Решения по делу № 12-97/2019 от 30.12.2019

Судья Истягина Н.М.                                                                Дело № 12-97/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 декабря 2019 года                                                                                    г. Севастополь

Судья Севастопольского городского суда Дудкина Татьяна Николаевна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Севастополь, ул. Суворова, д. 20) жалобу Абдуллаева А. Ш. на постановление судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 18 декабря 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Абдуллаева А. Ш., -

установил:

Постановлением судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 18 декабря 2019 года Абдуллаев А. Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Узбекистана признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с данным постановлением суда, Абдуллаев А.Ш. подал жалобу, в которой просит постановленный судебный акт отменить.

В настоящей жалобе заявитель указывает, что материалы об административном правонарушении не соответствуют действительным обстоятельствам дела, а в его действиях отсутствует состав вмененного правонарушения.

В судебном заседании Абдуллаев А.Ш. и его защитник доводы жалобы поддержали, настаивали на удовлетворении, поясняли, что на территории города Севастополя привлекаемый трудовую деятельность не осуществлял, на объекте строительства замерял объем ранее выполненной работы с целью оплаты. Абдуллаев А.Ш., будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.18.10.КоАП РФ, осознавал, что дальнейшая трудовая деятельность на территории города Севастополя повлечет его выдворение, что, помимо неоплаты работы со стороны работодателя, также стало причиной отказа от ее осуществления.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав пояснения Абдуллаева А.Ш., его защитника             настаивавших на доводах жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

При рассмотрении дела судом установлено, что Абдуллаев А.Ш. незаконно осуществлял трудовую деятельности в Российской Федерации, совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

17.12.2019 г. в 14 часов 30 минут в ходе проведения проверки на территории строительного объекта (городской инфекционной больницы) по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Узбекистана Абдуллаев А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который повторно в течение одного года (постановлением № по делу об административном правонарушении от 28.11.2019 г. Абдуллаев А.Ш. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ) осуществлял трудовую деятельность, а именно выполнял работы по ремонту фасада здания (и иную сопутствующую работу) в помещении отделения по указанному адресу, чем нарушил требования ст. 13, 13.3 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

В качестве доказательств виновности Абдуллаева А.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, судья районного суда указала протокол об административном правонарушении от 17 декабря 2019 года, миграционную карту <данные изъяты> №, данные в базах «Территория», «Мигрант-1», объяснения Абдуллаева А.Ш., уведомление о прибытии иностранного гражданина, копию патента №, протокол об административном правонарушении от 28 ноября 2019 года, постановление о привлечение к административной ответственности от 28.11.2019 г.

Все доказательства были оценены судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, обстоятельства дела установлены полно и правильно. Действия Абдуллаева А.Ш. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Вместе с тем, следует обратить внимание на следующее.

Согласно части 3 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из примечания к названной статье следует, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

Между тем, определяя Абдуллаеву А.Ш. порядок выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, судья Ленинского районного суда города Севастополя, сославшись на положения части 6 статьи 32.10 КоАП РФ, применила закон, не подлежащий применению, что повлекло существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу Абдуллаева А. Ш. удовлетворить в части.

Постановление судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 18 декабря 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдуллаева А. Ш., - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья                                                                                                  Дудкина Т.Н.