Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1510/2021 ~ М-941/2021 от 16.04.2021

Дело № 2-1510/2021

№24RS0024-01-2021-002017-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2021 года                         г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:     председательствующего судьи Дмитриенко Н.С.,

С участием истца Колесникович Н.В.,

при секретаре Михайловой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесникович Н. В. к АО «Красноярсккрайгаз» о защите прав потребителя,

установил:

Колесникович Н.В. обратилась в суд к АО «Красноярсккрайгаз» о защите прав потребителя. Требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры по адресу: <адрес>. Указанный дом является газифицированным, исполнителем коммунальной услуги по газоснабжению является АО «Красноярсккрайгаз» которое, обладая сведениями об отсутствии в <адрес> указанного дома газоиспользующего оборудования и наличии в квартире электрической плиты, на газопроводе временного отключающего устройства, необоснованно начисляет плату за услугу газоснабжения. В связи с чем, истец просит признать незаконными действия ответчика по проведению проверок внутриквартирного газового оборудования и предъявлению требований по оплате услуг за поставки газа незаконными и необоснованными; признать нарушающими права потребителя требования ответчика о необходимости заключения договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования и наложение административного штрафа на собственника квартиры в случае уклонения от заключения договора; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, судебные расходы за составление досудебной претензии и составление искового заявления в размере 3500 рублей.

В судебном заседании истец Колесниченко Н.В. заявленные исковые требования поддержала, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика АО «Красноярсккрайгаз», извещенный о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования не признает, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является газифицированным с момента его сдачи в эксплуатацию, ответственность в части содержания газового оборудования разделена между управляющей компанией и собственниками жилых помещений следующим образом: в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома – управляющая организация, в отношении внутриквартирного газового оборудования – собственник расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование, считает что, в удовлетворении исковых требований необходимо отказать, выразил согласие на рассмотрение дела в свое отсутствие.

Третье лицо, представитель УК «СОРЖ-ДУ-4», извещенный о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств не направил.

Третьи лица Живаева Л.В., Портнягина Д.Ю., Миллер И.В., Колесникович С.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, направили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика, третьих лиц.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит, исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение – это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (п. 1 Правил).

Пунктом 24 указанных Правил предусмотрено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В силу п. 32 Правил, при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке: при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов – как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления (подпункт «а» п. 35 Правил).

Согласно п. 51 Правил, абонент вправе в любое время расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии, если он полностью оплатил поставщику газа потребленный газ и расходы, связанные с проведением работ по отключению внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети, или расходы, связанные с проведением работ по отключению внутриквартирного газового оборудования от внутридомового газового оборудования. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Договор признается расторгнутым со дня отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети либо со дня отключения внутриквартирного газового оборудования от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, что подтверждается актом об отключении внутридомового или внутриквартирного газового оборудования соответственно от газораспределительной (присоединенной) сети или от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, подписываемым сторонами с обязательным указанием даты отключения.

В силу подп. «д» п. 21 указанных Правил, абонент обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 1 ст. 28 ЖК РФ, предусмотрено, что завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, собственники жилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, подключенного к системе газоснабжения, обязаны устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, а также вносить плату за потребление газа, размер которой определяется либо по показаниям прибора учета, либо при его отсутствии по нормативу потребления в зависимости от вида использования газа (приготовление пищи, отопление и т.п.).

Освобождение отдельных помещений в многоквартирном доме от оплаты за потребление газа возможно только в случае, если в установленном законом порядке осуществлено переустройство жилого помещения (установка бытовых электроплит взамен газовых), для чего необходимо получение разрешения органа местного самоуправления, а также наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на демонтаж части газового оборудования, относящегося к общему имуществу собственников МКД.

Расторжение договора поставки газа для бытовых нужд граждан также связано с отключением за счет абонента внутриквартирного газового оборудования от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, что подтверждается актом об отключении, подписываемым сторонами с обязательным указанием даты отключения, которого в материалах настоящего дела не имеется.

При этом отключаемые участки наружных газопроводов, а также внутренних при демонтаже газового оборудования должны обрезаться, освобождаться от газа и завариваться наглухо в месте ответвления (п. 176 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 531, п. 175 ранее действовавших Правил, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542).

Как установлено в судебном заседании, на основании договора о передаче жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ в совместную собственность Новиковой М.С., действующей в интересах Портнягиной И.В. и Портнягиной Д.Ю., Колесникович Н.В., действующей также в интересах Колесникович С.В. передана квартира по адресу: <адрес>.

Указанный многоквартирный дом газифицирован и подключен под газ с 1979 г., что следует из акта приемки в эксплуатацию газового оборудования дома от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе <адрес>, и не оспаривалось сторонами, исполнителем коммунальной услуги по газоснабжению является АО «Красноярсккрайгаз».

