Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 декабря 2016 года. р.п.Воротынец.
Воротынский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Гурьевой Е.В.,
при секретаре Шибаловой А.В.,
с участием истца Горбаченко К.Л., ответчика Сиротенко В.Н., третьего лица: кадастрового инженера Герасимова П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-348/2016 по иску
Горобченко К.Л., Соловых А.Д., Горобченко Е.Б., действующей за себя и несовершеннолетнюю ФИО4 к Сиротенко В.Н., Обществу с ограниченной ответственностью «Землемер», Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании наличии кадастровой ошибки, исправлении кадастровой ошибки
У С Т А Н О В И Л :
Истцы: Горбаченко К.Л., Соловых А.Д., Горбаченко Е.Б., действующая за себя и несовершеннолетнюю ФИО4 обратились в Воротынский районный суд Нижегородской области с иском к ответчикам: ООО «Землемер», ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании наличия кадастровой ошибки в сведениях ГКН в части описания границ земельного участка с кадастровым номером №; исправлении кадастровой ошибки в части описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, внеся в ГКН новые сведения в части описания местоположения границы и поворотных точек в соответствии с межевым планом, составленным кадастровым инженером Герасимовым П.В., указав, что им на праве собственности, по 1/4 доли за каждым, принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. При проведение кадастровых работ кадастровым инженером Герасимовым П.В., выяснилось, что имеется наложение их земельного участка на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Ранее межевые работы на земельном участке проводились сотрудником ООО «Землемер» ФИО9. Обмеры проведены с ошибкой. Выяснив о несоответствии фактического расположения их земельного участка, они обратились в филиал ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области» с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости. Предоставив необходимые документы. Решением № РКФ/2016-90607 от 15.07.2016г филиал ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области» отказано в регистрации. Для разрешения сложившейся ситуации рекомендовано обратиться в суд.
Определением Воротынского районного суда Нижегородской области от 20 октября 2016 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен собственник земельного участка с кадастровым номером № – Сиротенко В.Н..
В ходе рассмотрения дела, истцы, в соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, уточняли заявленные исковые требования, предъявив их к Сиротенко В.Н., ООО «Землемер» и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии». Истцы просили: - признать наличие кадастровой ошибки в сведениях ГКН в части описания координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №; - исправить кадастровую ошибку, исключив из ГКН сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером №; - поставить земельный участок с кадастровым номером № на кадастровый учет в координатах в соответствии с межевым планом, составленным 05.10.2016г кадастровым инженером Герасимовым П.В. по точкам: <данные изъяты>
В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе изменить предмет или основание иска, увеличить или уменьшить размер заявленных требований. В силу ст.196 ч.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Истец Горбаченко К.Л. пояснил, что в 2013 году они купили земельный участок с кадастровым номером № вместе со стоящим на нём жилым домом, по адресу: <адрес>. Данный участок они приобрели в равных долях на всех членов семьи. Когда приобретали земельный участок, прежним собственником им были показаны границы земельного участка, частично земельный участок был огорожен забором. В 2015 году, они решили поставить забор по всему периметру земельного участка, чтобы точно определить границы земельного участка и вынести их точки в натуру, обратились к кадастровому инженеру Герасимову П.В. для проведения межевых работ, при проведении которых было установлено, что происходит наложение их земельного участка по координатам его фактического местоположения на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий Сиротенко В.Н., хотя по факту их земельные участки не граничат. Земельный участок Сиротенко В.Н. фактически расположен через несколько домов от их земельного участка. С межевым планом, составленным кадастровым инженером Герасимовым П.В., и заявлением о постановке на кадастровый учет своего земельного участка в координатах, они обратились в кадастровую палату, но им сначала приостановили регистрацию, а потом отказали в снятии приостановления, в устном порядке рекомендовали обратиться в суд для исправления кадастровой ошибки. В ходе рассмотрения дела он обращался к специалистам, которые подтвердили, что координаты земельного участка с кадастровым номером №, внесенные в ГКН на основании межевого плана составленного ООО «Землемер», определены неверно, имеется кадастровая ошибка, поэтому просит удовлетворить заявленные ими требования.
Истцы: Горбаченко Е.Б., действующая за себя и несовершеннолетнюю ФИО4, Соловых А.Д.; ответчики: ООО «Землемер», ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены своевременно.
