Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-957/2012 ~ М-848/2012 от 22.05.2012

Дело № 2-957/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 05 июля 2012 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Трачук А.А.,

при секретаре Токовой Э.И.,

с участием истцов Смирновой Н.Н., Смирнова И.И., представителя истца Смирновой Н.Н. адвоката Хилько Н.Н., предоставившего ордер № 053569 от 05.07.2012 года,

представителя ответчика войсковой части № 68323 Министерства Обороны РФ по доверенности Ткаченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Н.Н., Смирнова И.И. к войсковой части № 68323 Министерства Обороны РФ о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части № 68323 Министерства Обороны РФ об отказе в предоставлении жилой площади по договору социального найма, восстановлении в списках распределения жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Смирнова Н.Н., Смирнов И.И. обратились в Невинномысский городской суд с иском к войсковой части № 68323 Министерства Обороны РФ о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части № 68323 Министерства Обороны Российской Федерации от 12.05.2012г. об отказе в предоставлении жилой площади по договору социального найма членам семьи военнослужащего (в настоящее время в запасе) Смирнова И.И., его жене Смирновой Н.Н. и дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о восстановлении Смирнова И.И. и членов семьи Смирновой Н.Н., ФИО2 в списках распределения жилого помещения по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивируют тем, что решением заседания жилищной комиссии войсковой части № 68323, Министерства Обороны Российской Федерации, дислоцирующейся в гор. Невинномысске от 12.05.2012 года Смирновой Н.Н. и дочери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения отказано в предоставлении жилой площади по договору социального найма. Отказ мотивирован тем, что Смирнова Н.Н. и ФИО2 зарегистрированы в приватизированной двухкомнатной <данные изъяты> по адресу <адрес>, принадлежащей на праве собственности отцу Смирновой Н.Н. - ФИО3.

В мотивированной части решения указано, что Смирнова Н.Н. и ФИО2 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не стоят, в соответствии с решением Думы гор. Невинномысска Ставропольского края № 67-9 от 28.06.2006 г. « О мерах реализации Жилищного Кодекса Российской Федерации» обеспечены жилым помещением, более учетной нормы.

Полагают, что указанное решение является незаконным, содержащие в нем доводы не соответствуют требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Смирнов И.И. был принят в войсковую часть № Министерства Обороны Российской Федерации, дислоцирующейся в гор. Невинномысске на должность пулеметчика.

24.10.2001 года Смирнов И.И. вступил в брак с Смирновой Н.Н..

Согласно рапорта Смирнова И.И. от ДД.ММ.ГГГГ, семью Смирновых признали нуждающимися в получении жилья в связи, с чем поставили на очередь в войсковой части № 68323 Министерства Обороны Российской Федерации на получение квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ года родилась дочь ФИО2.

С момента создания семьи и по настоящее время семья Смирновых проживает на частной квартире, и в последние годы с 19.06.2010 г. по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует договор аренды квартиры с ФИО4. Этот факт подтверждается актом проверки жилищных условий от 05.10.2011 г., составленный 8-ю членами комиссии и подписан командиром войсковой часть № 68323 Министерства Обороны Российской Федерации, полковником ФИО5 и актом обследования жилищных условий от 18.05.2012 г.. В этих актах помимо других данных указано, что Смирнов И.И. и члены его семьи жилую площадь на праве личной собственности не имеют.

В настоящее время Смирнов И.И. имеет регистрацию в войсковой части № 68323 Министерства Обороны Российской Федерации. Смирнова Н.Н. с дочерью ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес> на жилой площади, принадлежащей на праве собственности ФИО3. ФИО3 не является их членом семьи Смирновой Н.Н., совместное хозяйство с ним не ведется.

В октябре 2011 г. семье Смирновых, решением жилищной комиссии распределена 2-х комнатная квартира по <адрес>. Однако впоследствии было вынесено иное решение, что Смирнов И.И. нуждается в однокомнатной квартире. Тем самым грубо нарушены конституционные права всех членов семьи,в том числе малолетней дочери, т.к. жилая площадь распределена без учета членов семьи Смирновой Н.Н. и ФИО2.

Из прилагаемых справок Невинномысского филиала ГУБ СК «Крайтехинвентаризация» от 10.05.2012 г. Смирнова Н.Н. и ФИО2, недвижимого имущества, зарегистрированного на праве собственности, не имеют.

Согласно справок из Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю Невинномысского отдела 11.05.2012 г., также жилые помещения на праве собственности за Смирновой Н.Н и ФИО2 не зарегистрированы.

Однако Смирновой Н.Н. и дочери ФИО2 незаконно отказано, без ссылки на действующие в Российской Федерации Законы, т.е. по надуманным основаниям, при этом проигнорированы все представленные документы о том, что члены семьи имеют полное право на получение жилой площади согласно количеству членов семьи.

Таким образом, незаконными действиями членов жилищной комиссии войсковой части № 68323 Министерства Обороны Российской Федерации грубо нарушены права Смирнова И.И. на проживание со своей семьей, Смирновой Н.Н. и их дочерью ФИО2, выразившиеся в отказе на получение жилой площади в <адрес>.

Согласно требованиям ст.ст. 56, 64 «Семейного кодекса Российской Федерации» от 29.12.1995 г. №223 ФЗ (Ред. от 30.11.2011 г.) ФИО2 имеет право на защиту своих прав и законных интересов своими родителями. И эта обязанность возлагается на Смирнова И.И. и Смирнову Н.Н, которые являются законными представителями.

