и помещен на стоянку подразделения полиции. Автомобиль находился попеременно под юрисдикцией: следственных органов, прокуратуры Ленинского района г. Ульяновска, Ленинского районного суда. Приговором суда, данный автомобиль был передан для реализации судебным приставам-исполнителям. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) - от 08.04.2015 г. Ответственным хранителем назначен ФИО4, который 07.12.2017 г. продал автомобиль своей матери ФИО5 12.09.2018 г. снят арест с данного автомобиля. В вышеуказанный период он не мог пользоваться и распоряжаться автомобилем. Однако, не смотря на вышеизложенное, ему продолжают приходить платежи на уплату транспортного налога от ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска. Так, 28.11.2018 г. в ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска им были получены платежные документы в электронном виде по транспортному налогу на автомобиль Тойота РАВ 4, г.н. № за 2017 год в размере 4 500 руб. и задолженность по транспортному налогу в размере 9 000 руб. и 3 376,96 руб. Хотя, мировым судьей судебного участка №1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 20.10.2017 г. и Засвияжским районным судом г. Ульяновска от 23.01.2018 г. были уже приняты решения по транспортному налогу по данному автомобилю в его пользу. Просит признать незаконными начисления ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска: № транспортный налог с физических лиц в размере 3 379,22 руб., № транспортный налог с физических лиц в размере 9 000 руб., согласно электронной выписке о налоговом уведомлении № от 26.06.2018г. в размере 4 500 руб., а также штрафы и пени по этим платежам; обязать ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска устранить нарушение его прав и законных интересов путем списания суммы транспортного налога, штрафов, пеней на автомобиль Тойота РАВ 4, г.н. № за период с 17.04.2012г. по настоящее время, взыскать с ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска в его пользу расходы по уплате государственной пошлины.

              Административный истец Семенов А.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен. Ранее в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал.

            Представитель административного ответчика ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска Наумова И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, изложила доводы аналогично, изложенным в отзыве.

             Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

             Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы административного дела № 2а-53/18 Засвияжского районного суда г. Ульяновска по административному исковому заявлению Инспекция ФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска к Семенову А.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций, суд пришел к следующему.

              Согласно ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

             В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

            Порядок начисления и оплаты транспортного налога установлен главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации.

             В силу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

              В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

             На основании ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

             Согласно ч. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

              В силу ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

             Статья 363 Налогового кодекса Российской Федерации регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

            Согласно пункту 20 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждены Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001), действовавших на момент спорных правоотношений, транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, регистрируются только за собственниками транспортных средств - юридическими или физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, заключенных в установленном порядке договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

             Таким образом, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2009 года № 835-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1267-О-О и от 24 декабря 2012 года № 2391-О).

             Судом установлено, что Семенов А.Г. состоял на налоговом учете как налогоплательщик транспортного налога в отношении автомобиля Тойота РАВ 4, г.н. №. По сведениям УГИБДД УМВД России по Ульяновской области с 28.10.2019 г. по 05.10.2018 г. указанный автомобиль был зарегистрирован за административным истцом.

              По сведениям Налоговой инспекции транспортный налог за 2012 г. в сумме 4 500 руб. уплачен, за 2013 год – 4 500 руб. списан, за 2014 год – 4 500 руб. списан, за 2015 год – 4 500 руб. не оплачен, за 2016 год – 4 500 руб. не оплачен, за 2017 год – 4 500 руб. – не оплачен, общая задолженность составила 13 500 руб.

27.07.2016 г. мировым судьей судебного участка № 5 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, вынесен судебный приказ о взыскании с должника Семенова А.Г. в пользу ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 4 500 руб., пени 834,52 руб.

На основании заявления представителя должника Семеновой А.Т. вынесено определение мировым судьей судебного участка № 4 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 25.08.2016 г. об отмене судебного приказа от 27.07.2016 г.

23.11.2017 г. Налоговая инспекция обратилась в суд с иском о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 4 500 руб., пени по транспортному налогу в сумме 834,52 руб.

             Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 23.01.2018 г. в удовлетворении административного искового заявления инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска к Семенову А.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций отказано. Решение вступило в законную силу 01.03.2018 г.

04.10.2017 г. мировым судьей судебного участка № 1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска вынесен судебный приказ о взыскании с должника Семенова А.Г. в пользу ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска недоимки по транспортному налогу за 2015 год в сумме 4 500 руб., пени 18 руб.

Определение мирового судьи судебного участка № 3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 20.10.2017 г. судебный приказ от 04.10.2017 г. отменен.

Мировым судьей судебного участка № 1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска 06.08.2018 г. вынесен судебный приказ о взыскании с должника Семенова А.Г. в пользу ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска недоимки по транспортному налогу за 2016 год в сумме 4 500 руб., пени 11,14 руб.

          20.08.2018 г. мировым судьей судебного участка № 1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска вынесено определение об отмене судебного приказа от 06.08.2018 г.

          Из материалов дела следует, что Семенов А.Г. с 20.04.2012 г. по 03.10.2014 г. находился под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, в дальнейшем отбывал наказание в местах лишения свободы до 03.10.2017 г.

           Административному ответчику Семенову А.Г. выставлены извещения № об уплате транспортного налога с физических лиц в размере 3 379,22 руб., № об уплате транспортного налога с физических лиц в размере 9 000 руб., налоговое уведомление № от 26.06.2018 г. об уплате транспортного налога за 2017 г. в размере 4 500 руб.

            Административный истец, полагая вышеуказанные начисления, а также штрафы, пени по этим платежам в связи с отсутствием у него возможности распоряжаться и пользоваться автомобилем в период нахождения под стражей и местах лишения свободы, наличие судебных актов об отказе во взыскании транспортного налога и пени за 2014 г., незаконными, в связи с чем обратился с административный иском, где также просил списать транспортный налог за период с 17.04.2012 г. по настоящее время.

              Основания для удовлетворения требования о списании недоимки по транспортному налогу и пени за период с 17.04.2012 г. по 2014 г. не имеется, поскольку за указанный период отсутствует недоимка по транспортному налогу за вышеуказанный автомобиль. Так, по сведениям ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска транспортный налог за 2012 год оплачен, за 2013 год и 2014 год списан.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку Семенов А.Г., как собственник транспортного средства - автомобиля Тойота Рав 4, г.н. к801вс73, является плательщиком транспортного налога в силу прямого указания закона (статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации), при этом действующее налоговое законодательство не освобождает лиц, отбывающих наказание по приговору суда в местах лишения свободы, от уплаты транспортного налога.

Таким образом, в удовлетворении административного искового заявления Семенова А.Г. к инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска о признании незаконными начисления по № транспортного налога с физических лиц в размере 3 379,22 руб., № транспортного налога с физических лиц в размере 9 000 руб., налоговому уведомлению № от 26.06.2018 г. в размере 4 500 руб., а также по штрафам, пени по этим платежам и возложении обязанности по списанию суммы транспортного налога, штрафов, пеней за автомобиль Тойота Рав 4, г.н. к 801 вс 73 за период с 17.04.2012 г. по настоящее время, следует отказать в полном объеме, по вышеизложенным обстоятельствам.

            Руководствуясь ст.ст.176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

              в удовлетворении административного искового заявления Семенова Андрея Геннадьевича к инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска о признании незаконными начисления по № транспортного налога с физических лиц в размере 3 379,22 руб., № транспортного налога с физических лиц в размере 9 000 руб., налоговому уведомлению № от 26.06.2018 г. в размере 4 500 руб., а также по штрафам, пени по этим платежам и возложении обязанности по списанию суммы транспортного налога, штрафов, пеней за автомобиль Тойота Рав 4, г.н. к 801 вс 73 за период с 17.04.2012 г. по настоящее время отказать.

            Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                                                                                   С.Ю. Иванова