От Горбаченко Е.Б., действующей за себя и несовершеннолетнюю ФИО4, Соловых А.Д. имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживают в полном объеме( л.д.114, 211-213).
От ООО «Землемер» также имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д.197).
ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в отзыве на уточненные исковые требования просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.
Истец Горбаченко Е.Б., действующая за себя и несовершеннолетнюю ФИО4, присутствующая в судебном заседании 20 октября 2016 года, поддержала заявленные требования, подтвердив доводы истца Горбаченко К.Л., дополнив, что по факту наложения их земельного участка на участок Сиротенко В.Н. нет. С их фактическими соседями границы земельного участка были согласованы при составлении межевого плана. Земельные участки их фактических соседей не зарегистрированы. границы не определены и координаты не занесены в ГКН. Они обращались в кадастровую палату, чтобы поставить границы земельного участка в ГКН. Но им в этом отказали, сказав, что их участок по установленным кадастровым инженером координатам накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий Сиротенко В.Н.. Они обратились к Сиротенко В.Н., чтобы он также привел координаты своего земельного участка в соответствии с фактическими, но он не смог этого сделать, так как его участок тоже накладывается на другие участки. В кадастровой палате им пояснили, что их участок может быть поставлен на кадастровый учет по решению суда либо, если Сиротенко В.Н. обратиться в палату с заявлением о снятии своего участка с учета.
Ответчик Сиротенко В.Н. исковые требования признал, пояснив, что земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>, он купил в 2008 году. Межевые работы были проведены сотудником ООО «Землемер» еще до того, как он купил земельный участок. О том, что его земельный участок по координатам налагается с земельным участком истцов, до их обращения к нему он не знал. В настоящее время кадастровый инженер составил ему новый межевой план с уточненными координатами. Дважды они обращались в кадастровую палату, чтобы внести изменения в координатах его земельного участка, чтобы истцы могли поставить свой земельный участок в ГКН с координатами, но ему кадастровая палата отказала внести изменения. Он не возражает исправить ошибку, но не знает, как это сделать, так как кадастровая палата отказывает ему в этом.
ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области в отзыве на исковое заявление сообщали, что в ГКН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, с уточненной площадью в размере 1600 кв.м.. Также ГКН содержит сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, декларированная площадь которого по данным ГКН составляет 900 кв.м.. Истцом заявлены требования об исправлении кадастровой ошибки. В настоящее время Филиалом не осуществляется принятие решений об устранении кадастровых ошибок во внесудебном порядке. Отмечают, что наличие кадастровой ошибки выявляется кадастровым инженером, осуществляющим соответствующие кадастровые работы и оформляется в виде заключения кадастрового инженера, которое является неотъемлемой частью межевого плана земельного участка. Межевой план земельного участка должен отвечать требованиям Минэкономразвития Российской Федерации от 24.11.2008г № 412 и в обязательном порядке содержать информацию о состоявшемся согласовании местоположения границ в форме акта согласования местоположения границ земельного участка. В материалах дела имеется копия решения филиала от 15.07.2016г № РКФ/2016-90607, которым подтверждается факт пересечения границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером №. Однако в деле отсутствуют относимые и допустимые доказательства того, что выявленное пересечение является следствием именно кадастровой ошибки, допущенной при установлении границ земельного участка с кадастровым номером №. Межевой план с мотивированным обоснованием ошибочности сведений ГКН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в материалах рассматриваемого дела отсутствует. Таким образом, по мнению ответчика, требования о признании наличия кадастровой ошибки в сведениях ГКН о границах земельного участка с кадастровым номером № удовлетворению не подлежат. Исключение из ГКН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка должно влечь за собой исключение сведений об уточненной площади земельного участка, рассчитанной по таким координатам, что в итоге приведет к наличию в ГКН определенной вещи, что напрямую нарушает права правообладателя объекта. Земельный участок с кадастровым номером № уже состоит на кадастровом учете в ГКН с присвоенным уникальным номером. Существует законодательно установленная процедура проведения кадастровым инженером кадастровых работ, подготовка соответствующих документов по результатам таких работ, осуществление кадастрового учета в соответствии с названными документами. Законом о кадастре предусмотрены основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета, а также отказа в осуществлении такого учета. При обнаружение в представленных для учета документах оснований для приостановления или отказа в осуществлении кадастрового учета, орган кадастрового учета должен принять соответствующее решение. Соответственно, при наличии судебного акта, орган кадастрового учета лишается полномочий по предъявлению к представленным документам требований, установленных действующим законодательством, по выявлению нарушений указанных требований, а также по установлению и закреплению в решениях иных обстоятельств, препятствующих проведению государственного кадастрового учета объекта недвижимости, что напрямую нарушает права и законные интересы Учреждения.
