Решение по делу № 2-987/2014 от 30.01.2014

Гр. дело № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2014 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Цыденовой Н.М., при секретаре Цыреновой М.С., с участием истца Завьяловой О.П., представителя ответчика Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ Смирновой В.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, третьего лица Завьяловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завьяловой О.П. к Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ о понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Завьялова О.П. просит признать за ней и членами ее семьи право пользования жилыми помещениями №, расположенными по адресу: <адрес> обязать Администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ заключить с ней и членами ее семьи договор социального найма на владение и пользование жилыми помещениями № расположенными по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ году Завьяловой О.П. и членам ее семьи в количестве четырех человек Администрацией Октябрьского района г. Улан-Удэ был выдан ордер № на вселение в жилое помещение, квартиру, площадью 70,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. В действительности жилое помещение квартирой не является, а представляет собой расположенное на втором этаже указанного дома изолированные жилые помещения, состоящие из одной комнаты, имеющие № площадью 21.6 кв.м., 16,9 кв.м., 19, 8 кв.м., 12,8 кв.м. Каждая из указанных комнат имеет печное отопление и отдельный вход. На каждую комнату выдан технический паспорт. В ДД.ММ.ГГГГ года истец начала сбор документов, необходимых для оформления приватизации полученного жилья, обратилась в Администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ по вопросу о заключении договора социального найма на каждую из занимаемых ею и членами ее семьи комнат. На ее обращение ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответил, что заключить отдельные договоры социального найма на каждую из комнат не представляется возможным, мотивируя тем, что ей выдан один ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на одну <адрес>, общей площадью 70.7 кв.м, состоящую из 4-х комнат и разделение жилого помещения действующим законодательством не предусмотрено.

В судебном заседании истец Завьялова О.П. исковые требования поддержала в полном объеме, дав показания аналогичные, изложенному в иске. Просит признать право пользования жилыми помещениями и обязать Администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ заключить отдельные договоры социального найма на жилые помещения № по <адрес>

Третье лицо Завьялова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации октябрьского района г. Улан-Удэ Смирнова В.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что в соответствии с ч. 2 ст. 4 Жилищного Кодекса РФ, устанавливаемые Кодексом жилищные правоотношения, распространяются на всех граждан Российской Федерации и изъятий не содержат. Согласно ч.ч1 ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (ч. 2 ст. 6 ЖК РФ). Основанием для предъявления исковых требований послужили нормы Жилищного кодекса РФ, которые не могут распространяться на отношения, возникшие до вступления его в силу. Ордер на спорное жилое помещение был выдан в ДД.ММ.ГГГГ, по правилам и в период действия Жилищного кодекса РСФСР. Согласно ст. 84 ЖК РСФСР переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов. До начала переселения и подачи иска в суд никто из членов семьи не возражал против проживания в <адрес>, не возражал и против объединения комнат наймодатель и исполком Октябрьского района, так как выдал единый ордер на объединенные комнаты. Из вышеизложенного следует, что нормы закона, послужившие основанием для подачи иска, не действовали в период возникших отношений, в связи с чем, законодательство действовавшие в период выдачи ордера не было нарушено ни нанимателем, ни наймодателем. Кроме того, считает необоснованными требования о заключении отдельных договоров с членами одной семьи в силу того, что дети нанимателя занимают отдельные комнаты и не ведут между собой совместного хозяйства. Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, ecли они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. То есть ведение совместного хозяйства должны доказывать другие родственники, дети живущих со своими родителями являются членами семьи в силу закона и не ведение совместного хозяйства не может повлиять на определение их статуса «члена семьи». Аналогичный вывод отражен в п. 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14, согласно которого под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. В п.31 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» указано, что судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, просит суд отказать в удовлетворении требований Завьяловой О.П. в полном объеме.

Специалист ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по РБ ФИО 1 действующий на основании доверенности, пояснил, что один технический паспорт на все комнаты выдан быть не может.

Суд, выслушав стороны, и изучив материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений по делу, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с п. 1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относится и супруг нанимателя.

Исходя из смысла статей 53 и 54 Жилищного кодекса РСФСР, обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения дела, являются: наличие согласия нанимателя на вселение истца в занимаемое жилое помещение, фактическое вселение истца в жилое помещение и его проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя.

Так, согласно представленному суду ордера № от ДД.ММ.ГГГГ г., нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Завьялова О.П.

Согласно сообщению Комитета по управлению имуществом и землепользованию <адрес>, жилое помещение адресу: <адрес> значится в реестре муниципального имущества.

Как следует из исследованной совокупности доказательств, спорная квартира является для истца и членов ее семьи постоянным и единственным местом жительства.

Согласно представленным копиям паспорта Завьялова О.П., Завьялова Е.В. зарегистрированы по адресу: <адрес>

Из свидетельства о регистрации по месту жительства следует, что Завьялов Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: <адрес>

На основании представленных доказательств суд приходит к выводу, что истец приобрел право пользования спорной квартирой, проживает в ней с ДД.ММ.ГГГГ года, проживание носит постоянный характер.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как усматривается из материалов дела, спорное жилое помещение является изолированным, и в соответствии с ч. 2 ст. 62 ЖК РФ может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Поскольку установлено право истца на пользование жилыми помещением –расположенной по адресу <адрес>, договор найма жилого помещения подлежит заключению с истцом и третьими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Завьяловой О.П., Завьяловым Д.В., Завьяловой Е.В. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ заключить с Завьяловой О.П. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, с Завьяловым Д.В. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, с Завьяловой Е.В. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Н.М.Цыденова