В судебном заседании истцы Смирнова Н.Н., Смирнов И.И. исковые требования поддержали в полном объеме, и просили их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца Смирновой Н.Н. адвокат Хилько Н.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика войсковой части № 68323 Министерства Обороны РФ Ткаченко А.А., не согласился с исковыми требованиями и просил отказать в их удовлетворении. Пояснил, что супруга и дочь Смирнова И.И. обеспечены жилым помещением более учетной нормы, согласно решению Думы г. Невинномысска Ставропольского края № 67-9 от 28.06.2006года «О мерах реализации Жилищного кодекса РФ», так как зарегистрированы в 2-х комнатной приватизированной квартире общей площадью 52,9 м²по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности отцу Смирновой Н.Н. Учетная норма составляет 13 м² для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий. Как видно из представленной домовой книги по адресу: <адрес>, в помещении зарегистрировано только 2 человека, соответственно, на 1 человека жилая площадь составляет более 13 м².

Представитель третьего лица Комитета по труду и социальной поддержке Администрации г. Невинномысска просила рассмотреть дело в ее отсутствии и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

Как следует из п. 1 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2.1 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 15.1 указанного Федерального закона.

Судом установлено, что согласно протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № 68323 № 20 от 12.05.2012 года, Смирнов И.И. признан нуждающимся в однокомнатной квартире, Смирнова Н.Н. и дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы в приватизированной квартире <данные изъяты> по адресу: <адрес> принадлежащей на праве собственности отцу Смирновой Н.Н., в связи с чем, в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, обеспечены жилым помещением более учетной нормы, оснований для предоставления им жилого помещения по договору социального найма не имеется.

Решением Думы г. Невинномысска Ставропольского края от 28.06.2006 N 67-9 «О мерах по реализации Жилищного кодекса Российской Федерации» (вместе с "Порядком предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма малоимущим гражданам, нуждающимся в жилых помещениях", "Положением о Порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Невинномысска") утверждена учетная норма площади жилого помещения на территории города Невинномысска в размере 13 квадратных метров общей площади жилого помещения, приходящуюся на одного человека.

Согласно п. 2.2. Положения о Порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Невинномысска, служебные жилые помещения предоставляются в виде отдельной квартиры гражданам, не обеспеченным на территории города Невинномысска жилыми помещениями, пригодными для постоянного проживания, а именно:

- не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

В судебном заседании также установлено, и не оспаривается сторонами, что ФИО3, являющийся отцом истца Смирновой Н.Н. владеет на праве собственности жилым помещением – <адрес>, в которой согласно домовой книги зарегистрированы Смирнова Н.Н., ФИО2.

Согласно ч. 1 ст. ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Как следует из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО3, он является отцом Смирновой Н.Н. Имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. В данной квартире зарегистрированы его дочь и внучка, которые не проживают в данной квартире с 2007 года. С 2001 года, после того как Смирнова Н.Н. вышла замуж, между ними прекращены семейные отношения. С 2008 года он сдает данную квартиру по устному договору в найм. Полностью несет бремя по содержанию данной квартиры. Смирнова Н.Н. выехала из данной квартиры добровольно. Изначально регистрация Смирновой Н.Н. была необходима для того, чтобы иметь возможность обращения в медицинские учреждения за медицинскими услугами. Смирнов И.И. имеет регистрацию в военной части.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

На основании изложенного суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что Смирнова Н.Н. и ее дочь ФИО2 в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, обеспечены жилым помещением более учетной нормы, оснований для предоставления им жилого помещения по договору социального найма не имеется, поскольку не являются членами семьи ФИО3, а всего лишь зарегистрированы в жилом помещении, принадлежащим ему на праве собственности, проживают, согласно договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ совместно со Смирновым И.И. по адресу: <адрес>. и считает возможным удовлетворить исковые требования в части признания незаконным решения жилищной комиссии войсковой части № 68323 Министерства Обороны Российской Федерации от 12.05.2012г. об отказе в предоставлении жилой площади по договору социального найма членам семьи военнослужащего (в настоящее время в запасе) Смирнова И.И., его жене Смирновой Н.Н. и дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Что касается исковых требований в части восстановления Смирнова И.И. и членов семьи Смирновой Н.Н., ФИО2 в списках распределения жилого помещения по адресу: <адрес>, суд считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку согласно протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № 68323 от 13.12.2011 года № 14, а также пояснений представителя ответчика истцы не исключались из списков распределения жилого помещения по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Смирновой Н.Н., Смирнова И.И. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части № 68323 Министерства Обороны Российской Федерации от 12.05.2012г. об отказе в предоставлении жилой площади по договору социального найма членам семьи военнослужащего (в настоящее время в запасе) Смирнова И.И., его жене Смирновой Н.Н. и дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении исковых требований о восстановлении Смирнова И.И. и членов семьи Смирнова Н.Н., ФИО2 в списках распределения жилого помещения по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение одного месяца, с момента изготовления в окончательной форме, то есть с 10.07.2012 года.

Судья А.А. Трачук

Решение не вступило в законную силу

Исполнил помощник судьи Карданов Н.А.