Третье лицо Герасимов П.В. пояснил суду, что истцы обращались к нему для проведения работ по межеванию их земельного участка с кадастровым номером №. Межевание было проведено, границы земельного участка согласованы с собственниками смежных земельных участков, администрацией поселения. Затем они обратились в кадастровую палату для постановки земельного участка в ГКН в координатах, поскольку он у них стоит на учете, как ранее учтенный без определения координат. Дважды в 2015 году и дважды в 2016 году им отказывали в постановке земельного участка на учет в ГКН в координатах, мотивируя тем, что по установленным им координатам фактического местоположения земельного участка истцов, их участок накладывается на участок с кадастровым номером №, принадлежащий Сиротенко В.Н.. Позже он проводил межевые работы по земельному участку, принадлежащего Сиротенко В.Н., оказалось, что его участок также накладывается на иной земельный участок, принадлежащий Нижегородскому областному потребительскому обществу, а также на земельный участок, на котором расположен дом №. По участку Сиротенко В.Н., с целью добровольного решения заявленных истцами требований, они с Сиротенко В.Н. дважды обращались в кадастровую палату, просили изменить границы земельного участка Сиротенко В.Н., исправить его координаты, но им дважды отказывали. Иного пути разрешения возникшей ситуации, кроме как в судебном порядке исправить кадастровую ошибку, не имеется. Фактически их участки не граничат, при первоначальном определении координат характерных точек границ земельного участка, принадлежащего Сиротенко В.Н., была допущена кадастровая ошибка.
Заслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права №, №, №, №, выданных Управлением Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области 21 февраля 2013 года, на имя Горбаченко К.Л, Сиротенко А.Д., Горбаченко Е.Б., Горбаченко Е.К. соответственно, истцы являются собственниками земельного участка площадью 900 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, доля в праве общей долевой собственности каждого составляет 1/4. (л.д.18-21).
В кадастровом паспорте земельного участка от 11.08.2011г № указано, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на учет в государственном кадастре недвижимости 10.08.2011г. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.66).
Из межевого плана, составленного кадастровым инженером Герасимовым П.В. 05.10.2016г, следует, что кадастровые работы проводились в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, принадлежащего истцам. Размер уточняемого земельного участка соответствует требованиям законодательства. Граница земельного участка установлена в соответствии с фактическим местоположением на местности. Исправление границ земельного участка с кадастровым номером № происходит в связи с наложением на границы земельного участка с кадастровым номером №. Кадастровые работы земельного участка с кадастровым номером № были проведены не в соответствии с требованиями действующего законодательства, а значит, не могут считаться уточненными. В межевом плане указаны границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №: <данные изъяты>
Решением филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области № РКФ/2016-90607 от 15 июля 2016 года, осуществление государственного учета приостановлено на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении. В мотивировочной части решения указано, в связи с тем, что одна из границ земельного участка о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержаться в государственном кадастре недвижимости, а именно: уточняемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, возможно, при выполнении кадастровых работ не были использованы сведения ГКН о характерных точек границ земельных участков (л.д.74).
Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Сиротенко В.Н., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права №, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области 30 августа 2008 года (л.д.13).
Из кадастровой выписке о земельном участке №, следует, что земельный участок с кадастровым номером № состоит на кадастровом учете с 19.06.2008г. Земельный участок имеет статус учтенный. В кадастровой выписке указаны координаты поворотных точек границ земельного участка: 1 (<данные изъяты>, 2 <данные изъяты>), 3 <данные изъяты> 4 <данные изъяты>), 5 <данные изъяты> 6 (<данные изъяты>) - (л.д.134-137)).
В соответствии с межевым делом от 10.12.2007г, составленного ООО «Землемер», межевые работы проводились с целью установления на местности границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Указано, что межевание проведено в системе координат 1963г (л.д.22-38).
