Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-698/2021 от 10.02.2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15.02.2021                                                                               г. Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Пудовкина Е.С., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииООО «Амкор»,

УСТАНОВИЛ:

19.01.2021заместителем начальника профессионального аварийно-спасательного формирования МКУ «Поисково-спасательный отряд городского округа Самара» Зайцевым О.П. составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО «Амкор».

10.02.2021г. вышеуказанный протокол и другие материалы об административном правонарушении в отношении ООО «Амкор» по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ поступили в Промышленный районный суд г. Самары для рассмотрения по существу.

Судья полагает, что указанный протокол вместе с материалами административного дела, подлежат возврату лицу, его составившему, для устранения недостатков, препятствующих его рассмотрению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются в том числеобъяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело.

В соответствии с ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Часть 6 ст.28.2 КоАП РФ предусматривает, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Кроме того, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, привлекаемое лицо вправе давать объяснения по существу административного правонарушения, знакомиться с материалами дела и протоколом об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО «Амкор» составлен с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ, объяснения от ООО «Амкор» не отбирались, копия протокола об административном правонарушении ООО «Амкор» не вручалась.

Согласно ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с положением ст.28.2 КоАП РФ, орган возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении и вручении этому лицу копии протокола.

Из материалов административного дела следует, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Амкор» составлен в отсутствие представителя юридического лица. Из протокола следует, что представителю юридического лица права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, не разъяснялись, объяснение не отбиралось, с протоколом представитель юридического лица не ознакомлен, копия протокола ему не вручалась и не направлялась.

Несоблюдение должностным лицом указанных требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении является существенным нарушением закона и влечет невозможность рассмотрения административного дела.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (в ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым вернуть протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО «Амкор» для устранения вышеизложенных недостатков при составлении протокола об административном правонарушении, препятствующих рассмотрению дела судом и вручения ООО «Амкор» копии протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол № от ДД.ММ.ГГГГ другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО «Амкор», начальнику МКУ «Поисково-спасательный отряд городского округа Самара», для устранения нарушений, препятствующих рассмотрению дела по существу.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течении десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                              <данные изъяты>                                              Е.С.Пудовкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.