Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-528/2012 ~ М-518/2012 от 21.08.2012

Дело 2-528 /12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский                                                                                                 13 ноября 2012 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Савченко С.Ю.,

при секретаре Хамиевой З.А.,

с участием представителя истца, ответчика - администрации <данные изъяты> поселения Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО7,

ответчика, истца - ФИО2, действующего от своего имени и от имени несовершеннолетнего сына ФИО1,

представителя ответчика, истца ФИО2 - Зяблицева В.Н.,

представителя органа опеки и попечительства Межрайонного территориального управления № Министерства социального развития Пермского края ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда Пермского края гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> поселения Октябрьского муниципального района Пермского края к ФИО2, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета и встречному иску ФИО2, ФИО1 к администрации <данные изъяты> поселения Октябрьского муниципального района Пермского края о признании договора коммерческого найма жилого помещения незаключенным, признании заключенным договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Октябрьского городского поселения и ФИО2 был заключен договор коммерческого найма жилого помещения №, согласно которому ФИО2 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> Октябрьский муниципальный район <адрес>. Срок договора коммерческого найма установлен со ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Фактически ответчики проживают в <адрес> в <адрес> со своей супругой ФИО6 и сыном ФИО1. С момента заключения договора в спорную квартиру ответчик ФИО2 не въезжал, личные вещи, и предметы быта в спорной квартире отсутствуют. Текущий ремонт жилого помещения не производился. Кроме того, согласно акта № обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> признан аварийным и непригодным для постоянного проживания. В мае 2012 года ФИО2 без согласия собственника зарегистрировал в данной квартире сына - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлялось уведомление о расторжении договора коммерческого найма в связи с непригодностью жилого помещения для постоянного проживания. Однако никаких мер ответчик ФИО2 для снятия с регистрационного учета и возврату квартиры не принял. Полагают, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении носит постоянный характер, а признания причин отсутствия уважительными не имеется.     

Просят признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением и обязать Отделение Управления Федеральной Миграционной службы России по Пермскому краю в Октябрьском районе (далее - ОУФМС России по Пермскому краю в Октябрьском районе) снять с регистрационного учета ФИО2 и ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения дела истец - администрация Октябрьского городского поселения изменила исковые требования и просила расторгнуть договор коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Октябрьского городского поселения и ФИО2 на жилое помещение по адресу: <адрес>; обязать ФИО2 передать жилое помещение по акту приема-возврата в течение 10 дней с момента расторжения договора и обязать ОУФМС России по Пермскому краю в Октябрьском районе снять с регистрационного учета ФИО2 и ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения дела истец - администрация <данные изъяты> поселения вновь изменила исковые требования и просила признать договор коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Октябрьского городского поселения и ФИО2 на жилое помещение по адресу: <адрес> недействительным с момента его заключения, в силу ничтожности. Обязать ФИО2 передать жилое помещение в течении 10 дней с момента расторжения договора и обязать ОУФМС России по Пермскому краю в Октябрьском районе снять с регистрационного учета ФИО2 и ФИО1. В последующем требования были уточнены по пункту 2, просили обязать ФИО2 передать жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Свои требования мотивировали тем, что жилое помещение по адресу: <адрес> не относится ни к фонду социального назначения, ни к фонду специализированного жилья. На территории Октябрьского городского поселения жилищного фонда коммерческого использования не существует, поскольку полномочия по созданию данного фонда у поселения отсутствуют. Поэтому договор коммерческого найма на данное жилое помещение не мог быть заключен. В соответствии с Жилищным кодексом РФ предметом заключения договора найма может быть жилое помещение пригодное для постоянного проживания. Жилой <адрес> признан аварийным и непригодным для постоянного проживания, в связи с чем спорная квартира не могла быть предметом заключения договора коммерческого найма. Кроме того, ФИО2 не состоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и не обращался за постановкой на учет в администрацию <данные изъяты> поселения. Считают, что договор коммерческого найма заключенный с ФИО2 недействительный с момента его заключения, так как заключен с нарушением действующего законодательства.       

ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения дела ответчик ФИО2 действующий за себя и за малолетнего сына ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением к администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края о признании договора коммерческого найма жилого помещения незаключенным, признании заключенным договора социального найма.

Свои требования мотивировал тем, что администрацией Октябрьского городского поселения не представлено доказательств того, что спорная квартира является объектом специализированного жилого фонда, а также иного фонда, жилые помещения которого могут предоставляться по договорам коммерческого найма. Жилое помещение по договору коммерческого найма ему не могло быть представлено в силу прямого запрета закона (ст. 672 ГК РФ). Из документов представленных ответчиком усматривается, что фактически между ним и администрацией Октябрьского городского поселения заключен договор социального найма. При заключении договора сторонами были соблюдены все существенные условия. Просил признать незаключенным договор № коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, а признать заключенным договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> муниципального района Пермского края.