Из межевого плана, составленного кадастровым инженером Герасимовым П.В. 20.10.2016г., следует, что кадастровые работы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Сиротенко В.Н., проводились в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка. Размер уточняемого земельного участка соответствует требованиям законодательства. Указаны уточненные координаты характерных точек границ земельного участка (л.д.138-171).
В ответе филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области от 25.11.2016г № 2.1-37/24796 на обращение Сиротенко В.Н. указано, что филиал не уполномочен проводить межевые работы и определять границы земельных участков на местности, ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для кадастрового учета, лежит на организациях (лицах), подготовивших данные документы. Кадастровая ошибка – это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН. В соответствии с представленным межевым планом, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером №, обоснование выявленной кадастровой ошибки в межевом плане отсутствует. Вопрос о наличии кадастровой ошибки, допущенной при определении границ указанных земельных участков и необходимости ей исправления может быть решен в судебном порядке.
Решением № РКФ/2016-168770 от 19 декабря 2016г филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области, осуществление государственного учета земельного участка Сиротенко В.Н. приостановлена, в связи с тем, что одна из границ земельного участка о кадастровом учете изменений которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ГКН.
Из акта экспертного исследования № 12/16 от 08.11.2016г, следует, что исследованием выявлено несоответствие расположения существующих границ земельного участка с кадастровым номером № данным, содержащимся в сведениях государственного кадастра недвижимости. Документальные границы находятся на северо-востоке от фактических границ; расстояния между характерными точками составляет от 53,97м до 61,2м; расстояние между ближайшими точками – 27,9м. В сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № содержится кадастровая ошибка. Границы земельного участка по адресу: <адрес> (кадастровый №, по факту проходят по точкам следующих координат: <данные изъяты>
Согласно ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст.ст.12,304 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Действия, нарушающие право на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Описание и удостоверение границ земельного участка, как объекта земельных отношений, осуществляется в силу ст.70 Земельного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ( в редакции законов действующих на момент возникновения правоотношений между сторонами и рассмотрения дела судом).
Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимости имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Согласно ст.1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, об особых экономических зонах, созданных в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (далее - особые экономические зоны), о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, о территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (ч.2 в редакции ФЗ от 29.06.2015г № 184-ФЗ); государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (ч.3).
Из положений ст.7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», следует, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе: описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок (в редакции ФЗ от 23.07.2013г № 250-ФЗ).
В соответствии с положениями п.1 ст.16 Федерального закона Российской Федерации «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости (в редакции ФЗ от 22.12.2014г № 447-ФЗ).
В силу ч.7 ст.38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов (в редакции ФЗ от 21.12.2009г № 334-ФЗ).
Согласно ст.28 ч.1 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях) (в редакции ФЗ действующей до внесения изменений 03.07.2016г № 361-ФЗ).
Из приведенных выше доказательств, следует, что истцы являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № с 2013 года, данный участок был приобретен ими на основании договора купли-продажи земельного участка и расположенного на нем жилого дома. Земельный участок состоял на учете в ГКН без определения границ. Из материалов дела, показаний истцов: Горбаченко К.Л., Горбаченко Е.Б., ответчика Сиротенко В.Н., третьего лица Герасимова П.В., следует, что при проведении кадастровых работ с целью последующего внесения в ГКН сведений о координатах земельного участка истцов, было установлено, что их земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ответчику Сиротенко В.Н., который состоит на учете в ГКН с установленными координатами, внесенными в ГКН на основании межевого дела ООО «Землемер». Фактически их земельные участки находятся в разных местах и не имеют смежных границ. Указанные обстоятельства свидетельствует о неверном определении координат характерных точек границ земельного участка ответчика Сиротенко В.Н. при постановке земельного участка на кадастровый учет. Площадь земельного участка соответствует площади, указанной в ГКН. Экспертным исследованием также установлено, что при первичном межевании земельного участка ответчика, проводимого ООО «Землемер», неверно были определены координаты земельного участка, что свидетельствует о наличии кадастровой ошибки. Данное экспертное заключение не вызывает у суда сомнений, поскольку согласуется с другими доказательствами, представленными суду. Ответчиками не оспорено.
Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (ч.4 ст.28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции ФЗ от 22.12.2014г № 447-ФЗ)).
Согласно ч.5 ст.28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 настоящей статьи порядке. Порядок и способы направления органом кадастрового учета данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (в редакции ФЗ от 30.12.2015г № 452-ФЗ).
Процедура исправления кадастровой ошибки установлена в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04 февраля 2010 года № 42.
Из п.4,18.47 вышеуказанного Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, следует, что исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в реестр объектов недвижимости и сопровождается принятием соответствующего решения.
Основаниями для исправления кадастровой ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившие в законную силу решения суда об исправлении кадастровой ошибки.
Поскольку наличие в государственном кадастре недвижимости неверных сведений о координатах характерных точек границ земельного участка ответчика Сиротенко В.Н. нарушает права истцов, так как не позволяет поставить их земельный участок на учет в ГКН в фактических координатах, выявленная кадастровая ошибка подлежит устранению ответчиками путем признания наличия кадастровой ошибки в описаниях координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, и её исправления, путем исключения из ГКН сведения о координатах границ указанного земельного участка. Сиротенко В.Н., как собственник земельного участка, в описании границ которого признается наличие кадастровой ошибки, ООО «Землемер», как юридическое лицо, сотрудник которого составил межевое дело, на основании которого были внесения сведении о координатах земельного участка Сиротенко В.Н. в ГКН, являются надлежащими ответчиками, поскольку исправление кадастровой ошибки в сведениях ГКН приведет к изменению границ земельного участка Сиротенко В.Н.. В результате разрешения спора об устранении кадастровой ошибки, обязанность по её исправлению, в силу выше указанных норм, действующих на момент возникновения правоотношений между сторонами, возложена на орган кадастрового учета, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр, ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», как орган кадастрового учета, также является надлежащим ответчиком по делу. Таким образом, заявленные требований в части установления наличия кадастровой ошибки и её устранении в сведениях о координатах границ земельного участка с кадастровым номером № подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № в координатах в соответствии с межевым планом, составленным 05.10.2016г кадастровым инженером Герасимовым П.В., не имеется, по следующим основаниям.
Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Объектами земельных отношений выступают земельные участки, которые должны быть сформированы в соответствии с законодательством о кадастровом учете объектов недвижимости, в результате которого они обретают индивидуальные характеристики, отделяющие их от других земельных участков.
Пунктом 2 части 1 статьи 22 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ (в редакции ФЗ от 01.07.2011г № 169-ФЗ)).
Из содержания ст. 37 данного Федерального закона следует, что в результате кадастровых работ уполномоченное на осуществление кадастровой деятельности лицо передает заказчику таких кадастровых работ межевой план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка (в редакции ФЗ от 23.07.2013г № 250-ФЗ)).
В соответствии со ст. 38 данного Федерального закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Согласно п. 7 приведенной статьи местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Как следует из материалов дела, межевой план от 05.10.2016г, на основании которого истцы просят поставить их земельный участок на кадастровый учет в установленных данным планом координатах в орган кадастрового учета не сдавался, решение по нему не принималось. В представленном решении от 15.07.2016г № РКФ/2016-90607, вынесенном до составления вышеуказанного межевого плана, указано о приостановлении осуществления кадастрового учета, поскольку было выявлено пересечение границ земельного участка истцов с границей земельного участка ответчика Сиротенко Н.В.. Настоящим решением установлена кадастровая ошибка в определении координат земельного участка с кадастровым номером №, принято решение о её исправлении, таким образом, указанная причина приостановления устранена.
Истцы отказались от взыскания судебных издержек с ответчиков.
Руководствуясь ст.ст.3,196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст.12,304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.60,70 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Горобченко К.Л., Соловых А.Д., Горобченко Е.Б., действующей за себя и несовершеннолетнюю ФИО4 – удовлетворить частично.
Признать наличие кадастровой ошибки в сведениях Государственного кадастра недвижимости в части описания координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №.
Исправить кадастровую ошибку в сведениях Государственного кадастра недвижимости, исключив из Государственного кадастра недвижимости сведения о координатах границ земельного участка с кадастровым номером №
В удовлетворении остальных требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
СУДЬЯ
Решений в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2016 года.
СУДЬЯ