Постановление по делу № 5-749/2020 от 01.06.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Усть-Илимск 19 июня 2020 года

ул. Декабристов,3, кабинет 311

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Бухашеев Денис Анатольевич, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-749/2020 в отношении:

Григорьев Д.В., родившегося <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Григорьев Д.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с указом Президента РФ от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 указанных правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020г. №59-уг, (в редакции от 14.05.2020г.) на территории Иркутской области с 20.00 часов 18.03.2020г. введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На территории Иркутской области с 05.04.2020г. по 31.05.2020г. введен режим самоизоляции граждан в соответствии с порядком передвижения.

Согласно установленному Порядку передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, граждане в указанный период вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

- следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

- следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

- следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

- обращения за предоставлением услуг по погребению и (или) участия в погребении;

- следования от места проживания (пребывания) к загородным жилым строениям, дачным (жилым), садовым домам, земельным участкам в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства (и обратно), при условии соблюдения маршрута следования и наличия документов, подтверждающих ведение личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством (членская книжка, правоустанавливающие документы на земельный участок с целевым назначением: ведение личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и др.) преимущественно на личном транспорте;

- прогулки на улице в количестве не более двух человек вместе или с совместно проживающими членами семьи, исключая места массового пребывания людей, включая детские площадки;

- занятия физической культурой и спортом на открытом воздухе (включая открытые объекты спорта и спортивные площадки), без использования спортивного инвентаря общественного пользования, при условии совместных занятий не более двух человек или с совместно проживающими членами семьи, исключая формирование групп с иными лицами.

Граждане, находящиеся на территории Иркутской области, в указанный период обязаны:

- соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

- иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

Граждане, вынужденные прервать режим самоизоляции, обязаны представить правоохранительным органам документ, удостоверяющий личность, в случае осуществления проверки.

За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-2019), к находящимся на территории Иркутской области гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Судом установлено, что 28.05.2020г. около 21 часа 20 минут гр. Григорьев Д.В., не находился в своем жилом помещении, находился в общественном месте - подъезде, а также у подъезда дома №4 по ул.Наймушина, в г.Усть-Илимске Иркутской области, то есть находился вне своего жилого помещения с целью, не предусмотренной Порядком передвижения лиц на территории Иркутской области, утвержденном указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020г. №59-уг.

При рассмотрении дела Григорьев Д.В. вину в совершенном правонарушении признал частично и показал, что вышел в подъезд и из подъезда проводить друга, не гулял.

Не смотря на частичное признание вины Григорьевым Д.В., его виновность в совершенном правонарушении подтверждается исследованными материалами.

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении Григорьев Д.В. вину по предъявленному обвинению признал, событие административного правонарушения не оспорил. При этом указал, что 28.05.2020г. около 21 часа 20 минут он находился в общественном месте, гулял в состоянии алкогольного опьянения.

Таким образом Григорьев Д.В. не оспаривал факт нахождения вне своего жилого помещения в указанное время.

Данные объяснения даны после разъяснения необходимых прав, в том числе и ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, в связи с чем суд находит возможным использовать данное доказательство.

Вместе с тем, ссылки на то, что Григорьев Д.В, гулял с указанное время, не соответствует установленным обстоятельствам, поскольку, не подтверждена материалами дела, опровергнута самим Григорьевым Д.В, в судебном заседании.

В качестве доказательства виновности Григорьева Д.В. представлен протокол об административном правонарушении АП № от 29.05.2020г., в котором приведено описание события вмененного правонарушения, а именно место, время, способ его совершения. Протокол об административном правонарушении не содержит противоречий, каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Событие административного правонарушения и вина Григорьева Д.В. в его совершении, подтверждаются письменными материалами дела, которые свидетельствуют об установлении Григорьева Д.В. сотрудниками полиции вне своего жилого помещения.

По результатам проверки по указанному факту, сотрудником полиции Нечаевым Н.Д. был составлен рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.    

