Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-417/2014 ~ М-409/2014 от 16.07.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Каширское ДД.ММ.ГГГГ

Каширский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Готовцевой О.В.

при секретаре Тарасовой Н.В.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу <данные изъяты> о признании общего собрания членов товарищества, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ неправомочным, принятых на нем решений недействительными

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ <данные изъяты> о признании общего собрания, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ неправомочным, а принятых на нем решений недействительными, указав, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание с повесткой дня: 1) принятие новой редакции Устава СНТ «<данные изъяты> 2) разное.

На собрании фактически присутствовало 57 человек из 592 членов СНТ <данные изъяты> Ею на собрании было внесено предложение не проводить собрание в отсутствие кворума, и она голосовала против проведения собрания и принятия на нем каких-либо решений. Однако повестка дня была утверждена и принята новая редакция Устава, в нарушение требований Федерального закона от 18.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», т.к. на собрании было менее 2/3 голосов членов товарищества.

Кроме этого, как указывает истец, в нарушение указанного Федерального закона и Устава СНТ <данные изъяты> уведомление о созыве собрания она не получала, ей не было сообщено о дате собрания. О дате проведения собрания она узнала случайно. Истец также указывает, что содержание текста Устава в новой редакции нарушает ее права.

Так на собрании было принято решение о том, что возмещение убытков осуществляется за счет членов СНТ <данные изъяты> Однако в тексте не указано, что если убытки возникли по вине председателя и правления, то они должны возмещаться за счет них, а не за счет членов товарищества. Принятая формулировка нарушает ее права и будет сказываться на ее материальном положении.

Кроме того, в тексте новой редакции Устава не указан определенный размер пени за несвоевременную оплату членских взносов членами товарищества, который, по мнению истца, должен быть указан.

На собрании принято решение об исключении из членов товарищества за действия, направленные на дезорганизацию работы органов управления. Истец полагает, что введение этого пункта может негативно отразиться на лицах, допускающих критические высказывания в адрес правления и председателя, несогласных с их решениями.

Помимо этого на собрании принято решение о том, что собрание считается правомочным, если на нем присутствуют 30% членов товарищества от действующих участков, а решения считаются принятыми, если за них проголосовало более 50% присутствующих членов на собрании от действующих участков. В случае отсутствия кворума правление назначает новую дату, вновь назначает общее собрание. Оно может быть созвано в срок не ранее 8 часов и не позднее 30 дней с момента, не состоявшегося общего собрания, и считается правомочным независимо от кворума.

Указанная формулировка противоречит нормам Федерального закона от 18.04.1998 года №66- ФЗ и нарушает права истца, как садовода, т.к. принятие решений может приниматься фактически 16% членами СНТ <данные изъяты> от общей численности.

На собрании также принято решение о том, что в случае отсутствия отдельных уполномоченных на собрании, они вправе по доверенности, удостоверенной председателем правления передать право участия в собрании с решающим голосом любому члену товарищества, в том числе председателю СНТ и члену правления.

Указанное решение противоречит нормам Федерального закона от 18.04.1998 года №66- ФЗ и нарушает права истца, т.к. члены правления и председатель не являются уполномоченными и на собрании уполномоченных они имеют только один голос.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила. Пояснила, что о времени и дате собрания предварительно извещена не была, в день проведения собрания увидела объявление и пришла на собрание. На собрании всего присутствовало примерно 57 человек из 592 членов СНТ <данные изъяты> Собрание не могло проводиться, т.к. кворума не имелось, о чём она заявляла. Несмотря на отсутствие кворума, собрание было проведено. На собрании, в частности, состоялось принятие новой редакции Устава СНТ <данные изъяты> что является незаконным.

В связи с изложенным истец просила суд признать собрание членов садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты> именуемое общим, состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ – неправомочным, ввиду отсутствия кворума, а все принятые на нем решения, в том числе, о принятии Устава садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты> в новой редакции – недействительными.

Представитель ответчика от СНТ <данные изъяты> в судебное заседание не явился. Судом принимались меры к извещению исполняющей обязанности председателя СНТ <данные изъяты> ФИО4, в том числе, путем направления ей почтовой телеграммы с уведомлением о её вручении, однако согласно сообщения из почтовой организации, адресат ФИО4 отказалась принять телеграмму из суда, в которой она извещалась о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что настоящее гражданское дело возможно рассмотреть по имеющимся доказательствам в отсутствие не явившегося представителя от ответчика, не сообщившего суду причину своей неявки, не ходатайствующего об отложении дела.