В судебном заседании истец, ответчик - представитель администрации <данные изъяты> Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО7 исковые требования поддержала, встречные исковые требования ФИО2 действующего за себя и за малолетнего ФИО1 не признала и суду пояснила, что муниципальный жилищный фонд Октябрьского городского поселения подразделяется на жилищный фонд социального назначения и специализированный жилищный фонд. Согласно информации, предоставленной отделом по земельным отношениям, имуществу и градостроительству, спорное жилое помещение не отнесено ни к одному из этих фондов, а передано Октябрьскому городскому поселению в рамках Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Октябрьского муниципального района». На территории Октябрьского городского поселения жилищного фонда коммерческого использования не существует. Жилой <адрес> признан аварийным и непригодным для постоянного проживания, что подтверждается актом обследования жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим спорная квартира не могла быть предметом заключения договора коммерческого найма. Кроме того, оснований для признания данного договора, договором социального найма не имеется, поскольку ФИО2 не состоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и не обращался за постановкой на учет в администрацию Октябрьского городского поселения. Считает, что договор коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Октябрьского городского поселения Пермского края и ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является недействительным с момента его заключения, в силу ничтожности, так как заключен с нарушением действующего законодательства.

Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме, по встречным исковым требованиям отказать.

Ответчик, истец - ФИО2, действующий от своего имени и от имени малолетнего сына ФИО1, исковые требования администрации Октябрьского городского поселения не признал, на своих встречных исковых требованиях настаивает и пояснил, что он с семьей проживал по адресу: <адрес>. В собственности или ином праве жилья не имеет и в 2011 году хотел получить субсидию по программе «Молодая семья» на приобретение жилья, но в администрации Октябрьского городского поселения ему предложили заключить договор коммерческого найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией <данные изъяты> поселения был заключен договор коммерческого найма на <адрес> в <адрес>. Однако, в указанную квартиру он не въехал и постоянно там не проживал, поскольку семья Кузнецовых которая там проживала, не освобождала добровольно квартиру, а когда Кузнецовы выехали, то оставили там свои личные вещи и мебель, которые до настоящего времени находятся в квартире. Он проживал в указанной квартире неделю, когда были семейные проблемы. Затем он узнал, что <адрес> признана аварийной, поэтому проживать в данной квартире не стал в виду безопасности своей семьи. Считает, что с ним был заключен договор социального найма, а не коммерческого, поскольку администрацией <данные изъяты> поселения не предоставлено доказательств того, что спорная квартира может предоставляться по договору коммерческого найма.

Просит в исковых требованиях администрации <данные изъяты> поселения отказать, а его исковые требования удовлетворить: признать договор № коммерческого найма жилого помещения незаключенным, признать заключенным договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика, истца ФИО2, ФИО8 с исковыми требованиями администрации Октябрьского городского поселения не согласился, встречные исковые требования ФИО2 поддержал и пояснил, что ФИО2 о том, что жилое помещение, на которое был заключен договор коммерческого найма аварийное, не знал. Он проживал с супругой до переезда в <адрес> в <адрес> по адресу: <адрес> комн. № в <адрес> и был малоимущим. Акт проверки жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в спорной квартире никто не проживает и вещей нет, составлен с нарушением закона, так как комиссия фактически на место не выходила. Администрация <данные изъяты> поселения не вправе была заключать договор коммерческого найма, поскольку таких полномочий не имела, а должна была заключить договор социального найма. Существенные условия договора были определены сторонами, поэтому ФИО2 приобрел право на занятие жилого помещения по договору социального найма. Кроме того, ФИО2 нуждался в жилом помещении, так как он не имеет в собственности и ином владении жилья. Просил признать договор № коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ незаключенным, признать заключенным договор социального найма.

Представитель органа опеки и попечительства Межрайонного территориального управления № Министерства социального развития Пермского края (далее - МТУ №) ФИО9 считает, что дети имеют право на жилье, а поскольку в спорной квартире зарегистрирован малолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 действует в интересах малолетнего сына, то в исковых требованиях администрации <данные изъяты> поселения следует отказать, а встречные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Третье лицо - представитель ОУФМС России по Пермскому краю в Октябрьском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения сторон, участвующих в деле, свидетелей, заключение представителя органа опеки и попечительства, изучив документы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным этим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно статье 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Из положений данных правовых норм следует, что признание сделки недействительной в силу ничтожности возможно в силу ее несоответствия федеральным законам и иным правовым актам.

