Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1183/2013 ~ М-1380/2013 от 24.07.2013

РЕШЕНИЕ

              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2013 года                                                                   г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи                                                    Сосновскоц Е.Н.

при секретаре                                                                                Косыгине С.В.,

с участием истца                                                                           П.С.В.,

представителя ответчика - администрации г. Железногорского

Курской области и органа опеки и попечительства Гавриловой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.С.В. к Администрации г. Железногорска Курской области, Комитету жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

П.С.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Железногорска Курской области, Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения, указав, что она, до регистрации брака 18.05.2012 года - С. С.В., родилась **.**.** в *** у С. (М) С.Н., которая решением Конышевского районного суда Курской области была лишена в отношении истца родительских прав, а сведения об отце были внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери, в связи с чем, П.С.В., является лицом, оставшимся без попечения родителей. С 2001 года в отношении истца была установлена опека бабушкой - С. Н.Т., а также закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: ***, которое является собственностью С. Н.Т.. В настоящий момент истица зарегистрирована в жилом помещении по адресу: ***, которое находится в собственности родителей ее супруга - П. Г.В. и П. А.А.. Таким образом, истица, являясь лицом из числе детей оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени жильем не обеспечена, в связи с чем, обращаясь в суд, просит обязать администрацию г. Железногорска Курской области в лице отдела опеки и попечительства УСЗОЗН г. Железногорска включить ее в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в г. Железногорске и обязать Комитет ЖКХ и ТЭК Курской области заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения.

Истец П.С.В. в судебном заседании уточнили свои исковые требования и просил суд признать за ней право на получение по договору найма специализированного жилого помещения, в остальной части исковые требования поддержала и просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации г. Железногорска Курской области по доверенности Гаврилова Н.М. в судебном заседании исковые требования П.С.В. полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснив, что истица относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, однако, до настоящего времени не внесена в список для обеспечения жилья по той причине, что обратилась в УСЗОЗН г. Железногорска с заявлением об обеспечении жилым помещением только в июня 2013 года и до этого времени не состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Представитель ответчика - Комитет социального обеспечения Курской области - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, находящееся в материалах дела, дело рассмотреть в его присутствии не просил, отзыва на заявленные требования не представил.

Представитель ответчика - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет о передаче факса, находящееся в материалах дела. В адрес суда представлен отзыв на исковое заявление, в котором указал на условия и порядок обеспечения детей-сирот жилыми помещения, в соответствии с которым комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области будет заключать договоры на обслуживание специализированного жилого фонда. Также просили дело рассмотреть без участия представителя комитета ЖКХ и ТЭК Курской области.

Выслушав пояснения истца П.С.С. и представителя ответчика -администрации г. Железногорска Курской области по довренности Гавриловой Н.М., исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам, имеющим право на получения жилья во исполнение законодательства, относятся:

дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с требованиями ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании свидетельства о регистрации брака № *** от 18 мая 2012 года истица С. С.В. заключила брак с П. А.А., в связи с чем, ей была присвоена фамилия «П.».      

Согласно свидетельству о рождении П. (С.) С.В., **.**.** года рождения, уроженки *** ***, серии № *** от 22.06.2005 года, родителями указаны: отец - С. В.А., мать - С. С.Н.

Как следует из справки о рождении от 10 декабря 2001 года, выданной руководителем отдела ЗАГС ***, запись об отце истицы была внесена в акт о ее рождении на основании заявления матери.

Решением Конышевского районного суда Курской области от 16 января 2002 года мать истицы - С. С.Н. была лишена родительских прав в отношении всех ее детей, в том числе истицы - П.С.В..

Постановлением главы МО «Яндовищенский сельсовет» № *** от 03.12.2001 года в отношении П.С.В. была установлена опека и опекуном назначена ее бабушка - С. Н.Т..

Постановлением главы МО «Яндовищенский сельсовет» № *** от 16 ноября 2005 года за П.С.В. была сохранена жилая площадь по адресу: ***, без указания конкретного дома и квартиры.

28 января 2013 года указанное постановление было отменено Постановлением главы Машкинского сельсовета № ***, 23.06.2010 года было прекращено попечительство П.С.В. в связи с достижением ею совершеннолетия.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что П.С.В. относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно справке ООО»РКЦ» от 14.06.2013 года П.С.В. с 29 мая 2013 года зарегистрирована по адресу: курская область ***.

Как следует из свидетельств о государственной регистрации права от 21 октября 2004 года, указанная квартира находится в общей долевой собственности П. Г.В., П. А.А., П. А.А. и П. А.А..

В июне 2013 года П.С.В. обратилась в администрацию г. Железногорска с заявлением об обеспечении ее жилым помещением, однако, до настоящего времени она жилым помещением не обеспечена и правом на внеочередное предоставление жилья не воспользовалась.

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение имеют дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным.

Данная норма дублирована ст.1 Закона Курской области «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от 11.12.2012 года.

Судом установлено, что П.С.В. в настоящий момент зарегистрирована в жилом помещении, находящемся в собственности семьи ее мужа.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах П.С.В. на объекты недвижимого имущества в г. Железногорске и Железногорском районе.

Данное обстоятельство подтверждается уведомлением об отсутствии записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № *** от 13.06.2013 года.

Согласно материалам дела, сведения о закреплении за истцом жилого помещения отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что П.С.В. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, своим правом на внеочередное предоставление жилья она не воспользовался и жилым помещением не обеспечена.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Законом Курской области «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от 11.12.2012 года установлен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч.1 ст.5.1 Закона Курской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» (в ред.Закона Курской области от 28.11.2012 №115-ЗКО) благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.2 вышеуказанного Закона жилые помещения предоставляются однократно категориям граждан: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным.

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец имеет право на вне очередное предоставление жилого помещения по договору специализированного найма, в связи нуждаемостью и с отсутствием жилого помещения.

Постановлением Губернатора Курской области от 09.11.2012 года №418-пг «Об уполномоченном органе исполнительной власти Курской области на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определен Комитет социального обеспечения Курской области.

Постановлением Губернатора Курской области от 09.11.2012 года №419-пг «Об уполномоченном органе исполнительной власти Курской области на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определен Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить П.С.В. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Железногорска Курской области за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области. Комитет ЖКХ и ТЭК Курской области обязать заключить с П.С.В. договор найма специализированного жилого помещения, приобретенное Комитетом социального обеспечения Курской области за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░.░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., **.**.** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ *** ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.12.1996 ░░░░ № 159-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░.░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.12.1996 ░░░░ № 159-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░░