Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1384/2020 ~ М-1246/2020 от 13.08.2020

УИД 63RS0042-01-2020-002116-05

Дело № 2-1384/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2020 года г.Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

при секретаре Александровой В.А.,

с участием представителя истца Осипова В.В. – адвоката Коган И.Г.,

представителя ответчика – Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) по доверенности Лыжовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1384/2020 по иску Осипова Владимира Викторовича к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Осипов В.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное), в котором с учетом уточнений просит включить в страховой стаж для назначении пенсии по старости периоды <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, и обязать произвести с <дата> перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенных судом в страховой стаж периодов работы. В обосновании заявленных требований истец ссылается на то, что работа в указанные периоды осуществлялась на территории республики Таджикистан и подтверждены сведениями, имеющимися в трудовой книжке. Недостатки, имеющиеся при заполнении трудовой книжки, не должны повлечь негативный последствий и являться препятствием для реализации пенсионных прав истца.

В судебном заседании представитель истца адвокат Коган И.Г., действующая по доверенности и ордеру, заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) Лыжова А.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Осипова В.В., указав, что записи в трудовой книжке заверены нечитаемыми оттисками печати.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 105.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 69 новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

При этом, согласно пункту 2.10 Инструкции, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Пунктом 4.1 Инструкции было предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям трудовой книжки истца Осипова В.В. следует, что приказом № от <дата> принят на должность мастера в СМПК-32 г.Ленинабад Трест «Сельстрой-4», <дата> приказом 36 переведен инженером по технике безопасности, приказом от <дата> уволен с должности по собственному желанию, приказом № от <дата> принят в Ленинабадский ОАО на должность мастера РСУ, <дата> на основании приказа № от <дата> уволен, в связи с переводом в Душанбинский ОАО, приказом к/о 703/л от <дата> принят на должность мастера ремонтно-строительного управления ТУГА, приказом № от <дата> переведен в Ленинабадский ОАО.

Пенсионным органом отказано во включении в общий страховой стаж Осипова В.В. вышеуказанные периоды работы, поскольку печать при увольнении с СМПК-32 г.Ленинабад не читаема, наименование организации в печати при увольнении (Ленинабадский авиаотряд) не соответствует наименованию организации при приеме на работу, наименование организации в печати при увольнении Ремонтно-строительное управление ТУГА не соответствует наименованию организации при приеме на работу, печать при увольнении с Ленинабадского авиаотряда не читаема.

Вместе с тем, в силу действующего правового регулирования Осипов должен подтверждать стаж иными документами, чем трудовая книжка, только если имеются неправильные и неточные сведения.

В трудовой книжке не имеется неправильных и неточных сведений. Ответчиком приняты и учтены для страхового стажа периоды работы, как до спорных, так и после них. Между тем, все записи составлены хронологически правильно. Ответчик последовательно переводился с одной работы на другую в порядке перевода. Применительно к Ленинабадскому ОАО (объединенный авиаотряд) имеется одинаковый штамп отдела кадров. Все записи внесены последовательно, данные трудовой книжки не содержат исправлений.

Ответчиком принят к учету период работы с <дата>. Между тем, на должность мастера РСУ истец переведен с Ленинабадского ОАО.

С учетом изложенного, суд полагает, что трудовой стаж истца подтверждается записями в трудовой книжке, оснований для исключения какого-либо периода, указанного в трудовой книжке не имеется.

Вопросы осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР регулируются, в том числе, Соглашением от 13 марта 1992 г., согласно которому учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

В соответствии с Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

В статье 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству, на территории которого они проживают.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

У истца имеется трудовая книжка, содержащая соответствующие записи о работе, и надлежащее удостоверение имеющихся в трудовой книжке записей о работе истца соответствующими печатями организаций. Нечитаемость печатей при увольнении, неточности, допущенные не по вине истца работником кадровой службы при внесении записей в трудовую книжку, не могут служить основанием для лишения истца права на соответствующее пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом спорных трудовых периодов.

Истец не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, собранные по данному делу доказательства с достаточной полнотой, объективностью и достоверностью подтверждают факт работы истца в спорные периоды, в связи с чем, спорные периоды подлежат включению в общий трудовой стаж.

Оценивая требование заявителя о возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии, суд исходит из следующего.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 31 Правил в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 22 от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Аналогичные положения содержит пункт 24 Правил.

По данному делу заявитель Осипов А.А. обратился к ответчику <дата>, предоставив все необходимые документы, однако, ответчик необоснованно отказался учитывать вышеописанные трудовые периоды.

На момент обращения за назначением страховой пенсией по старости в пенсионный орган Осипов имел право на ее назначение с учетом всех периодов, указанных в трудовой книжке, в связи с чем, размер начисленной пенсии подлежит перерасчету с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Осипова Владимира Викторовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) включить в страховой стаж периоды работы Осипова В.В. с <дата> по <дата> (работа в СМПК-32 г.Ленинабад), с <дата> по <дата> (работа в Ленинабадском ОАО), с <дата> по <дата> (работа в Душанбинском объединенном авиаотряде ТУГА МГА).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) произвести перерасчёт страховой пенсии Осипова В.В. с <дата> с учетом включенных в страховой стаж периодов работы.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Н.Н. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2020.