Также из представленного телефонного сообщения, зарегистрированного в МО МВД РФ «Усть-Илимский» в 21.15 час. 28.05.2020 обратился Григорьев Д.В., который сообщил, что н/ мужчина не пускает его в подъезд.

Из объяснения Григорьева Д.В., данного после разъяснения положений ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ следует, что по случаю дня рождения он употреблял дома спиртное. В какой-то момент он вышел из дома и не смог попасть с подъезд, после чего позвонил в полицию и сообщил об этом.

Сотрудниками полиции Григорьев Д.В. был доставлен в дежурную часть. О чем составлен рапорт и протокол о доставлении. Кроме того, в связи с совершенным правонарушением Григорьев Д.В, был задержан, о чем также составлен протокол, а в связи с тем, что он находился у подъезда дома №4 в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении.

Исследованные по делу доказательства согласуются между собой, показания самого Григорьева Д.В. о том, что он не гулял, находился в подъезде и у подъезда дома, соответствуют объективным материалам, а потому судья признает их относимыми и допустимыми для разрешения данного административного дела.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает факт нахождения Григорьева Д.В. вне своего жилого помещения 28.05.2020г. около 21 часов 20 минут, а именно у подъезда дома №4 по ул.Наймушина в г.Усть-Илимске Иркутской области, то есть вне своего жилого помещения. При этом установлено, что целью нахождения Григорьева Д.В. в указанное время по данному адресу, явилась не цель, установленная законодательством.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г.№417, указу Губернатора Иркутской области от 18.03.2020г. №59-уг (с изменениями, внесенными указом Губернатора Иркутской области от 14.05.2020г.), в связи с введением режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, граждане обязаны соблюдать режим самоизоляции и вправе находиться вне жилого помещения только с целью, предусмотренной Порядком передвижения на территории Иркутской области, а именно в случаях: Согласно установленному Порядку передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, граждане в указанный период вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях: - следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; - следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; - выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); - обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев; - следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; - обращения за предоставлением услуг по погребению и (или) участия в погребении; - следования от места проживания (пребывания) к загородным жилым строениям, дачным (жилым), садовым домам, земельным участкам в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства (и обратно), при условии соблюдения маршрута следования и наличия документов, подтверждающих ведение личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством (членская книжка, правоустанавливающие документы на земельный участок с целевым назначением: ведение личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и др.) преимущественно на личном транспорте; - прогулки на улице в количестве не более двух человек вместе или с совместно проживающими членами семьи, исключая места массового пребывания людей, включая детские площадки; занятия физической культурой и спортом на открытом воздухе (включая открытые объекты спорта и спортивные площадки), без использования спортивного инвентаря общественного пользования, при условии совместных занятий не более двух человек или с совместно проживающими членами семьи, исключая формирование групп с иными лицами.

Нахождение вне жилого помещения не в указанных целях не предусмотрено установленным Порядком передвижения, соответственно указанные в протоколе действия Григорьева Д.В., образуют состав правонарушения, а именно не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и судья квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении вида и размера административного наказания судья считает необходимым учесть личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение.

Смягчающими административную ответственность обстоятельством является признание вины, раскаяние Григорьева Д.В. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оснований для освобождения Григорьева Д.В. от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства правонарушения, конкретные действия правонарушителя, судья полагает действия Григорьева Д.В., который ранее за подобного рода административные правонарушения к ответственности не привлекался, а потому справедливым и соразмерным содеянному, судья находит назначение Григорьеву Д.В. наказание за совершенное административное правонарушение в виде предупреждения. Такое наказание будет способствовать исправлению Григорьева Д.В. и пресечению совершения им повторных правонарушений. Оснований для назначения наиболее строго наказания, суд не усматривает.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Признать Григорьев Д.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения, выраженного в его официальном порицании.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Усть-Илимский городской суд Иркутской области.

Судья Бухашеев Д.А. Постановление не вступило в законную силу 22.06.2020г.