Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-61/2020 от 10.06.2020

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июня 2020 года                                г. Пудож

Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Корнеев С.В.,

рассмотрев в Пудожском районном суде РК (гор.Пудож ул.Пушкина д.44) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекс РФ об АП, в отношении Мещанинова П.Н., <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30 мая 2020 года Мещанинов П.Н. 21 мая 2020 года в период времени с 20 часов 30 минут до 20 часов 50 минут, находясь по адресу: <адрес>, допустил невыполнение правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 года №127-р, а именно: прибыв 20 мая 2020 года в Пудожский район, <адрес>, в нарушение абзаца второго пункта 7.3 указанного распоряжения не обеспечил самоизоляцию по месту жительства (пребывания) на срок 14 дней со дня прибытия в место назначения на территории Республики Карелия, что не влечет ответственность, предусмотренную ч.2 ст.6.3 Кодекс РФ об АП.

Мещанинов П.Н. в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме, просил дело рассматривать без его участия.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст.2.1 Кодекс РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность по ст.20.6.1 Кодекс РФ об АП наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет для граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций относятся: принятие решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п.п. «м»); установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м"настоящего пункта (п.п. «у»).

Согласно ст.2 Закона Республики Карелия от 26.12.2005 N938-ЗРК "О некоторых вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Карелия" режим повышенной готовности, режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия, а также региональный (межмуниципальный) уровень реагирования устанавливаются Главой Республики Карелия в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 N 127-р с 12.03.2020 на территории Республики Карелия введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия (п.1), установлены правила поведения для граждан на период введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Карелия.

Указанные правила поведения не являются санитарными правилами, гигиеническими нормативами или санитарно-гигиеническими и противоэпидемическими мероприятиями, а поэтому их нарушение не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекс РФ об АП.

Согласно п.7.3 указанного Распоряжения (в редакции от 20.05.2020 года) лицам, прибывающим на территорию Республики Карелия из других субъектов Российской Федерации: обеспечить изоляцию (самоизоляцию) (за исключением лиц, прибывших в служебную командировку) по месту жительства (пребывания) на срок 14 дней со дня прибытия в место назначения на территории Республики Карелия, информацию о совместно проживающих при обеспечении изоляции (самоизоляции) лицах сообщать в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в целях обеспечения их изоляции (самоизоляции) до получения результатов обследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), контакты.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗграждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина Мещанинова П.Н. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, в котором указано, что 21 мая 2020 года в период времени с 20 часов 30 минут до 20 часов 50 минут, находясь по адресу: <адрес>, Мещанинов П.Н. допустил невыполнение правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 года №127-р, а именно: прибыв 20 мая 2020 года в Пудожский район, <адрес>, в нарушение абзаца второго пункта 7.3 указанного распоряжения не обеспечил самоизоляцию по месту жительства (пребывания) на срок 14 дней со дня прибытия в место назначения на территории Республики Карелия, что не влечет ответственность, предусмотренную ч.2 ст.6.3 КоАП РФ;

- объяснением Мещанинова П.Н. о том, что 19 мая 2020 года в 20 часов 15 минут он приехал в г.Медвежьегорск в Республику Карелия с вахты из г.Пятигорск Краснодарского края. 20 мая 2020 года в 00 часов 30 минут прибыл в Пудожский район по месту регистрации, при пересечении границы РК заполнял анкету, в которой указал, что будет находиться на самоизоляции по месту своего постоянного жительства, а именно: <адрес>. 21 мая 2020 года в вечернее время около 20 часов 30 минут вышел из дома <адрес> и пошел к своему знакомому С., который проживает по адресу: <адрес>, побыв в гостях около 20 минут, пошел к себе домой, двигаясь по улице к своему дому, в 20 часов 50 минут был остановлен нарядом ГИБДД, в ходе беседы с нарядом ДПС выяснился факт нарушения, а именно то, что он нарушил режим самоизоляции, должен находиться дома по месту жительства, а не ходить в гости. При пересечении границы РК он был предупрежден сотрудником Роспотребнадзора об ответственности за нарушение режима самоизоляции. С нарушением согласен, нарушил режим самоизоляции, придя в гости к другу С. Согласен, что нарушил правила поведения, установленные распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 года № 127-р, о необходимости соблюдения правил самоизоляции. При пересечении границы Республики Карелия сотрудники Роспотребнадзора объяснили ему правила поведения и ограничения, установленные распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 года № 127-р о необходимости соблюдения правил самоизоляции;

- рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Пудожскому району Потахина А.В. о том, что 21 мая 2020 года в 18 часов 38 минут в дежурную часть ОМВД России по Пудожскому району с номера телефона поступило сообщение от Главы Красноборского сельского поселения Зубова А.В. о том, что в д.Нигижма 20.05.2020 года прибыл житель Мещанинов П.Н., проживающий: <адрес>, который нарушает режим самоизоляции в период пандемии COVID19;

- объяснением Главы Красноборского сельского поселения Зубова А.В. о том, что прибывшему из (г. Санкт-Петербурга) г.Пятигорска Краснодарского края жителю д.Нигижма Мещанинову П.Н. были разъяснены все запреты и ограничения, связанные с пандемией, и распоряжение Главы РК № 127-р. Мещанинов продолжал ходить по д. Нигижма и нарушать режим самоизоляции. Им была доведена данная информация в отдел полиции.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, процессуальных нарушений при возбуждении производства об административном правонарушении не установлено.

Собранные по делу доказательства согласуются между собой и являются достаточными для вывода о виновности Мещанинова П.Н. в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оснований не доверять документам, составленным сотрудниками полиции при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, не усматриваю.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что Мещанинов П.Н. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП, при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Мещанинова П.Н., признаю признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

В соответствии со ст.3.1 Кодекса РФ об АП, целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и иными лицами.

Исходя из ч.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.3.5 ст.4.1 Кодекса РФ об АП административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае, учитывая установленные обстоятельства совершения правонарушения, указанный вид административного наказания не может быть применен.

В силу характера административного правонарушения и общественной опасности, правонарушение нельзя отнести к категории не причиняющих вреда общественным отношениям, в связи с чем производство по делу не подлежит прекращению на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об АП.

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, считаю необходимым назначить Мещанинову П.Н. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л :

Мещанинова П.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

наименование получателя платежа – УФК по РК (ОМВД России по Пудожскому району Республики Карелия), ИНН 1001041280, КПП 100101001, код ОКТМО 86642000, счет получателя платежа №40101810600000010006 в Отделении НБ РК Банка России г.Петрозаводск, БИК 048602001, КБК 18811601201010601140,

наименование платежа – штраф,

УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья                   подпись                Корнеев С.В.