Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-10240/2016 ~ М-8780/2016 от 17.06.2016

Дело № 2 – 10240/2016

РЕШЕНИЕ

       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда « 14 » июля 2016 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Горбачевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Харовского района Вологодской области, действующего в интересах Сподаренко В. С., к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области о предоставлении жилого помещения,

                                                      установил:

Прокурор Харовского района Вологодской области, действуя в интересах Сподаренко В.С., обратился в суд иском о предоставлении жилого помещения, мотивируя требования тем, что Сподаренко В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за которой при определении статуса жилое помещение не закреплялось.

По состоянию на 01.01.2016 Сподаренко В.С. числится под № в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Харовского муниципального района.

Мотивируя тем, что в настоящее время Сподаренко В.С. нуждается в жилом помещении, своего жилья не имеет, жилье до настоящего времени ей не предоставлено, прокурор Харовского района Вологодской области, действуя в интересах Сподаренко В.С., просит суд обязать Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставить Сподаренко В. С., зарегистрированной по адресу: <адрес>. Проживающей по адресу: <адрес> по договору специализированного найма жилое помещение на территории муниципального образования город Харовск не ниже установленных норм и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам.

В судебном заседании представитель прокурора Харовского района Вологодской области по доверенности помощник прокурора города Вологды Вавилова И.В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

В судебном заседании истец Сподаренко В.С. исковые требования поддержала, но просила предоставить ей жилое помещение в городе Вологде, поскольку проживает и официально трудоустроена в городе Вологде, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Представитель ответчика Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв, в котором ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Орган опеки и попечительства в лице Администрации Харовского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Суд, заслушав представителя прокурора, истца, исследовав материалы дела и оценив представленные по нему доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Сподаренко В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за которым при определении статуса жилое помещение не закреплялось.

Решением Харовского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ отец и мать Сподаренко В.С. – ФИО1 и ФИО2 (до ДД.ММ.ГГГГ года – ФИО3) лишены родительских прав в отношении своей дочери.

Распоряжением Управления образования Харовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Сподаренко В.С. направлена в ГОУ «<данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сподаренко В.С. обучалась и воспитывалась в БОУ ВО «<данные изъяты>» (ранее – ГОУ «<данные изъяты>»).

Приказом БОУ ВО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № Сподаренко В.С. отчислена из контингента воспитанников учреждения в связи с поступлением в БОУ СПО ВО «<данные изъяты>», где обучалась до ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на 01.01.2016 Сподаренко В.С. числится под № в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Харовского муниципального района.

В настоящее время Сподаренко В.С. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах Сподаренко В.С. на какое-либо жилое помещение не имеется.

Установлено, что по договору социального найма жилое помещение Сподаренко В.С. не предоставлялось.

В силу положений части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

    В развитие названных конституционных положений Жилищным кодексом РФ (часть 1 статьи 57) предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ случаев.

Федеральным законом от 29.02.2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, в частности, с 01 января 2013 года вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются только: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (пункт 1 и пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ). То есть пункт 2 части 2 указанной статьи, предусматривающий внеочередное порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам социального найма, с 01 января 2013 года утратил силу.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В статье 4 вышеуказанного Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ определено, что действие приведённой выше статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции данного Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 января 2013 года) в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В связи с перечисленными изменениями федерального законодательства Законом Вологодской области от 24.12.2012 года № 2942-ОЗ «О внесении изменений в закон области «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» в закон области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» также внесены соответствующие изменения, а именно: из категории граждан, имеющих право на получение жилого помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, исключена категория детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Также закон области № 1471-ОЗ дополнен статьёй 15.1, согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда области по договору найма специализированного жилого помещения в порядке очерёдности.

Согласно статьям 1 и 2 закона Вологодской области от 01 февраля 2013 года №2985-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Вологодской области наделяются отдельными государственными полномочиями по формированию в порядке, установленном приложением 1 к настоящему закону области, списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в соответствий с законом области от 15 января 2013 года № 2965-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений на территории муниципальных районов и городских округов Вологодской области.

Таким образом, в силу прямого указания закона с 1 января 2013 года детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавшим право на обеспечение жилыми помещениями, жилые помещения предоставляются в порядке очередности из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании установлено и подтверждено представленными в материалы дела документами, что после окончания учебного заведения, расположенного в г.Вологде, и в настоящее время Сподаренко В.С. проживает и официально трудоустроена в городе Вологде.

При таких обстоятельствах по делу, с учётом приведённых выше правовых норм, суд считает, что Сподаренко В.С. имеет право на получение благоустроенного жилого помещения с учётом жилищных и санитарных норм по договору специализированного найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в г.Вологде.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 57 ЖК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Харовского района Вологодской области, действующего в интересах Сподаренко В. С., удовлетворить.

Обязать Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области предоставить Сподаренко В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории города Вологды Вологодской области, площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                        Н.В. Качалова

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2016.