Согласно выписке из Единого реестра муниципальной собственности Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> в <адрес> в 2007 году внесена в реестр муниципальной собственности Октябрьского городского поселения на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Октябрьского муниципального района». Приложение № за № (л.д.72).

Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратился к главе <данные изъяты> поселения с просьбой рассмотреть вопрос о заключении договора коммерческого найма на жилое помещение по <адрес> (л.д. 204).

Согласно выписке из решения № жилищной комиссии администрации <данные изъяты> поселения от ДД.ММ.ГГГГ, жилищная комиссия решила заключить договор коммерческого найма на освободившееся жилое помещение по адресу: <адрес> ФИО2. (л.д.122).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <данные изъяты> поселения Октябрьского муниципального района <адрес> и ФИО2 заключен договор № коммерческого найма жилого помещения №, по которому ФИО2 передано в срочное возмездное владение и пользование (коммерческий наем) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 19,07 кв.м. сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с внесением платы за пользование жилым помещением ежемесячно, из расчета 2,17 руб./кв.м. в бюджет Октябрьского городского поселения. Указанное жилое помещение передано ФИО2 по акту передачи жилого помещения в коммерческий наем (л.д.5-9).

Согласно справке администрации <данные изъяты> поселения Октябрьского муниципального района <адрес> ФИО2 был зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выбыл на <адрес>7. Жилой дом по <адрес>1 принадлежит на праве собственности ФИО17, по договору безвозмездной передачи части жилого дома в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.194-202, 211).

Согласно справки администрации Октябрьского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и учетной карточки, по адресу: <адрес>7 зарегистрированы: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и его сын - ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18,73, 123).

Согласно Уставу Октябрьского городского поселения представительным органом муниципального образования является Дума <данные изъяты> поселения, высшим выборным должностным лицом муниципального образования - глава <данные изъяты> поселения, исполнительно - распорядительным органом муниципального образования - администрация <данные изъяты> поселения (л.д.24-56, 156-189).

В соответствии с Положением «О муниципальном жилищном фонде Октябрьского городского поселения», утвержденного решением Думы Октябрьского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальный жилищный фонд поселения подразделяется на жилищный фонд социального назначения и специализированный жилищный фонд (л.д.109-111).

Согласно решению Думы Октябрьского городского поселения <данные изъяты> муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение «О коммерческом найме жилых помещений муниципального жилищного фонда и коммерческого использования Октябрьского городского поселения». Решением Думы Октябрьского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № по протесту прокурора приведено в соответствие с действующим законодательством Положение о коммерческом найме жилых помещений муниципального жилищного фонда (л.д.96-108).

Согласно информации, предоставленной отделом по земельным отношениям, имуществу и градостроительству, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состав специализированного жилищного фонда и жилищного фонда социального назначения не включалось. Запись в реестрах жилых помещений <адрес> отсутствует. Имущество, расположенное по указанному адресу передано в собственность Октябрьскому городскому поселению в рамках <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Октябрьского муниципального района». На территории муниципального образования «Октябрьское городское поселение» реестр жилищного фонда коммерческого использования не создавался, нормативно - правовых актов регулирующих утверждение реестра не принималось (л.д. 120-121).

Согласно акта обследования жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственной комиссией проведено обследование жилого дома в <адрес> и по результатам обследования сделано заключение, что техническое состояние несущих и конструктивных элементов аварийное. Дальнейшая эксплуатация здания представляет непосредственную опасность для жизни людей. Данный жилой дом находится в аварийном состоянии, дом следует признать непригодным для проживания (л.д.10-12).

Межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ выдано заключение № об отнесении жилого дома к категории непригодных для постоянного проживания и признании дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 13-15).

Постановлением администрации <данные изъяты> поселения Октябрьского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок для отселения физических лиц до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89).

Решением Думы <данные изъяты> поселения Октябрьского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена адресная программа «Ликвидация ветхих (аварийных) домов на территории Октябрьского городского поселения» в 2012 году, в данную программу включен дом по <адрес> (л.д. 128-140).

Администрацией Октябрьского городского поселения ФИО2 было направлено уведомление о расторжении договора № коммерческого найма, в связи с непригодностью жилого помещения для постоянного проживания, в котором был установлен срок для добровольного освобождения жилья до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное уведомление ФИО2 получил ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17).

