Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1307/2017 ~ М-744/2017 от 22.03.2017

Дело № 2-1307/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года                                                    г. Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска

в составе: председательствующего - судьи Семенихина Е.А.,

с участием истца – Емельяновой Л.М.,

представителя ответчика – Захряпиной О.В.,

при секретаре – Табакаевой О.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Емельяновой Л.М. к Управлению социальной защиты населения администрации Кировского района г. Красноярска о признании незаконным отказа в ежегодной денежной выплате и возложении обязанности произвести ежегодную денежную выплату,

У С Т А Н О В И Л :

    Емельянова Л.М. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации Кировского района г. Красноярска о признании незаконным отказа в ежегодной денежной выплате и возложении обязанности произвести ежегодную денежную выплату. Свои требования истица мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она является лицом, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России». В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О донорстве крови и её компонентов», лица, награждённые нагрудным знаком «Почетный донор России», имеют право на ежегодную денежную выплату. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, в отделении ночного пребывания МБУ «ГЦСОН «Родник», где находится в силу сложившихся жизненных обстоятельств. ДД.ММ.ГГГГ она (Емельянова Л.М.) обратилась в управление социальной защиты населения администрации Кировского района г. Красноярска для получения ежегодной денежной выплаты. В устной форме в выплате ей было отказано. Отказ в выплате мотивирован тем, что она не имеет постоянной регистрации по месту жительства на территории Кировского района г. Красноярска, в связи с чем, не имеет права на получение указанной выплаты. Отказ УСЗН администрации Кировского района г. Красноярска в ежегодной денежной выплате она считает незаконным, нарушающим её права и законные интересы. На основании изложенного, Емельянова Л.М. просила суд признать незаконным отказ ответчика в ежегодной денежной выплате ей, как лицу, награждённому нагрудным знаком «Почётный донор России», признать за ней право на получение в управлении социальной защиты населения администрации Кировского района г. Красноярска ежегодной денежной выплаты, как лицом, награждённым нагрудным знаком «Почётный донор России», а также возложить на ответчика обязанность произвести ей ежегодную денежную, как лицу, награждённому нагрудным знаком «Почётный донор России», за ДД.ММ.ГГГГ годы.

В судебном заседании истица Емельянова Л.М. исковые требования поддержала в полном объёме по изложенным выше основаниям. Дополнительно суду показала, что в ДД.ММ.ГГГГ году по указанному вопросу она устно обращалась по месту её жительства в УСЗН Советского района г. Красноярска, но ей устно отказали, т.к. у неё не было официальной регистрации (прописки). В ДД.ММ.ГГГГ годах она никуда не обращалась с этим вопросом.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения администрации Кировского района г. Красноярска по доверенности Захряпина О.В. (полномочия проверены) иск не признала в полном объёме. Суду показала, что ежегодная денежная выплата лицам, награждённым нагрудным знаком «Почётный донор России», назначается со дня обращения за ней. Так, после обращения Емельяновой Л.М. ДД.ММ.ГГГГ ей назначена и фактически произведена выплата за текущий ДД.ММ.ГГГГ год в размере 13.041 рубль 14 копеек. Однако, за предыдущие годы у них не имеется правовых оснований для таких выплат, поскольку истица с письменным заявлением о назначении ежегодной денежной выплаты к ним не обращалась.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, находит исковое заявление Емельяновой Л.М. к Управлению социальной защиты населения администрации Кировского района г. Красноярска о признании незаконным отказа в ежегодной денежной выплате и возложении обязанности произвести ежегодную денежную выплату не подлежащим удовлетворению - по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О донорстве крови и её компонентов» граждане РФ, награждённые нагрудным знаком «Почётный донор России», имеют право на меры социальной поддержки.

Ежегодная денежная выплата, осуществляется один раз в год ежегодно, не позднее ДД.ММ.ГГГГ текущего года, в размере, установленном федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Лица, имеющие право на ежегодную денежную выплату, подают письменное заявление об установлении ежегодной денежной выплаты в орган, уполномоченный на осуществление ежегодной денежной выплаты органом государственной власти субъекта РФ, по месту жительства на территории РФ.

Граждане Российской Федерации, награждённые нагрудным знаком «Почётный донор России», не имеющие подтверждённого регистрацией места жительства на территории РФ, подают письменное заявление об установлении ежегодной денежной выплаты в уполномоченный орган по своему месту пребывания на территории РФ.

Одновременно с заявлением на основании п. 5 Порядка осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», утверждённым Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, предоставляется документ, удостоверяющий личность, и удостоверение о награждении нагрудным знаком «Почетный донор России» удостоверенного образца.

    В соответствии с п. 11 Порядка ежегодная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату.

    Таким образом, выплата начисляется в «заявительном порядке», только с момента обращения за ней.

Судом установлено, что Емельянова Л.М. награждена нагрудным знаком «Почётный донор России» ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ году по вопросу назначения ежегодной денежной выплаты истица устно обращалась по месту своего жительства в УСЗН Советского района г. Красноярска, но ей устно отказали, т.к. у неё не было официальной регистрации (прописки).

В ДД.ММ.ГГГГ годах она никуда не обращалась с этим вопросом.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Емельянова Л.М. имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, в отделении ночного пребывания МБУ «ГЦСОН «Родник», где находится в силу сложившихся жизненных обстоятельств.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в управление социальной защиты населения администрации Кировского района г. Красноярска для получения ежегодной денежной выплаты в соответствии с вышеуказанным Законом. Согласно предоставленным документам, ей была назначена и фактически произведена выплата за текущий ДД.ММ.ГГГГ год в размере 13.041 рубль 14 копеек.

Однако, в ДД.ММ.ГГГГ годах Емельянова Л.М. в УСЗН администрации Кировского района г. Красноярска с письменным заявлением о назначении ежегодной денежной выплаты не обращалась.

Тогда как вышеуказанный Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №н не предусматривает ежегодную денежную выплату за прошедший период.

В связи с изложенным, учитывая «заявительный характер» назначения и производства ежегодной денежной выплаты лицам, награждённым нагрудным знаком «Почётный донор России», (выплата назначается со дня обращения за ней), суд принимает решение об отказе в удовлетворении иска Емельяновой Л.М., т.к. она в указанные годы с письменным заявлением об её назначении в УСЗН администрации Кировского района г. Красноярска не обращалась. Следовательно, у ответчика не появилась обязанность назначения выплат в ДД.ММ.ГГГГ годах.

При этом, суд отмечает, что в судебном заседании не нашли свои подтверждения утверждения Емельяновой Л.М. в иске о том, что якобы она письменно обращалась в УСЗН администрации Кировского района г. Красноярска по вопросам ежегодной денежной выплаты лицам, награждённым нагрудным знаком «Почётный донор России», за предыдущие годы и, что якобы ей в этом отказали. Судом достоверно установлено, что не было, ни такого обращения истицы, ни отказа ей в выплате.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления Емельяновой Л.М. к Управлению социальной защиты населения администрации Кировского района г. Красноярска о признании незаконным отказа в ежегодной денежной выплате и возложении обязанности произвести ежегодную денежную выплату – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путём подачи жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца с даты его принятия в окончательном мотивированном виде.

Председательствующий -                    Е.А. Семенихин