Определение по делу № 2-282/2014 ~ М-234/2014 от 22.09.2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

р.п. Ермишь 6 ноября 2014 года

Кадомский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Коробковой О.Н.,

заместителя прокурора Ермишинского района Цунаева И.А.,

при секретаре Двойцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда р.п. Ермишь Рязанской области дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ермишинского района Цунаева И.А. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Ермишинскому муниципальному унитарному предприятию «Управляющая жилищная компания» о понуждении к установке ограничивающих пешеходных ограждений перильного типа,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ермишинского района Цунаев И.А. обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Ермишинскому муниципальному унитарному предприятию «Управляющая жилищная компания» о понуждении к установке ограничивающих пешеходных ограждений перильного типа.

В обоснование заявленных требований заместитель прокурора Ермишинского района Цунаев И.А. указал, что прокуратурой Ермишинского района в ДД.ММ.ГГГГ в рамках надзора за соблюдением федерального законодательства проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних.

Как следует из ст.ст. 2, 12 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196 «О безопасности дорожного движения» под обеспечением безопасности дорожного движения подразумевается деятельность, направленная на предупреждение при­чин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должнеы обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обес- печению соответствия состояния дорог при их содержании установленным пра- вилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам воз­лагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктами 8.1, 8.1.27 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Пра­вила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст, установлено, что на автомобильных дорогах, улицах и мостовых сооружениях применяют дорожные ограждения, разрешенные для эксплуа­тации в установленном порядке.

Ограничивающие пешеходные огриждения перильного типа применяют у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых назем- пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, прохо­дящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяже­нии не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода.

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасно­сти дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично- дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

Проверка показала, что дорога, проходящая по <адрес> р.<адрес>, находится в собственности администрации муниципального образования Ерми- шинское городское поселение.

Распоряжением главы администрации муниципального образования Ерми- шинское городское поселение «О передаче имущества, находящегося в собствен- ности муниципального образования Ермишинское городское поселение, в хозяйственное ведение МУП «УЖК» от ДД.ММ.ГГГГ №-а дорога по <адрес> р.<адрес> передана в хозяйственное ведение указанному унитарному предприятию. Также на муниципальное унитарное предприятие «УЖК» возложена обязанность по содержанию данной дороги.

Вместе с тем, участок дороги по <адрес> р.<адрес>, вдоль здания МОУ «Ермишинская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, от нерегулируемого пешеходного перехода не оборудован ограждением перильного типа.

Данный факт подтверждается справкой инспектора группы ДПС ГИБДД МО МВД России «Сасовский» ФИО1

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Рос­сийской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Как следует из ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении: соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьями 4, 18 Конституции РФ установлено, что Конституция Российской Федерации и Федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Таким образом, нарушение требований «ГОСТ Р 52289-2004, Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в части отсутствия ограждения перильного типа вдоль МОУ «Ермишинская СОШ» нарушает право учащих­ся, их родителей и педагогических работников на безопасность дорожного дви­жения.

Установить круг лиц, права и интересы которых нарушаются в настоящее время и будут нарушаться в будущем, привлечь таких лиц в процесс в качестве истцов, указать их в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанно­стях каждого из них при разрешении гражданского дела не представляется воз­можным.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с за­явлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федера­ции, муниципальных образований.

Статьями 11, 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что защита на­рушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом в соответст­вии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательст­вом. Защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, на­рушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполне­нию обязанности в натуре.

В силу положений части 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Рос- сийской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательст­вом Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В связи с изложенными обстоятельствами заместитель прокурора Ермишинского района Цунаев И.А. просит обязать муниципальное унитарное предприятие «Управляющая жилищная компания» устранить выявленные нарушения, а именно, установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у нерегулируемого наземного пешеходного перехода, расположенного на участке дороги по <адрес> р.<адрес>, вдоль МОУ «Ермишинская СОШ» расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес> на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода.

Заместитель прокурора Ермишинского района Цунаев И.А. в судебном заседании заявил ходатайство о прекращении производства по данному делу в связи с его отказом от заявленных требований, поскольку ответчик установил ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у нерегулируемого наземного пешеходного перехода, расположенного на участке дороги по <адрес> р.<адрес>, вдоль МОУ «Ермишинская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес> на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, то есть добровольно выполнил требования прокурора в полном объеме. Последствия прекращения дела в связи с отказом от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, ему известны.

Представитель ответчика Ермишинского муниципального унитарного предприятия «Управляющая жилищная компания» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно, надлежащим образом, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Администрации МО-Ермишинский муниципальный район Рязанской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен судом своевременно и надлежащим образом, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Суд принимает отказ заместителя прокурора Ермишинского района Цунаева И.А. от заявленных требований, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ч.ч. 1, 2 ст. 39, ст. ст. 220, 224 – 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по исковому заявлению заместителя прокурора Ермишинского района Рязанской области Цунаева И.А. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Ермишинскому муниципальному унитарному предприятию «Управляющая жилищная компания» о понуждении к установке ограничивающих пешеходных ограждений перильного типа прекратить в связи с отказом прокурора от заявленных требований.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Кадомский районный суд Рязанской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья О.Н. Коробкова