Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-19/2013 (2-570/2012;) ~ М-580/2012 от 18.12.2012

Дело № 2-19

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Ветлуга ДД.ММ.ГГГГ

    Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пашкевич Л.Д., с участием прокурора Привалова Н.Н., при секретаре Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах Вороновой Е.В. к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Ветлужская теплоснабжающая компания (ТК)» о признании бездействия незаконным и о понуждении к перерасчету за непредоставленную коммунальную услугу теплоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах Вороновой Е.В. к ООО «Ветлужская ТК» о признании бездействия незаконным и о понуждении к перерасчету за непредоставленную коммунальную услугу теплоснабжения.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылался на то, что распоряжением администрации Ветлужского района Нижегородской области от 25 сентября 2012г. № 302 объявлено о начале отопительного сезона на территории Ветлужского района с 01 октября 2012 года. Многоквартирный жилой дом № <данные изъяты>, расположенный в <адрес>, подключен к городской котельной № <данные изъяты>, которую эксплуатирует ООО «Ветлужская ТК», обязанное осуществлять теплоснабжение жилищного фонда г.Ветлуги, объектов образования и социальной сферы. В нарушение действующего законодательства ООО «Ветлужская ТК», вопреки распоряжению администрации Ветлужского района о начале отопительного сезона с 01 октября 2012г., тепловую энергию в жилой дом № <данные изъяты> в <адрес> (далее – жилой дом <данные изъяты>) подала лишь 10 октября 2012г. Несмотря на недопоставку тепловой энергии, ООО «Ветлужская ТК» произвело начисление Вороновой Е.В. стоимости коммунальной услуги теплоснабжения в полном объеме и счет за октябрь 2012г. оплачен Вороновой Е.В. также в полном объеме. Заявление Вороновой Е.В. о перерасчете стоимости услуги теплоснабжения за октябрь 2012г., поданное в ООО «Ветлужская ТК», удовлетворено не было, что следует признать незаконным.

В судебном заседании прокурор Привалов Н.Н. исковые требования поддержал, просит суд признать неправомерным бездействие ООО «Ветлужская ТК», выразившееся в неудовлетворении заявления Вороновой Е.В. о перерасчете стоимости услуги теплоснабжения, предоставленной в октябре 2012 года. Также просит обязать ответчика произвести перерасчет стоимости услуги теплоснабжения, предоставленной Вороновой Е.В. в октябре 2012г., исключив из общей суммы оплаты стоимость тепловой энергии, не поданной Вороновой Е.В. в период с 01 по 09 октября 2012 года.

Истица Воронова Е.В. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, просит суд обязать ответчика произвести перерасчет платы за теплоэнергию за октябрь 2012 года, исключив оплату за период с 01 по 09 октября 2012 года, когда тепло в ее квартиру не подавалось.

Ответчик – представитель ООО «Ветлужская ТК» Б.С.Ю. иск прокурора не признала, пояснив, что действительно, в период с 01 по 09 октября 2012 года тепловая энергия в жилой дом № <данные изъяты>, в том числе – в квартиру № <данные изъяты>, собственником которой является Воронова Е.В., не подавалась. Однако вина в этом теплоснабжающей компании отсутствует, поэтому перерасчет стоимости коммунальной услуги теплоснабжения, предоставленной Вороновой Е.В. в октябре 2012 года, не произведен.

Третье лицо – представитель администрации Ветлужского района П.С.А. исковые требования прокурора считает законными и обоснованными. По ее мнению, несмотря на то, что котельная № <данные изъяты>, подающая тепло в <адрес>, в том числе – в жилой дом №<данные изъяты>, принадлежит администрации Ветлужского района, надлежащим ответчиком по делу является ООО «Ветлужская ТК». ДД.ММ.ГГГГ администрация Ветлужского района заключила договор аренды с ООО «Ветлужская ТК», согласно которому арендатор обязан поддерживать арендуемое имущество в исправном состоянии, производить текущий и капитальный ремонт арендуемого имущества, самостоятельно нести расходы по оплате коммунальных услуг. Также обязан обеспечить бесперебойное и качественное предоставление услуги теплоснабжения потребителям, подключенным к источнику теплоснабжения. Договор предусматривает, что арендодатель не несет ответственности за убытки арендатора, возникшие в результате его хозяйственной деятельности.

Суд, выслушав стороны, третье лицо, заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Воронова Е.В. является собственником квартиры № <данные изъяты>, расположенной в многоквартирном жилом доме № <данные изъяты> в <адрес> (л.д.7).

Также установлено и не оспаривается сторонами, что жилой дом № <данные изъяты> присоединен к источнику тепловой энергии – котельной № <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>

Котельная № <данные изъяты> является собственностью администрации Ветлужского муниципального района.

