Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-49/2014 (2-665/2013;) ~ М-671/2013 от 11.12.2013

дело № 2-49-2014 -

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2014 года г. Очёр

Очёрский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи А.В.Троянова,

при секретаре Носковой Н.Ф.,

с участием прокурора Щипициной Ю.С.,

представителя МБС(К)ОУ «Очёрская специальная общеобразовательная школа-интернат 8 вида» Онориной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Очёрского района в интересах неопределенного круга лиц к МБМУ «Очерская центральная районная больница» о возложении обязанности принять меры для получения лицензии на право ведения медицинской деятельности в муниципальном бюджетном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Очёрская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Очерского муниципального района обратился в суд с требованием обязать муниципальное бюджетное медицинское учреждение «Очерская центральная районная больница» (далее МБМУ «Очерская ЦРБ») принять меры для получения лицензии на право ведения медицинской деятельности в муниципальном бюджетном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Очёрская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида» путем обращения в лицензирующий орган.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что в результате проверки оказания медицинской деятельности при осуществлении доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу в педиатрии в муниципальных образовательных учреждениях района было установлено, что в Очёрской специальной общеобразовательной школе-интернате 8 вида осуществляется медицинскими работниками МБМУ «Очёрская ЦРБ» на основании договора на оказание медицинских услуг, заключённых между образовательным учреждением и МБМУ «Очёрская ЦРБ», но без получения последней соответствующей лицензии. Ответчик ДД.ММ.ГГГГ получил санитарно - эпидемиологическое заключение, согласно которому медицинский пункт МБС(К)ОУ «ОС(К)ОШ-И 8 вида» соответствует государственным санитарно - эпидемиологическим правилам и нормативам. Однако в течение длительного времени меры для получения лицензии на медицинский кабинет МБМУ «Очёрская ЦРБ» не принимаются, что по мнению прокурора, влечет нарушение прав учащихся на получение медицинской помощи и является основанием для обязания ответчика получить необходимую лицензию.

Прокурор Щипицина Ю.С. в судебном заседании на заявленном требовании настаивала, уточнила нормы действующего законодательства, на которых основаны требования прокурора, считает, что обязанность по обращению в лицензирующий орган подлежит незамедлительному исполнению.

Представитель МБМУ «Очерская ЦРБ» в судебное заседание не явился. О месте и времени ответчик извещен надлежащим образом, заблаговременно. Возражения на иск не представил, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, об отложении судебного заседания при наличии уважительных причин не заявил. Суд считает, что право ответчика на участие в деле было обеспечено, но он данным правом не воспользовался. А потому рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель МБС(К)ОУ «ОС(К)ОШ-И 8 вида» Онорина М.А. требования прокурора поддержала, пояснила, что школа предоставила условия для работы медицинского кабинета, однако больница до настоящего времени лицензию не получила, что приводит к нарушению прав образовательного учреждения и его воспитанников.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с п.46 ч.1 ст.12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 №99-ФЗ и принятым в соответствии с ним постановлением Правительства РФ "О лицензировании медицинской деятельности(за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")» от 16.04.2012 N291, медицинская деятельность, в том числе, работы по сестринскому делу в педиатрии, подлежит лицензированию.

Положения ст.ст.7 и 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п.2 ч.6 ст.28 и ч.3 ст.41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", п. 12 ч.1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в их взаимной связи гарантируют оказание медицинской помощи гражданам, обучающимся в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальными же органами здравоохранения. По смыслу закона, надлежащая медицинская помощь может оказываться только в порядке, предусмотренном законом, в том числе – с соблюдением правил о лицензировании медицинской деятельности. Иное означает отсутствие гарантий качества оказываемых медицинских услуг, что ущемляет права граждан на охрану жизни и здоровья.

В соответствии с п.п.1 и 2 заключённого ДД.ММ.ГГГГ между МБМУ «Очерская ЦРБ» и МБС(К)ОУ «Очерская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат 8 вида» договора на оказание медицинских услуг, в обязанности больницы входит проведение медицинских осмотров, оказание первичной медико-санитарной помощи, вакцинопрофилактика и другие профилактические и медицинские мероприятия согласно национальному календарю, которые осуществляются специалистами больницы (л.д.22).

Согласно пояснений Онориной М.А. в судебном заседании, в коррекционной школе учатся и проживают дети, имеющие не только недостатки в умственном развитии, но и различные заболевания, нуждающиеся в круглосуточном медицинском обслуживании. Многие из них проходят курсы лечения, в том числе принимают лекарства в различных формах, подавать которые может только медицинский работник. Фактически медицинский работник находится в школе круглосуточно, оказывает медицинскую помощь воспитанникам реально. Данный медицинский работник состоит в штате ЦРБ.

Указанные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что медицинская деятельность ответчиком в коррекционной школе фактически осуществляется.

Как следует из представленных сторонами документов, МБМУ «Очёрская центральная районная больница» имеет лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности, однако в соответствии с п. 12 Приложения № 1 к лицензии, вправе осуществлять доврачебную медицинскую помощь по сестринскому делу в педиатрии только в МБДОУ <данные изъяты> (л.д.10-13).

Из пояснений представителя третьего лица Онориной М.А. и представленных ею в судебное заседание документов видно, что коррекционная школа обеспечила ответчика в соответствии с условиями договора надлежаще укомплектованным медицинским кабинетом, что подтверждено копией санитарно-эпидемиологического заключения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

В соответствии с п.п.1.1, 1.4 Устава МБМУ «Очёрская центральная районная больница», муниципальное бюджетное медицинское учреждение «Очёрская ЦРБ» создано в соответствии с постановлением главы местного самоуправления Очёрского района от ДД.ММ.ГГГГ № и является лечебно - профилактическим учреждением. В соответствии с п.1.5 Устава, учреждение от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, самостоятельно выступает истцом и ответчиком в суде.

Следовательно, как в силу закона, так и в силу заключенного договора, ответчик обязан получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в МБС(К)ОУ «Очёрская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида». Доказательств того, что ответчик принял необходимые меры для получения указанной лицензии на день рассмотрения дела судом, он не представил. При этом ему были разъяснены положения ст.56 ГПК РФ в определении о назначении дела к судебному разбирательству. Следовательно, доводов истца ответчик не опроверг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на муниципальное бюджетное медицинское учреждение «Очёрская центральная районная больница» обязанность принять необходимые меры для получения лицензии на право ведения медицинской деятельности в муниципальном бюджетном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Очерская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида» путем обращения в лицензирующий орган в срок не позднее 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очёрский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Судья подпись А.В.Троянов

-

-