Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3653/2013 ~ М-3716/2013 от 19.09.2013

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 октября 2013 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи             Сергеевой Н.В.,

при секретаре                     Кузнецовой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области к ЗАО «ПТС-Сервис» о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении таких действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области обратилось в суд с иском к ЗАО «ПТС-Сервис» о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении таких действий.

В обоснование исковых требований указало, что в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Самарской области - территориальным органом федерального органа исполнительной власти. В соответствии со ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителя (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Согласно представленной Государственной жилищной инспекцией по Самарской области в адрес Управления Роспотребнадзора по Самарской области информации, управляющая компания ЗАО «ПТС-Сервис» предоставляет потребителям, проживающим по адресу: <адрес> услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме не надлежащего качества, (неисправность остекления окон лестничной клетки, отсутствие фурнитуры с 1 по 10 этажи подъезда №; неисправность межэтажных дверей с 1 по 10 этажи, отсутствие самозапирающихся устройств; неисправность системы центрального отопления на л/к подъезда № (отсутствие отопления); неисправность системы освещения лестничной клетки с 1 по 10 этажи подъезда №), что зафиксировано актом проверки юридического лица №СЖд-2870 от ДД.ММ.ГГГГ По результатам проверки составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ Данное предписание не выполнено, что зафиксировано актом проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ По указанному факту Государственной жилищной инспекцией по Самарской области, в отношении управляющей компании ЗАО «ПТС-Сервис» было возбуждено дело об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ Данное предписание также не выполнено, что зафиксировано актом проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ По указанному факту Государственной жилищной инспекцией по Самарской области, в отношении управляющей компании ЗАО «ПТС-Сервис» возбуждено дело об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, ЗАО «ПТС-Сервис» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: неисправность межэтажных дверей с 1 по 10 этажи, (частичное отсутствие дверей, неплотные притворы, отсутствие самозапирающихся устройств); неисправность остекления окон лестничной клетки, отсутствие фурнитуры с 1 по 10 этажи подъезда №. Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не выполнено.

На основании изложенного просили признать действия ЗАО «ПТС-Сервис», выразившееся в предоставлении услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес> ненадлежащего качества, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ответчика устранить указанные в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ факты нарушений. Обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда путем размещения на информационном стенде по месту нахождения ЗАО «ПТС-Сервис», по адресам: <адрес>; <адрес> течение <данные изъяты> с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Самарской области по доверенности ФИО2 исковые требования уточнила, просила признать действия ЗАО «ПТС-Сервис», выразившиеся в предоставлении услуг ненадлежащего качества по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном дома по адресу: <адрес>, а именно неисправность межэтажных дверей с 1 по 10 этажи, неисправность остекления окон на лестничной клетке, отсутствие фурнитуры с 1 по 10 этажи 1 подъезда, противоправными, обязать ЗАО «ПТС-Сервис» устранить указанные в предписании Государственной жилищной инспекции Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ нарушения. Обязать ЗАО «ПТС-Сервис» довести до сведения потребителей указанное решение суда через газету «Волжская коммуна» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель ответчика ЗАО «ПТС-Сервис» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменных возражений на иск не представил, уважительности причин неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах с учетом мнения представителя истца суд находит возможным рассмотреть дело без участия ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Самарской области - территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

Согласно ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ №, государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

В соответствии со ст.46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителя (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно преамбуле Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», исполнитель - организация независимо от ее организационно- правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

    ЗАО «ПТС-Сервис» является исполнителем, оказывающим услуги по управлению, содержанию, текущему ремонту и коммунальных услуг потребителям <адрес>.

В адрес Управления Роспотребнадзора по Самарской области поступила информация о том, что управляющая компания ЗАО «ПТС-Сервис» предоставляет потребителям, проживающим по адресу: <адрес> услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества, а именно имеется неисправность остекления окон лестничной клетки, отсутствие фурнитуры с 1 по 10 этажи подъезда №; неисправность межэтажных дверей с 1 по 10 этажи, отсутствие самозапирающихся устройств; неисправность системы центрального отопления на л/к подъезда № (отсутствие отопления); неисправность системы освещения лестничной клетки с 1 по 10 этажи подъезда №), что зафиксировано актом проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ

По результатам проверки составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ Данное предписание не выполнено, что зафиксировано актом проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ

По указанному факту Государственной жилищной инспекцией по Самарской области, в отношении управляющей компании ЗАО «ПТС-Сервис» было возбуждено дело об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ Данное предписание также не выполнено, что зафиксировано актом проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ По указанному факту Государственной жилищной инспекцией по Самарской области, в отношении управляющей компании ЗАО «ПТС-Сервис» было возбуждено дело об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, ЗАО «ПТС-Сервис» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано на неисправность межэтажных дверей с 1 по 10 этажи, (частичное отсутствие дверей, неплотные притворы, отсутствие самозапирающихся устройств); неисправность остекления окон лестничной клетки, отсутствие фурнитуры с 1 по 10 этажи подъезда №.

Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не выполнено.

    Согласно п. 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;

в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях.

г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;

д(1)) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности;

е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;

ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий;

    Выявленные нарушения противоречат положениям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч.1 ст.46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

    На основании изложенного суд считает, что требования истца о признании действий противоправными и их прекращении, а также требования обязать ответчика довести до сведения потребителя решение суда через СМИ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░-░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░ 10 ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 1 ░░ 10 ░░░░░ 1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░-░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░ 10 ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 1 ░░ 10 ░░░░░ 1 ░░░░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░ «░░░-░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/              ░.░.░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░            ░.░.░░░░░░░░░