Исходя из материалов дела, суд также приходит к мнению о противодействии ответчика проведению судебного разбирательства и удержании у себя доказательств по делу, в связи с чем находит необходимым принять в качестве обоснования выводов документы и объяснения истца (ст.68 ГПК РФ).

В соответствии со ст.18 Федерального закона РФ от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее Закон), членами садоводческого товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

Согласно ст.19 того же Закона, член садоводческого товарищества вправе обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

В статье 20 Закона перечислены органы управления садоводческим товариществом, в число которых входят: общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. Садоводческое некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные садоводческого некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого некоммерческого объединения. Уполномоченные избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются: 1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный; 2) срок полномочий уполномоченного такого объединения; 3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней); 4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

Статья 21 Закона регламентирует порядок созыва и компетенцию общего собрания, в соответствии с которыми общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

Уведомление членов садоводческого некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления.

Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее, чем за две недели до даты его проведения.

В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Член садоводческого некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В соответствии со ст.16 Закона, учредительным документом садоводческого некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения. Положения устава не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации. Решения органов управления садоводческим некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу.

Устав СНТ <данные изъяты> (далее Устав) фактически воспроизводит вышеуказанные положения названного Закона.

В соответствии с п.9.2.1. Устава, высшим органом управления товарищества является общее собрание и собрание уполномоченных. Общее собрание правомочно принимать решения, если на нём присутствует более 50% членов товарищества.

Согласно п.9.2.2. Устава, общее собрание садоводческого товарищества утверждает состав уполномоченных представителей, избираемых членами товарищества по территориальному признаку в количестве 1 представитель от 12-15 членов. Уполномоченные избираются сроком на 2 года.

Из п.9.2.3. Устава следует, что собрание уполномоченных правомочно решать вопросы, если на нём присутствует не менее 50% голосов избранных уполномоченных. В случае невозможности участия в собрании отдельных уполномоченных, последние могут по доверенности, заверенной председателем правления, передать право участия в собрании с решающим голосом любому члену товарищества.

В соответствии с п.9.2.6. Устава, обязанности по созыву общего собрания и собрания уполномоченных возлагаются на правление.

Уведомление о созыве собраний с указанием повестки дня, места и времени проведения сообщаются в форме объявления на доске объявлений, в устной или письменной форме каждому члену собрания не позднее 14 дней до даты проведения собрания. По вопросам повестки дня, объявленной в нарушение порядка и сроков, решения приниматься не могут.

В силу п.9.2.8. Устава, внеочередное общее собрание (собрание уполномоченных) созывается по инициативе правления, председателя правления. Уведомление о внеочередном собрании оформляется в том же порядке, что и очередное собрание, но не позднее, чем за 10 дней до даты собрания.

Согласно п.9.2.9. Устава, внеочередное собрание проводится в том же порядке, что и очередное. Решения общего собрания, принятые в установленном порядке, являются обязательными для всех членов товарищества.

Как установлено в судебном заседании, истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты> имеет в собственности земельный участок площадью 600 кв.м. в СНТ <данные изъяты> Каширского района Воронежской области.

По справке СНТ <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ. в состав товарищества входило 588 садовых участка, 555 (пятьсот пятьдесят пять) членов по списку.

Протокол заседания правления СНТ <данные изъяты> о созыве на ДД.ММ.ГГГГ общего собрания СНТ <данные изъяты> суду не представлен.

Оспариваемый протокол общего собрания СНТ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ суду также не представлен.

Из объяснений истца следует, что на общем собрании СНТ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ присутствовало всего 57 человек.

Суд принимает объяснения истца в качестве доказательства, поскольку сведениями об обратном суд не располагает, ответчиком не представлено.

Доказательств, подтверждающих утверждение состава уполномоченных представителей общим собранием садоводческого товарищества, суду также не представлено, как и сам состав уполномоченных.

В силу ст.21 Закона и п.9.2.1. Устава, общее собрание правомочно принимать решения, если на нём присутствует более 50% членов товарищества.

Поскольку на собрании ДД.ММ.ГГГГ. присутствовало менее 50% членов СНТ <данные изъяты> (57 человек из 555 членов СНТ <данные изъяты>»), его нельзя признать правомочным, а все принятые на нем решения, соответственно, действительными.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу <данные изъяты> о признании общего собрания членов товарищества, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ неправомочным, принятых на нем решений недействительными – удовлетворить в полном объёме.

Признать общее собрание членов садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты> состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ – неправомочным, а все принятые на общем собрании садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты> решения, в том числе, о принятии Устава садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты> в новой редакции - недействительными.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каширский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного судебного решения, которое будет изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий О.В. Готовцева