В соответствии ч. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или правомочное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 19 ч.ч. 2, 3 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

В соответствии со ст. 673 ГК РФ, объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ч.ч. 2,3,4 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

       Таким образом, из представленных суду доказательств установлено, что собственником квартиры, расположенной по <адрес> муниципального района Пермского края является Октябрьское городское поселение. На момент заключения договора коммерческого найма жилого помещения с ФИО2, спорная квартира в жилищный фонд коммерческого использования не была включена. В силу ст. 672 и ст. 673 ГК РФ в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения пригодные для проживания предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Поскольку полномочия по созданию фонда коммерческого найма у поселения отсутствуют, и такой фонд не создан, то администрация Октябрьского городского поселения не вправе была заключать договор коммерческого наймав силу закона. Кроме того, с 2007 года жилой <адрес> в установленном законом порядке признан аварийным и непригодным для постоянного проживания, поэтому на момент заключения между администраций Октябрьского городского поселения и ФИО2 договора коммерческого найма жилого помещения <адрес> в <адрес>, отсутствовал предмет договора. С связи с указанным договор № коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует признать недействительным с момента его заключения, в силу ничтожности, как не соответствующий требованиям закона. Следовательно, требования администрации <данные изъяты> поселения о признании договора коммерческого найма недействительным с момента заключения, в силу ничтожности, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке. Следовательно, требования администрации <данные изъяты> поселения Октябрьского муниципального района <адрес> об обязывании ФИО2 передать жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу также подлежит удовлетворению.

Из показаний свидетеля ФИО10 следует, что ФИО2 со своей семьей переехал на <адрес> квартиру родственников жены около двух лет назад. Семья ФИО21 в <адрес> не проживала, так как проживать в ней невозможно, кроме того, в данной квартире проживала семья Кузнецовых. После их выселения ФИО2 со своей семьей, остался проживать в <адрес> (л.д.44-46).

Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что ФИО2 приходится ей мужем. С января 2010 года они переехали в <адрес>, которая принадлежит её отцу. До этого проживали в общежитии по адресу: <адрес> комн. №. Они хотели получить жилье по программе «Молодая семья», но в администрации поселения её мужу ФИО2 предложили <адрес>. В данной квартире проживала семья Кузнецовых, которые выселились в феврале 2012 года. Однако, часть вещей до настоящего времени находится в квартире. В январе 2012 года их семью признали малоимущей. На момент заключения договора о том, что дом находится в аварийном состоянии они не знали (л.д. 46-49).

Из показаний свидетеля ФИО17 следует, что ФИО2 приходится ей сыном, в сентябре 2010 года сын со своей семьей переехал на <адрес>. При обращении в городское поселение с просьбой предоставить жилое помещение, ФИО2 предложили <адрес>, однако сын там не проживал, поскольку семья Кузнецовых из данной квартиры не выселялась (л.д. 49-52).

Из показаний свидетеля ФИО11 следует, что с мая 2009 года её дочь Надежда стала проживать с ФИО2 и когда освободилась квартира на <адрес>, то они переехали в эту квартиру. В 2011 году у ФИО21 родился сын ФИО3 и они стали оформлять документы по программе «Молодая семья». Позже она случайно узнала о том, что ФИО2 прописал своего сына ФИО1 в <адрес>. Однако, в этой квартире они не проживали и каким образом он оформил документы на эту квартиру, она не знает. В 2007 году <адрес> был признан аварийным (л.д. 52- 54).

Свидетель ФИО12 суду пояснила, что работала в ООО «Ремстройсервис» экономистом абонентской службы с октября 2007 года по ДД.ММ.ГГГГ. На проверку жилищно- бытовых условий ДД.ММ.ГГГГ не выходила, акт от ДД.ММ.ГГГГ не подписывала.

Свидетель ФИО13 суду пояснил, что в проверке жилищно-бытовых условий ДД.ММ.ГГГГ <адрес> не участвовал, составленный акт проверки не подписывал. Когда делали ремонт дома: стягивали стены, делали стойки, то в <адрес> не заходил.

Свидетель ФИО14 суду пояснил, что работает мастером ремонтной группы в <данные изъяты>». О проделанной работе они вносят информацию в журнал выполненных работ, ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о работе по дому № <адрес>. В администрации <данные изъяты> поселении был составлен акт обследования жилищно-бытовых условий <адрес>, который он подписал, но в квартиру не заходил. Но по внешнему виду квартиры видно, что там никто не живет и со слов представителей администрации знает, что там, чьих либо вещей нет.

