Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-147/2019 от 13.06.2019

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия, 186352 Карелия, г. Медвежьегорск, ул. Заводская, д. 7а

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело № 5-147/2019

10RS0008-01-2019-000610-68

    24 июня 2019 года                            г. Медвежьегорск

    Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Ерохова Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Куревина Олега Сергеевича,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина России, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес> трудоустроенного <данные изъяты> в Пожарную часть № 15, холостого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка,

    установил:

08 мая 2019 года в 16 часов 22 минуты Куревин О.С. на принадлежащей ему автомашине марки «<данные изъяты>» г.н. №, не оборудованной спецоборудованием и не снабженной специальными знаками, с территории локомотивного депо станции Медвежья Гора, расположенной по адресу Республика Карелия, г. Медвежьегорск, ул. Дорофеева д. 1, осуществил транспортирование строительных отходов без соответствующих документов, а именно паспорта на транспортируемые отходы соответствующего класса опасности, документации для транспортирования отходов, чем совершил несоблюдением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при транспортировании отходов производства и потребления, установленных ст. 16 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В судебном заседании Куревин О.С. вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что на дату правонарушения имел статус ИП, в договорных отношениях с организацией, осуществляющей реконструкцию объекта на территории локомотивного депо, не состоял, документов на транспортирование отходов не имел, вывоз строительного мусора с территории локомотивного депо осуществил на основании выданного ему по паспорту гражданина РФ пропуска. Основанием к транспортированию строительного мусора послужил телефонный звонок мастера, представившего Камилем. 08 мая 2019 года с территории локомотивного депо вывез шлак и доски, которые по его мнению являются не строительным мусором, образовавшимся в результате демонтажа кровли одного из зданий депо, а годными остатками строительных материалов, бывших в употреблении. Доски планировал использовать на дрова для отопления дачного дома, шлаком отсыпать участок на ул. Кондопожской в г. Медвежьегорске.

Начальник линейного пункта полиции на станции Медвежья Гора Андреева О.В. в судебном заседании полагала, что имеются основания для привлечения Куревина О.С. к административной ответственности, поддержала сведения, указанные в протоколе об административном правонарушении. Дополнила, что строительный мусор, вывезенный Куревиным О.С. с территории локомотивного депо, относится в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов к 4 классу опасности.

Заслушав стороны, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 8.2 КоАП РФ в редакции, действовавшей на 08.05.2019, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Федеральным законом от 17.06.2019 N 141-ФЗ в ст. 8.2 КоАП РФ внесены изменения. Согласно ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Исходя из ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Транспортирование отходов – это перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.

В силу ст. 16 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ, транспортирование отходов должно осуществляться при следующих условиях: наличие паспорта отходов; наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств; соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов на транспортных средствах; наличие документации для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования.

Факт административного правонарушения и вина Куревина О.С. в его совершении подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 31 мая 2019 года, составленным в отношении Куревина О.С. по результатам административного расследования. В протоколе указано событие административного правонарушения, не приведено возражений со стороны привлекаемого лица;

- рапортом начальника ЛПП на ст. Медвежья гора от 08.05.2019 по факту транспортирования с территории локомотивного депо Медвежья гора строительного мусора без сопроводительных документов;

- письменными объяснениями Куревина О.С. от 08.05.2019 и дополнениями к ним от 31.05.2019, в которых он подтверждает факт вывоза строительного мусора с территории локомотивного депо на а/м КАМАЗ г.н. М 811 АЕ 10 без соответствующих документов на транспортирование;

- копией СОР, подтверждающего право собственности Куревина О.С. на указанное т/с,

- протоколами осмотра места транспортирования отходов от 08.05.2019 и фототаблицами к протоколам;

- копией пропуска на право въезда на территорию локомотивного депо и выезда от 07.05.2019 и копией журнала, подтверждающего въезд/выезд Куревина О.С. на а/м КАМАЗ М 911 АН на указанную территорию 06.05.2019 и 08.05.2019,

- копией договора между ОАО «РЖД» и АО «РЖДстрой» от 06.12.2018 на выполнение работ по капитальному ремонту, в том числе металлического здания ПТО «Плауэн» и кирпичного здания пескосушилки с блочной пристройкой, расположенных по адресу г. Медвежьегорск, ул. Дорофеева,

- копией дефектной ведомости на работы по капитальному ремонту указанных объектов, согласно которой предусмотрены погрузочно-разгрузочные работы и вывоз строительного мусора после завершения работ по капитальному ремонту;

- копией графика производства указанных работ, срок окончания которых 30.05.2019,

- письменными объяснениями инспектора по контролю за техническим содержанием зданий Петрозаводской дистанции гражданских сооружений Цуковой Т.Л. от 22.05.2019, пояснившей, что в апреле 2019 подрядчиком АО «РЖДстрой» на территории локомотивного депо Медвежья Гора по ул. Дорофеева, д. 1 начаты работы по ремонту здания пескосушилки, в перечень работ входит демонтаж кровельного покрытия здания. В ходе демонтажа образуются отходы – строительный мусор: отходы рубероида, толь, деревянные конструкции, шлак. Погрузка мусора осуществляется подрядчиком. 6 и 8 мая 2019 от здания пескосушилки были вывезены 2 машины строительного мусора.

Показания допрошенной по ходатайству Куревина О.С. свидетеля ФИО5 факт правонарушения и вину Куревина О.С. в его совершении не опровергают, поскольку свидетель подтвердила факт транспортирования Куревиным О.С. 08.05.2019 на а/м <данные изъяты> на территорию участка по ул. Кондопожской в г. Медвежьегорске строительных отходов в виде шлака и досок.

Действия Куревина О.С. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при транспортировании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания Куревину О.С. судья учитывает, что ранее за однородные правонарушения Куревин О.С. к административной ответственности не привлекался. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств нет. Куревин О.С. трудоустроен, воспитывает несовершеннолетнего ребенка.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, принимая во внимание личность правонарушителя и конкретные обстоятельства дела, считаю, что к привлекаемому лицу надлежит применить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Куревина Олега Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Получатель штрафа: Управление Федерального Казначейства по Республике Карелия (Петрозаводский ЛО МВД на транспорте, л/с 04061415700), ИНН 1001113560 Петрозаводский ЛО ОКТМО 86624000, номер счета получателя платежа 40101810600000010006 в Отделение-НБ Республика Карелия, БИК 048602001, КБК 18811625050016000140, штраф 000000000261, идентификатор 18830010190001588278.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Медвежьегорский районный суд РК по адресу: г. Медвежьегорск, ул. Заводская, д. 7-а.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить право обратиться к судье с заявлением о предоставлении отсрочки уплаты штрафа на срок до одного месяца либо о рассрочке уплаты штрафа на срок до трех месяцев при наличии обстоятельств невозможности уплаты штрафа.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток.

     Судья                                                                                    Л.А. Ерохова