Решение по делу № 2-643/2015 ~ М-512/2015 от 05.05.2015

Дело № 2-643/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2015 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

Председательствующего судьи Вороновой О.Е.,

с участием помощника прокурора прокуратуры Костромского района Скородумовой Е.А.,

при секретаре Боречко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи гражданское дело по заявлению временно исполняющего обязанности начальника ОМВД России по Костромскому району Ниязова Д.М. об установлении административного надзора в отношении Разуваева А.В..,

установил:

Временно исполняющий обязанности начальника ОМВД России по Костромскому району Ниязов Д.М. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Разуваева А.В., осужденного приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 04.10.2011 года и освобожденного из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Требования мотивированы тем, что Разуваев А.В., имеющий непогашенную судимость за преступление преступлений при рецидиве, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. С учетом изложенного и со ссылкой на Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, заявитель просит установить в отношении Разуваева А.В. административный надзор на срок до погашения судимости, а именно на 2 года, с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час.; в виде запрета на посещение питейных и увеселительных заведений на территории Костромской области; в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и на участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель заявителя ОМВД России по Костромскому району Большакова П.С. заявление поддержала по основаниям, в нём изложенным.. Пояснила, что ей известно об осуждении Разуваева к реальному лишению свободы приговором, вступившим в законную силу, и невозможности исполнения осужденным административных ограничений в связи с установлением административного надзора; однако она настаивает на удовлетворении требований представляемого ею лица.

Заинтересованное лицо Разуваев А.В. по существу заявленных требований высказал безразличное отношение, пояснив, что считает бессмысленным возложение на него административных ограничений ввиду пребывания в настоящее время в местах лишения свободы.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

Понятие «административный надзор» раскрыто в ст. 1 вышеназванного закона и означает осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, в случаях, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; либо если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что Разуваев А.В. приговором Костромского районного суда Костромской области от 17.11.2008 года (с учётом постановления Свердловского районного суда г. Костромы от 03.05.2011 года) осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 года № 26-ФЗ) к 6 месяцам лишения свободы, по п.п. «г,д» ч. 2 ст. 112 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 года № 26-ФЗ) к 3 годам лишения свободы, на основании ч. 2 ст. 62 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 4-10).

Данные преступления, совершены Разуваевым А.В., при рецидиве преступлений (л.д. 9 оборотная сторона).

Он же, за преступление, совершенное в период отбытия наказания по приговору от 17.11.2008 года, был осужден приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 04.10.2011 года по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от 17.11.2008 года, окончательно определено к отбытию 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-18).

В указанном приговоре имеются сведения о совершении Разуваевым А.В. преступления при рецидиве преступлений (л.д. 15).

Согласно сведениям, представленным ИЦ УМВД России по Костромской области по состоянию на 09.04.2015 года, Разуваев А.В. по названным приговорам отбывал наказание в местах лишения свободы и 03.04.2014 года был освобожден по отбытию срока наказания, назначенного приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 04.10.2011 года (л.д. 19).

Исходя из положений ст. 10, ч. 2 ст. 115 (в ред. ФЗ от 07.12.2011 года), п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости Разуваева А.В., осужденного приговорами от 17.11.2008 года и от 04.10.2011 года за преступления, совершенные при рецидиве, на момент совершения преступления составляет 3 года после отбытия наказания.

Также в материалах дела имеется документальное подтверждение фактов привлечения Разуваева А.В. в указанный период к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 20, 28-29, 30-31).

Действительно вышеуказанные обстоятельства в случае пребывания лица на свободе по отбытию срока наказания позволяют суду установить административный надзор за ним в целях профилактики общественной безопасности.

Однако, в настоящее время Разуваев А.В. является осужденным по другому приговору Костромского районного суда Костромской области от 03.06.2015 года, по которому ему назначено наказание в виде лишения свободы. Указанные обстоятельства документально обоснованы и имеют особую юридическую значимость при принятии решения по заявленным требованиям.

Статья 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ раскрывает понятия административного надзора и административных ограничений, из существа которых следует, что таковые могут быть установлены и применены к лицу, находящемуся на свободе и не ограниченному в осуществлении своих прав и свобод.

Иное толкование понятия административного надзора и установление его в отношении лица, находящегося в местах лишения свободы в начале срока отбывания наказания, хотя бы и по иному приговору суда, в случае удовлетворения заявленных требований повлечет невозможность исполнения судебного решения, а следовательно не будет отвечать заявленным целям профилактики безопасности населения.

Поскольку в силу ч.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства; а заявитель со своей стороны не доказал наличия угрозы нарушения прав неопределенного круга лиц со стороны осужденного Разуваева А.В., суд соглашается с позицией прокурора и отказывает в удовлетворении требований об установлении административного надзора и установлении ограничений в отношении Разуваева А.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромскому району в удовлетворении заявления об установлении административного надзора в отношении Разуваева Александра Викторовича - отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца с момента изготовления полного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Судья:                                                                                  Воронова О.Е.