Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-576/2021 от 19.05.2021

дело №5-576/2021                                                                                  10RS0005-01-2020-001434-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Костомукша                 11 июня 2021 года

Резолютивная часть постановления оглашена 09 июня 2021 года.

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия (186930, РК, г. Костомукша, ул. Ленина, д. 9 «а») Сафарян И.А.,

с участием представителя территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в г. Костомукша, Муезерском, Калевальском районах Хасановой Л.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гюлназарян Анны Суреновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Гюлназарян А.С., в нарушение ст.ст. 10, 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции «COVID-19», будучи извещенной 02.12.2020 в 13 час. 30 мин. и 03.12.2020 в 12 час. 15 мин. сотрудниками ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия в г. Костомукше, Муезерском, Сегежском, Калевальском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах, и специалистом-экспертом ТО Роспотребнадзора РК в г. Костомукше, Муезерском, Калевальском районах о подтвержденном случае заболевания COVID-19 и необходимости соблюдения режима изоляции, 03 декабря 2020 года в 16 час. 50 мин. осуществляла трудовую деятельность в секции № Х Торгового центра <данные изъяты>.

Действия Гюлназарян А.С. квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Гюлназарян А.С., извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Павловская С.В., извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась.

Представитель административного органа Хасанова Л.Д., действующая на основании доверенности, пояснила, что своими действиями Гюлназарян А.С. допустила нарушение закона.

Выслушав явившееся лицо, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Административная ответственность по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В силу статьи 10 Закона № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со статьей 29 Закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно статье 31 Закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 (в ред. от 31.01.2020 года) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» относится, в частности, коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года N 15 утверждены Санитарные правила 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - СП 3.1.3597-20).

В соответствии с п. 2.1 СП 3.1.3597-20 к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения СОVID-19, относится в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 4.1 СП 3.1.3597-20).

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска); выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию.

Как следует из материалов дела Гюлназарян А.С., будучи извещенной 02.12.2020 в 13 час. 30 мин. и 03.12.2020 в 12 час. 15 мин. сотрудниками ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия в г. Костомукше, Муезерском, Сегежском, Калевальском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах, и специалистом-экспертом ТО Роспотребнадзора РК в г. Костомукше, Муезерском, Калевальском районах о подтвержденном случае заболевания COVID-19 и необходимости соблюдения режима изоляции, 03 декабря 2020 года в 16 час. 50 мин. осуществляла трудовую деятельность в секции № Х Торгового центра <данные изъяты>.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и вина Гюлназарян А.С. в его совершении подтверждается протоколом №77 об административном правонарушении от 14.05.2021, донесением на случаи короновирусной инфекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» от 02.12.2020 с информацией о заболевании Гюлназарян А.С., журналом регистрации исходящих телефонограмм от 03.12.2020 территориального отдела Роспотребнадзора по г. Костомукше, Муезерскому и Калевальскому районах Республики Карелия.

Протокол об административном правонарушении в отношении Гюлназарян А.С. составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отражены достаточно, событие административного правонарушения описано должным образом, в связи с чем нахожу его допустимым доказательством по делу.

Оснований не доверять собранным доказательствам и ставить под сомнение факты, установленные и указанные в документах, не имеется.

Оснований для освобождения Гюлназарян А.С. от административной ответственности не имеется.

С учётом изложенного, прихожу к выводу, что действия Гюлназарян А.С. следует квалифицировать по ч. 2 ст. 6.3 КоАП - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, указанный в ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

С учетом всех обстоятельств дела, в том числе общественной опасности для охраняемых законом общественных правоотношений, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ - судом не усматривается.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания гражданам в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысячи до сорока тысяч рублей.

Исходя из положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Учитывая характер правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, личность Гюлназарян А.С., имущественное положение, отсутствие тяжких последствий от инкриминируемого ей правонарушения, судья признает исключительными обстоятельствами и, с учетом всех обстоятельств дела приходит к выводу о возможности применения правил ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания Гюлназарян А.С. в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Гюлназарян Анну Суреновну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) руб.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья          И.А. Сафарян

Сумму административного штрафа перечислить: ОКТМО 86706000, ИНН 1001048857 КПП 100101001, расчетный счет 40101810600000010006 отделение - НБ Республики Карелия г. Петрозаводск, БИК 048602001, лицевой счет 04061788030, КБК 14111601061010003140 УИН 14104100037800004165, Получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в срок, установленный законом, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде двойного штрафа от суммы неуплаченного, либо административного ареста на 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в суд.