Решение от 10.03.2020 по делу № 33-955/2020 от 20.02.2020

Председательствующий по делу        № дела в суде первой инстанции

Судья Венедиктова Е.А.            2-1787/2019

                            УИД 75RS0№-47

                            Дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

Председательствующего        Погореловой Е.А.

судей краевого суда            Чайкиной Е.В., Радюк С.Ю.

при ведении протокола

помощником судьи            Гурулевой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 10 марта 2020 года гражданское дело по иску Б.уруева Б. Д. к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Читаэнерго» о возложении обязанности и взыскании недоначисленной заработной платы,

по апелляционной жалобе представителя истца Сасиной А.Э.

на решение Ингодинского районного суда города Читы от 28 ноября 2019 года, которым постановлено:

Б.уруеву Б. Д. в удовлетворении исковых требований к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Читаэнерго» о возложении обязанности определить районный коэффициент в размере 40% для поселков Забайкальск и Приаргунск, взыскании недоначисленной заработной платы за период с 01 апреля 2019 года по 31 июля 2019 года в сумме 30526, 05 рублей, отказать.

Заслушав доклад судьи Чайкиной Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Б.уруев Б.Д. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Он состоит в трудовых отношениях с ПАО «МРСК Сибири» с 04.02.2011 года, местом исполнения трудовых обязанностей является пгт. Забайкальский Забайкальского района Забайкальского края. В соответствии с условиями трудового договора истцу в период с 04.02.2011 года по март 2019 года начислялась и выплачивалась заработная плата, которая включала в себя оклад, процентную надбавку за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера 30%, районный коэффициент 40%. Однако с апреля 2019 года работодателем было принято решение о снижении районного коэффициента до 20%. При этом, истец осуществляет трудовую деятельность на территории в 30-ти километровой приграничной зоне, в соответствии с реестром административно-территориальных единиц и населенных пунктов Забайкальского края, утвержденному Постановлением Правительства Забайкальского края № 316 от 05.08.2010 г., населенный пункт Забайкальск является поселком городского типа (рабочим), следовательно, на него распространяются положения постановления Совета Министров СССР № 1067-347 от 08.12.1977 г. «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровских краев, Амурской и Читинской областей» в части установления размера районного коэффициента 1,4 (40%) к заработной плате. Просил суд с учетом уточнений обязать ответчика определить районный коэффициент в размере 40% для поселков Забайкальск и Приаргунск, взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату за период с 01.04.2019 по 31.07.2019 в сумме 30526,05 рублей (л.д. №).

Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. №).

В апелляционной жалобе представитель истца Сасина А.Э. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Полагает, что суд необоснованно не принял во внимание то обстяотельство, что поселок Забайкальск включен в перечень населенных пунктов приграничной 30-километровой зоны, где установлен районный коэффициент 40%. Ссылается на ответ ОНЛАЙНИНСПЕКЦИИ, согласно которому Постановлением Совета Министров СССР от 8 декабря 1977 года № 1067-347 установлен районный коэффициент 1,4 к заработной плате работников районов, расположенных в 30-километровой зоне к границе КНР, в частности по Читинской области: Приаргунский район, Забайкальский, Краснокаменский, Нер-Заводской, Калганский районы. Если работники фактически работают на территории, входящей в 30-ти километровую зону к границе КНР, то устанавливать им районный коэффициент 1,2 неправильно. Полагает, что Постановление Совета Министров СССР от 8 декабря 1977 года № 1067-347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурский и Читинской областей» и Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26 июля 1978 г. № 243-сс, продолжают применяться в части установления повышенных размеров районных коэффициентов для работников предприятий и организаций, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-ти километровой зоны (л.д. №).

В письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» Юшманова Е.Ю. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (л.д. №).

В суд апелляционной инстанции истец Б.уруев Б.Д., извещенный о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил своего представителя, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца Сасиной А.Э., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ПАО «МРСК Сибири» Юшмановой Е.Ю., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом, Б.уруев Б.Д. с 04 февраля 2011 г. осуществляет трудовую деятельность в ПАО «МРСК Сибири», в настоящее время в должности электромонтера по обслуживанию подстанций 5 разряда Производственного отделения Южные электрические сети/Борзинского РЭС/Оперативно-диспетчерской службы/ТК ПО ЮЭС Борзинский РЭС ОДГ Гп «Забайкальское» (л.д. №).

Трудовым договором № от 03.02.2011 работнику была установлена надбавка - районный коэффициент в размере 40%. Местом работы является подстанция Абагайтуй, расположенная в пгт. Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края.

22 февраля 2019 года Б.уруеву Б.Д. направлено уведомление об изменении определенных сторонами условий трудового договора №, в котором работник 27.02.2019 выразил согласие на работу в соответствии с новыми условиями труда, а именно: установлением оклада в размере 18676 руб., районного коэффициента в размере 20% (л.д. №).

27 марта 2019 г. с работником подписано дополнительное соглашение к трудовому договору № от 03.02.2011 о том, что с 01.04.2019 за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику устанавливается должностной оклад в размере 18676 руб., районный коэффициент в размере 20% (л.д. №).

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, исходил из того, что поселок Забайкальск, где проходит трудовая деятельность истца, относится к поселку городского типа, в связи с чем на Б.уруева Б.Д. не могут распространяться положения Постановления Совета Министров СССР от 08 декабря 1977 г. №1067-347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей» в части установления размера районного коэффициента 1,4.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными.

Районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей установлен Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1032 «О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены», а также постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967 г. № 512/П-28 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения». Согласно указанным нормативным актам, районный коэффициент в Читинской области (кроме районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей) составляет 1,2.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 1,4 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ 30-░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 1977 ░░░░ № 1067-347 «░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 1,4 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2009 ░░░░ № 320-░░░ (░ ░░░. ░░ 09.12.2013 ░.) «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░». ░░░░░░░ 16 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 1978 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 392 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 392 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 392 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░                                ░░░░░░░ ░.░.

                                        ░░░░░ ░.░.