Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-530/2021 ~ М-460/2021 от 01.04.2021

АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» апреля 2021 года                  г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Карамзиной Ю.В., при секретаре Китаевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-530/2021 по административному исковому заявлению ИФНС России по Промышленному району г. Самары Самарской области к Аветисяну Бахшо Александровичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Промышленному району г. Самары Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Аветисяну Б.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что Аветисян Б.А. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №14 по Самарской области в качестве индивидуального предпринимателя и является плательщиком страховых взносов. В связи с ненадлежащим выполнением обязанности по уплате страховых взносов в установленный законом срок, Аветисян Б.А. имеет задолженность в размере 36238,00 рубля. Постановление о взыскании с Аветисяна Б.А. страховых взносов и пени направлено для принудительного взыскания в отделение судебных приставов - исполнителей г. Похвистнево УФССП по Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем г. Похвистнево УФССП по Самарской области в отношении Аветисяна Б.А. возбуждено исполнительное производство №. До настоящего времени задолженность не погашена. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, административный истец просил установить временное ограничение права Аветисяна Б.А. на выезд за пределы Российской Федерации до полного исполнения обязательств по оплате задолженности в размере 36238,00 рубля по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть административное дело без его участия.

Административный ответчик Аветисян Б.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен по правилам ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), о причине неявки не сообщил, заявлений и ходатайств суду не представил.

Представители заинтересованных лиц ОСП г. Похвистнево УФССП по Самарской области, Межрайонной ИФНС России № 14 по Самарской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть административное дело в их отсутствие.

На основании ст. ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

    Исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 419 НК РФ индивидуальный предприниматель является плательщиком страховых взносов.

Согласно п.2 ст.27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию

В силу п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Пункт 5 статьи 15 Федерального закона РФ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005 N 291-О).

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

    В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствие с ч.2 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно ч.3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных п.п. 5 и 8 ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из материалов дела установлено, что Аветисян Бахшо Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-41).

ДД.ММ.ГГГГ ИП Аветисяну Б.А. присвоен ОГРНИП №, соответствующая запись внесена в ЕГРИП.

Административный ответчик Аветисян Б.А. не выполнял обязанности по уплате страховых взносов в установленные законом сроки, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 36238,00 рубля.

В адрес административного ответчика налоговым органом направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.л. 10, 11).

Решениями заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 14 по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и руководителя ИФНС России по Промышленному району г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ произведено взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Аветисяна Б.А. в пределах задолженности в размере 36381,44 рубля (л.д. 12, 14).

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России по Промышленному району г.Самары вынесено постановление № о взыскании с Аветисяна Б.А. налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в сумме 36238,00 рубля (л.д. 15).

На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП г. Похвистнево УФССП России по Самарской области в отношении Аветисяна Б.А. возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

В установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, ответчик не исполнил.

До настоящего времени задолженность Аветисяна Б.А. по исполнительному производству № - ИП не погашена, на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 36381,44 рубля (л.д.36).

Ограничение права должника на выезд из Российской Федерации, как мера ограничительного характера, может быть применена лишь при определенных условиях, в том числе при условии неисполнения им без уважительных причин требований исполнительного документа. Наряду с этим, суду надлежит устанавливать соразмерность требований, содержащихся в исполнительном документе, временному ограничению выезда из Российской Федерации.

Факт наличия задолженности Аветисяна Б.А. подтверждается материалами административного дела. Доказательства уплаты задолженности, а также наличия уважительных причин, не позволяющих исполнить требования исполнительного документа, Аветисян Б.А. суду не представил. Обстоятельств, препятствующих временному ограничению выезда Аветисяна Б.А. из Российской Федерации, не имеется.

Учитывая, что временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника Аветисяна Б.А. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации и удовлетворения требований ИФНС России по Промышленному району г. Самары Самарской области.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Установить Аветисяну Бахшо Александровичу временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по оплате задолженности в размере 36238,00 рубля по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП г. Похвистнево УФССП по Самарской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Похвистневский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с 26.04.2021.

Судья                                         Ю.В. Карамзина