Свидетель ФИО15 суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она заходила в <адрес> и фотографировала сделанные там подпорки и стойки. В <адрес> по просьбе ФИО11 она сделала три фотографии, со слов ФИО11 ей известно, что квартира принадлежит ФИО2. В квартире вещей не было и там никто не проживал.

Согласно акта проверки жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией в составе ФИО14, ФИО12, ФИО16, установлено, что в <адрес> в <адрес> никто не проживает, личных вещей нет, предметы быта и мебели отсутствуют, ФИО2 с сыном ФИО1 фактически проживает в <адрес> (л.д.21).

Суд, доводы представителя Зяблицева В.Н. о том, что акт проверки жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушением признает обоснованными, поскольку судом было установлено, что комиссия в составе ФИО14, ФИО12 и ФИО16 фактически на осмотр квартиры не выходили. Однако, для рассмотрения данного гражданского дела, указанный факт какого-либо правового значения не имеет, поскольку сам ФИО2 подтвердил, что он в спорное жилое помещение не вселился, что также подтверждается показаниями свидетелей ФИО10 ФИО6, ФИО17, ФИО11.

Таким образом, судом установлено, что в спорную квартиру ответчики ФИО2 и ФИО1 до настоящего времени не вселились. Право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: по <адрес> у ФИО2 и ФИО1 не возникло. Договор коммерческого найма является недействительным с момента его заключения, в силу ничтожности, как не соответствующий требованиям закона. Следовательно, имеются основания для снятия ФИО2 и ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес> муниципального района <адрес>.

Ответчиком, истцом ФИО2 действующим за себя и малолетнего сына ФИО1, были заявлены встречные исковые требования о признании незаключенным договор № коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; признании заключенным между администрацией Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> и ФИО2 договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 19,07 кв.м.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Статьей 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно справки администрации <данные изъяты> поселения Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО2, зарегистрирован по адресу: <адрес> на учете в администрации Октябрьского городского поселения в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит (л.д. 88).

Также в судебном заседании обозревались журналы постановки на учет граждан нуждающихся в жилом помещении, в которых фамилия ФИО2 отсутствует.

Согласно решения Думы <данные изъяты> городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № установлена норма предоставления и учетной нормы площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека (л.д. 203).

На момент заключения договора коммерческого найма ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, также в регистрации значились: ФИО17, ФИО18, ФИО19. Указанное жилое помещение принадлежит ФИО17, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь жилого помещения составляет 53,8 кв.м. (л.д.194,195).

Доказательств того, что ФИО2 на тот момент заключения договора был признан малоимущим в установленном законом порядке и нуждался в жилом помещении, ни истцом ФИО20, ни его представителем в соответствии со ст.56 ГПК РФ представлено не было.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО2 не был признан нуждающимся в жилом помещении и на момент заключения договора коммерческого найма не являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Жилое помещение, на которое ФИО2 просит признать заключенным договор социального найма на момент заключения договора было признано аварийным и непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 673 ГК РФ и ст.15 ЖК РФ по договору социального найма может быть предоставлено жилое помещение, которое пригодное для постоянного проживания.        

Таким образом, право на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма у ФИО2не наступило и оснований для заключения с ним договора социального найма не имелось, поэтому в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2, ФИО1 к администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края опризнании заключенным между администрацией <данные изъяты> городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края и ФИО2 договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> следует отказать

Поскольку судом, договор коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между администрацией <данные изъяты> городского поселения и ФИО2 признан недействительным в силу ничтожности, как не соответствующий требованиям закона, нет оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО2, ФИО1 к администрации <данные изъяты> городского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> опризнании незаключенным договора № коммерческого найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края - удовлетворить.

Признать договор коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией <данные изъяты> поселения Октябрьского муниципального района Пермского края и ФИО2 на жилое помещение по адресу: <адрес> муниципального района Пермского края, недействительным с момента его заключения, в силу ничтожности.

Обязать ФИО2 передать администрации <данные изъяты> поселения Октябрьского муниципального района Пермского края жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> муниципального района Пермского края в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда является основанием для снятия в Управлении Федеральной Миграционной службы по Пермскому краю отдел в Октябрьском районе ФИО2 и ФИО1 с регистрационного учета по месту пребывания по адресу: <адрес> муниципального района <адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2, ФИО1 к администрации <данные изъяты> поселения Октябрьского муниципального района Пермского края опризнании незаключенным договора № коммерческого найма жилого помещения; признании заключенным договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 19,07 кв.м. между администрацией Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> и ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение одного месяца, со дня составления мотивированного решения начиная с 19 ноября 2012 года.

Председательствующий: подпись                               Савченко С.Ю.

Верно. Судья