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ администрация Ветлужского муниципального района передала котельную № <данные изъяты> во временное пользование и владение ООО «Ветлужское ТК». По условиям договора арендатор принял на себя обязательство обеспечить бесперебойное и качественное предоставление услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителям, подключенным к источнику теплоснабжения (п.2.2.3. Договора). Арендодатель не несет ответственности за убытки Арендатора, возникшие в результате его хозяйственной деятельности и не связанные с нарушением Арендодателем условий договора (п.4.4. Договора) – л.д.39-41.

В соответствии с ч.1 ст.420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (ч.1 ст.425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в силу закона и договора от ДД.ММ.ГГГГ, ответственность перед потребителями за качественное и бесперебойное теплоснабжение несет ООО «Ветлужская ТК», которая зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве юридического лица, производящего, передающего и распределяющего тепловую энергию, осуществляющего деятельность по обеспечению работоспособности котельных и тепловых сетей (л.д.37-39), является монополистом на рынке предоставления тепловой энергии в г.Ветлуге.

Способ управления многоквартирным жилым домом № <данные изъяты> не определен (л.д.32-33).

Потребителем тепловой энергии, вырабатываемой ООО «Ветлужская ТК», являются собственники и наниматели жилых помещений в жилом доме № <данные изъяты>, в том числе – Воронова Е.В., на имя которой поступают из ООО «Ветлужская ТК» счета на оплату переданной ей тепловой энергии. Размер оплаты рассчитывается исходя из площади квартиры, принадлежащей Вороновой Е.В., норматива потребления тепловой энергии и тарифов на тепловую энергию, установленных в соответствии с действующим законодательством (л.д. 21-28). Воронова Е.В. вносит плату за поставленную ей тепловую энергию в кассу ООО «Ветлужская ТК» (л.д.5-6), в том числе – внесена плата в полном объеме за тепловую энергию, поставленную в октябре 2012 года (л.д.5).

Согласно п. 10 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О теплоснабжении» теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации, в том числе - Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.08.2012) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (деле – Правила предоставления коммунальных услуг).

В частности, пункты 98-100, 103 Правил предоставления коммунальных услуг предусматривают следующее:

п.98 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги

п.99 при перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу, рассчитываемый при отсутствии коллективного (общедомового), индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, снижается на размер платы за объем непредоставленной коммунальной услуги.

100. Объем (количество) непредоставленной в течение расчетного периода коммунальной услуги на общедомовые нужды в многоквартирном доме при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса рассчитывается исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги и норматива потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды.

Объем (количество) непредоставленной в течение расчетного периода коммунальной услуги потребителю в жилом или нежилом помещении при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса рассчитывается исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги и норматива потребления коммунальной услуги - для жилых помещений;

п.103. Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

Таким образом, по смыслу закона следует признать, что обязанность произвести перерасчет платы за непредоставленную коммунальную услугу возложена на ресурсоснабжающую организацию независимо от вины в случае, если перерыв в подаче тепловой энергии возник до ввода тепловых сетей в жилой дом потребителя.

В судебном заседании установлено, что в период 01 по 09 октября 2012 года тепловая энергия котельной № <данные изъяты> не вырабатывалась и не подавалась централизованными сетями инженерно-технического обеспечения, в том числе - в жилой дом № <данные изъяты>, то есть тепловая энергия не вырабатывалась и не подавалась ООО «Ветлужская ТК» до ввода тепловых сетей в жилой дом № <данные изъяты>, в котором расположена принадлежащая истице квартира № <данные изъяты>

Этот вывод подтверждается публикацией в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, в которой генеральный директор ООО «Ветлужская ТК» К.Е.А. информирует потребителей об аварии, случившейся в котельной № <данные изъяты>, и обещает освободить потребителей от оплаты за дни непредоставления услуги отопления (л.д.19).

Изложенное свидетельствует о том, что ООО «Ветлужская ТК» является надлежащим ответчиком по делу и обязано произвести перерасчет платы за коммунальную услугу теплоснабжения, предоставленную Вороновой Е.В. в октябре 2012г., исключив оплату за услугу теплоснабжения в период с 01 по 09 октября 2012 года. Отказ произвести перерасчет в добровольном порядке следует признать незаконным.

Таким образом, исковые требования прокурора и Вороновой Е.В. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    На основании ст. 420, 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении», ст. 98-100, 103 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и руководствуясь ст. 12, 67, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора и Вороновой Е.В. удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Ветлужская теплоснабжающая компания», выразившееся в непредоставлении Вороновой Е.В. перерасчета платы за коммунальную услугу теплоснабжения квартиры № <данные изъяты>, расположенной в жилом доме № <данные изъяты> в <адрес>, за период непредоставления услуги теплоснабжения с 01 по 09 октября 2012 года.

    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ветлужская теплоснабжающая компания» в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу произвести Вороновой Е.В. перерасчет платы за коммунальную услугу теплоснабжения квартиры № <данные изъяты>, расположенной в жилом доме № <данные изъяты> в <адрес>, за октябрь 2012 года, исключив из расчета период непредоставления услуги теплоснабжения с 01 по 09 октября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения районным судом.

    Судья: Л.Д. Пашкевич