Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-225/2020 от 11.09.2020

дело № 5-225/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2020 года                                                                  пгт. Ольга

Судья Ольгинского районного суда Приморского края Н.А. Филатова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Муратова-Милехина Д.В., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

    1 сентября 2020 года в 17 часов 30 минут Муратов-Милехин Д.В., зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, в нарушение положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», подпунктов «в» и «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении постановлением губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Приморского края режима повышенной готовности, проигнорировал требования не покидать место проживания (пребывания) за исключением разрешенных случаев (абз. 2 п.2 Постановления губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг), и без острой необходимости покинул место своего проживания и находился по адресу: <адрес> без документа, удостоверяющего его личность.

            Муратов-Милехин Д.В. при получении от него 01.09.2020 объяснений в ходе составлении протокола об административном правонарушении, просил рассмотреть дело без его участия, в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещался путем заблаговременного направления судебной повестки с уведомлением по месту его регистрационного учета и проживания, конверт с которой возвращен без вручения адресату в связи с истечением срока хранения. При этом неявка привлекаемого к административной ответственности лица в почтовое отделение за получением заказной корреспонденции на его имя, является выражением воли последнего и свидетельствует об уклонении от извещения о времени и месте рассмотрения дела в суде, при таких обстоятельствах с учетом положений п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», извещение считается доставленным адресату. С учетом изложенного Муратов-Милехин Д.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности и просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

            Представитель ОГИБДД МО МВД РФ «Кавалеровский» в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, препятствий для проведения судебного разбирательства в отсутствие представителя административного органа не имеется.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

           Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а?» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «б», «д» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а?» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). В развитие приведенных положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, в том числе в Приморском крае, приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предотвращению распространения на территории субъекта новой коронавирусной инфекции.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

      В нарушение вышеназванных норм, 1 сентября 2020 года Муратов-Милехин Д.В. без каких-либо уважительных к тому причин, нарушил обязательные к исполнению всеми гражданами Правила поведения при введении на территории Приморского края режима

    повышенной готовности.

              Данный факт зафиксирован протоколом об административном правонарушении от 01.09.2020, в котором действия Муратова–Милехина Д.В. описаны с учетом диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, это описание позволяет установить событие правонарушения и дать действиям правонарушителя юридическую оценку, в качестве квалифицирующего признака указано на нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, подпункта «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, которое влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; подтверждается рапортом инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Кавалеровский» ФИО5, согласно которому 01.09.2020 в 17 час. 30 мин. по адресу: <адрес> находился Муратов-Милехин Д.В., который без острой необходимости покинул место проживания, не имея при себе документа, удостоверяющего личность, с правонарушением согласился.

            Факт рассматриваемого правонарушения не оспаривался и самим Муратовым-Милехиным Д.В. на момент его оформления и составления протокола об административном правонарушении, в котором последний сделал собственноручную пояснительную запись: «Шел прогуляться, паспорт забыл дома, протокол прошу рассмотреть без меня» с заверением личной подписью.

             Таким образом, названными доказательствами бесспорно установлено нарушение Муратовым-Милехиным Д.В. обязательных к исполнению Правил поведения при введении на территории Приморского края режима повышенной готовности, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Муратова-Милехина Д.В. в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает полное признание им своей вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Муратова-Милехина Д.В. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. Из представленной органом полиции справки на физическое лицо следует, что Муратов-Милехин Д.В. вступившим в законную силу 16 июня 2020 года постановлением от 02.06.2020 привлечен к административной ответственности за совершение 11 мая 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, т.е. за совершение в течение года однородного административного правонарушения, имеющего единый родовой объект посягательства с рассматриваемым правонарушением.

                  Учитывая характер совершенного Муратовым-Милехиным Д.В. правонарушения, личность виновного, ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, наличие смягчающего и отягчающего его административную ответственность обстоятельств, суд, учитывая положения ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, согласно которой предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения, исходит из отсутствия правовой возможности назначения виновному наказания в виде предупреждения и определяет Муратову-Милехину Д.В. наказание в виде административного штрафа, и учитывая имущественное положение последнего, устанавливает минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи, полагая, что назначаемая судом мера наказания обеспечит соответствующую защиту охраняемых законом государственных и общественных интересов и будет способствовать предупреждению совершения Муратовым-Милехиным Д.В. новых правонарушений.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

                 Признать Муратова-Милехина Д.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

                    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

                Реквизиты для оплаты штрафа: УФК МФ РФ по Приморскому краю (ОП № 16 «Ольгинский» Приморского кр.) КПП 251501001, ИНН 2515002524, ОП № 16 «Ольгинский» Приморского кр., ОКТМО 05628000 номер счета получателя платежа 40101810900000010002 в Дальневосточное ГУ Банка России БИК 040507001 штраф в ОВД КБК 18811601201010601140 УИН 18880425201609147697.

                Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Ольгинский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ольгинский районный суд Приморского края в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.

          Судья                                    Н.А. Филатова

          Постановление вступило в законную силу ________________________

          Дата выдачи для принудительного взыскания ______________________

          Срок предъявления постановления к исполнению два года.

          Административный штраф не оплачен.