Ранее в квартире проживали Живаева Л.В. и Живаев В.К.

На основании заявления Живаевой Л.В. начальнику Канского горгаза от ДД.ММ.ГГГГ, была установлена заглушка. Выдана справка ЖЭУ № о сдаче газовой плиты Живаевым В.К. ДД.ММ.ГГГГ.

Начальником КОЭ Хромовым С.М. от ДД.ММ.ГГГГ выданы технические условия Живаевой Л.В. на подключение электроплиты «Лысьва-15».

Истцом представлены копии заявлений-обязательств от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Живаевой Л.В. перед ОАО «Краноярскэнергосбыт» о потреблении и оплате электроэнергии.

Живаева Л.В. является инвалидом второй группы бессрочно, что подтверждается справкой ВТЭ-179 №.

Согласно справке Клинико-экспертной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья рекомендовано заменить газовую плиту на электроплиту.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором Ростехнадзора, имеется допуск в эксплуатацию электроустановки от этажного щитка жилого <адрес>.

Из акта обследования ВДГО от 22.09.2020г., составленного работниками АО «Красноярсккрайгаз» в присутствии Окладниковой В.В. следует, что на газопроводе установлено временное отключающее устройство, установлена электроплита.

Из ведомостей учета выполненных работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования от 22.09.2020г., 26.09.2019г., составленных работниками АО «Красноярсккрайгаз» в присутствии Окладниковой В.В. следует, что в <адрес> на газопроводе установлена резьбовая заглушка, газовая плита отсутствует, имеется электроплита.

В адрес истца ответчиком направлены квитанции по оплате за потребленный газ, начисления произведены за май 2021 года. Согласно финансово-лицевому счету на май 2021года, задолженность по оплате за газ составляет 2 445,29 рублей.

Разрешая заявленные исковые требования, суд, дав оценку представленным в дело доказательствам, доводам и возражениям сторон, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу вышеприведенных положений закона для проведения переустройства жилого помещения, к которому относится установка бытовых электроплит взамен газовых, собственником жилого помещения необходимо получение разрешения органа местного самоуправления на переустройство, а на демонтаж газового оборудования необходимо наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Принимая во внимание, что обеспечение установки и надлежащего содержания газоиспользующего оборудования возложено на собственника жилого помещения, то сторона истца должна представить как доказательства осуществления в установленном законом порядке переустройства, так и доказательства наличия оснований для установки временного отключающего устройства в принадлежащем ему жилом помещении. Доказательств получения такого разрешения, а также согласия собственников общего имущества, свидетельствующих о соблюдении установленного законом порядка переустройства жилого помещения, влекущих обязанность газоснабжающей организации по отключению установленного бытового газоиспользующего оборудования от сети газопотребления с составлением акта и установкой постоянной заглушки на газопроводе, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В ходе рассмотрения по делу установлено, что в жилом помещении истца на газовом оборудовании без разрешительной документации установлено временное отключающее устройство. При этом, каких-либо доказательств, свидетельствующих о перекрытии газовой трубы с соблюдением требований законодательства, установленных главой 4 Жилищного кодекса РФ, по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения проведенных работ, в ходе рассмотрения дела не представлено.

При этом оснований полагать, что в связи с установкой временного отключающего устройства имеет место приостановление подачи газа, не имеется, поскольку, в квартире истца имеется газовое оборудование, обеспечивающее подачу газа в жилое помещение, на котором установлено временное отключающее устройство (резьбовая заглушка), а также имеется электроплита, что свидетельствует об осуществлении фактического переустройства в жилом помещении, а не временном приостановлении подачи газа.

Учитывая, что принадлежащее истцу помещение, как и дом в целом являются газифицированными с момента ввода дома в эксплуатацию, доказательств осуществления в установленном законом порядке переустройства принадлежащего Колесникович Н.В. жилого помещения не представлено, равно как и доказательств сохранения жилого помещения в переустроенном состоянии, то в силу приведенных выше норм права в отсутствие прибора учета собственник жилого помещения обязан производить оплату за газ по нормативу потребления, в связи с чем, правовых оснований для признания действий ответчика по начислению платы за газ незаконными и признания задолженности отсутствующей, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований Колесникович Н. В. к АО «Красноярсккрайгаз» о признании действий по проведению проверок внутриквартирного газового оборудования и предъявлению требований к собственнику квартиры по оплате услуг за поставки газа, начислению платы за потребление газа незаконными, признании нарушающими права требования о необходимости заключения договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования и наложение административного штрафа, в случае уклонения от заключения договора, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий      Н.С. Дмитриенко

Решение в окончательной форме принято 17 сентября 2021 года.