Решение по делу № 2-232/2020 от 28.02.2020

№2-232/2020

УИД 11RS0016-01-2019-001106-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:

судьи Долгих Е.А.

при секретаре Анисовец А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с. Выльгорт 08 июня 2020 года гражданское дело по исковому заявлению Тарабукина А. А. к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о возложении обязанности по организации водоснабжения,

установил:

Тарабукин А.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о возложении обязанности по организации холодного водоснабжения на <адрес> с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения. В обоснование заявленных требований указал, что с декабря 2012 года он со своей семьей проживает в частном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Водоснабжение и водоотведение на ул. Вавилина отсутствует, в связи с чем, ему приходится осуществлять подвоз питьевой воды от колонки, расположенной на ул. Советская с. Выльгорт. Несколько недель в году истец и его семья лишены питьевой воды, в виду неудовлетворительного состояния дороги и отсутствием надлежащим образом оборудованного проезда к месту жительства.

В ходе рассмотрения дела Тарабукин А.А. неоднократно уточнял заявленные требования, в окончательной редакции просил возложить на администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» обязанность по организации нецентрализованного холодного водоснабжения в радиусе 100 метров от <адрес>.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 21.08.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ОАО «Сыктывкарский водоканал».

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 20.05.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Сыктывдинский районный комитет по охране окружающей среды.

Истец Тарабукин А.А., надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ответчик администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» и третьи лица ОАО «Сыктывкарский водоканал», Сыктывдинский районный комитет по охране окружающей среды, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Тарабукин А.А. является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>.

31.10.2018 Тарабукин А.А. обратился в администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» с заявлением об организации водоснабжения его жилого дома.

В ответ на данное заявление ему указано, что в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения сельского поселения «Выльгорт» на период до 2020 года, проведение работ по строительству водоразборных колонок с целью осуществления водоснабжения жилых домов по ул. Вавилина не предусмотрено. Для обеспечения водоснабжения частного дома можно использовать другие различные методы за счет денежных средств собственников жилья.

27.04.2019 Тарабукин А.А. обратился в администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» с заявлением об организации подвоза питьевой воды к его жилому дому.

Администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» в ответе от 17.05.2019 указано, что в сельском поселении «Выльгорт», по ул. Вавилина расположено 56 домов. Централизованная система холодного водоснабжения в указанной местности поселения отсутствует. В указанной местности организовано два источника нецентрализованного водоснабжения – колодцы (колонки), водой из которых пользуются жители указанной части населенного пункта. Выбранный органом местного самоуправления способ обеспечения жителей улицы Вавилина питьевой водой, права Тарабукина А.А. не нарушает.

Исходя из информации, предоставленной администрацией сельского поселения «Выльгорт», водоснабжение и водоотведение к домам по ул. Вавилина не осуществляется. На территории домов по ул. Вавилина имеются частные колодцы.

Также администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» указано, что в районе ул. Родниковой с. Выльгорт имеется частная линия водоснабжения, общественные водозаборные колонки отсутствуют.

Указывая на то, что администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» не выполняются требования по организации водоснабжения, Тарабукин А.А. обратился в суд с рассматриваемым иском.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14, пунктом 4 части 1 статья 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, в числе прочих, относится организация водоснабжения населения.

В силу части 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

На основании п. 4 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

В соответствии с п. п. 1, 1.1. ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 данной статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 23 указанного Федерального закона органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

На основании ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения.

Аналогичные положения закреплены в п. п. 71 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644).

Согласно п. 72 данных Правил Органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников. При определении источников водоснабжения преимущество должно быть отдано подземным источникам водоснабжения, содержащим природные примеси, удаляемые с помощью существующих технологий и методов обезжелезивания, обесфторивания, умягчения, удаления сероводорода, метана и микрофлоры. Поверхностные воды для питьевого водоснабжения могут быть использованы только в случаях, если исчерпан весь ресурс подземных источников, транспортировка воды из отдаленных подземных источников экономически нецелесообразна либо имеющегося ресурса подземных вод недостаточно для организации водоснабжения населения соответствующих территорий.

Забор воды для холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения производится из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляются по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 73 Правил).

При отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории по минимальным нормам согласно приложению № 3 (п. 74 Правил).

Согласно п. 11.19 свода правил "СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" (утв. Приказом Министерством регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 №635/14) радиус действия водозаборной колонки следует принимать не более 100 метров.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что в жилой дом истца холодное водоснабжение не организовано.

Администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», как исполнительный орган местного самоуправления, призвана, полномочна и обязана в соответствии с законодательством Российской Федерации решать вопросы по организации надлежащего холодного водоснабжения на территории Сыктывдинского района, отсутствие водозаборной колонки в радиусе 100 метрах от дома расположенного на <адрес> нарушает права истца, проживающего в данном доме, на удовлетворение жизненно важных потребностей его семьи в питьевой воде.

Из пояснений опрошенного в ходе рассмотрения дела специалиста МУП «Сыктывкарский водоканал» следует, что в радиусе 100 м. от дома истца имеется возможность установления водозаборной колонки.

Таким образом, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения.

Суд в рассматриваемом случае с учетом характера и вида требуемых к выполнению работ по организации нецентрализованного холодного водоснабжения, устанавливает срок до 31.12.2021, находя его разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Тарабукина А. А. удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» обязанность в срок до 31.12.2021 организовать нецентрализованное холодное водоснабжение в радиусе 100 метров от <адрес> по ул. Вавилина с. Выльгорт Сыктывдинского района Республики Коми.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2020.

Судья Е.А. Долгих