Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1870/2013 ~ М-1603/2013 от 11.10.2013

Дело № 2-1870/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2013 года                                                               с.Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,

при секретаре Менемчиадис Ю.Н.,

с участием представителя истца администрации Высоковского сельского поселения Пушковой А.В.,

представителя правопреемника ответчика Козлова Б.С. - Козловой Н.Н., по доверенности Купцовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес> к Каретникову В.Н., Капитонову А.Н. и Козлову Б.С. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к Каретникову В.Н., Капитонову А.Н., Козлову Б.С. о признании права муниципальной собственности на земельные доли ответчиков, указав в обоснование иска следующее.

Во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Усть-Кубинского района Вологодской области вынесено постановление от 11.12.1992г. №275 «О формировании земельного фонда товарищества с ограниченной ответственностью «Маяк»» и постановление от 15.11.1996 года №15 «О внесении изменений в постановление администрации района от 11.12.1992г. №275», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 2294га сельскохозяйственных угодий, из них 1920га пашни, 177га сенокосов, 197га пастбищ, утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 310 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,0га, что соответствует 180,6 баллогектарам.

В данном списке среди прочих указаны и ответчики.

Земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:101, площадью 8642335кв.м, находящийся в общей долевой собственности, в том числе ответчиков, расположен на территории <адрес>.

В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Высоковского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Список невостребованных земельных долей и уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете «Северная новь» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, размещены на информационных щитах, расположенных на территории Высоковского сельского поселения по адресу: д.Порохово и д.Митенское, <адрес>.

С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:101, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанным общим собранием решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не было принято, т.к. собрание было признано не правомочным в виду отсутствия надлежащего числа участников долевой собственности. Администрация Высоковского сельского поселения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного истец просит признать право муниципальной собственности за Высоковским сельским поселением на 3(три) земельные доли размером 7,0га каждая, находящиеся в праве общей долевой собственности у Каретникова В.Н., Капитонова А.Н. и Козлова Б.С. на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:101, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с поступившими из Усть-Кубинского сектора ЗАГС справками о смерти Каретников В.Н. ДД.ММ.ГГГГ, Капитонов А.Н. ДД.ММ.ГГГГ Козлов Б.С. умер 20 марта 2007 года.

Из справки нотариуса по нотариальному округу <адрес> исх. номер 360/2013 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после <данные изъяты> Каретникова В.Н. наследственное дело не оформлялось. После <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ оформлено наследственное дело №47/2007. Наследницами, принявшими наследство, являются жена <данные изъяты> - Козлова Н.Н., дочь <данные изъяты> - Виноградова В.Б.. Свидетельства о праве на наследство на земельную долю выданы ДД.ММ.ГГГГ. После <данные изъяты> Капитонова А.Н. оформлено наследственное дело №94/2008. Наследницей, принявшей наследство, является жена <данные изъяты> - Капитонова Е.В., свидетельство о праве на наследство на земельную долю выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Капитонов А.Н. заменен его правопреемником Капитоновой Е.В., ответчик Козлов Б.С. заменен его правопреемниками Козловой Н.Н. и Виноградовой В.Б., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

В судебном заседании представитель истца Пушкова А.В., действующая на основании доверенности от 12 декабря 2013 года, исковые требования в отношении Каретникова В.Н. поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, и подтвердила приведенные в нем доводы, отметила, что ответчик и его возможные правопреемники земельную долю не зарегистрировали в органах Федеральной регистрационной службы, никак её не используют и до настоящего времени не распорядились ею. В отношении ответчиков Капитонова А.Н. и Козлова Б.С. заявила отказ от иска, так как правопреемники данных ответчиков предприняли действия по государственной регистрации своего права собственности на земельные доли. Данный факт подтверждается расписками Управления Росреестра по Вологодской области в получении документов на государственную регистрацию.

Представитель правопреемника ответчика Козлова Б.С. - Козловой Н.Н. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Купцова О.Н. пояснила, что Козлова Н.Н., являясь наследницей ответчика Козлова Б.С., ДД.ММ.ГГГГ обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельную долю. С отказом от иска администрации Высоковского сельского поселения к Козлову Б.С. согласна.

Правопреемник ответчика Козлова Б.С. - Виноградова В.Б., а также правопреемник ответчика Капитонова А.Н. - Капитонова Е.В. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, данных об уважительном характере причин неявки суду не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним(далее ЕГРП) не содержится сведений о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:101 за лицами, являющимися ответчиками по делу.

В порядке ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Суд, проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, представителя правопреемника Козловой Н.Н., изучив заявление третьего лица, приходит к следующему.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»(далее ФЗ №101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из содержания пункта 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной определен в пунктах 3-7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 3-7 ст.12.1 вышеназванного Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из представленных суду документов, постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании земельного фонда товарищества с ограниченной ответственностью «Маяк», постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации района от 11.12.1992г. №275», постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», хозяйству переданы в собственность земли сельскохозяйственных угодий в размере 2294га, из них 1920га пашни, 177га сенокосов, 197га пастбищ, утвержден список работников, пенсионеров и работников социальной сферы, наделенных земельными паями.

В прилагаемом списке указаны ответчики Каретников В.Н., Капитонов А.Н., Козлов Б.С..

Согласно кадастровой выписке от 24.10.2012г. №3500/301/2012-128205, земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:101(предыдущий номер 35:11:0000000:8) местоположением <адрес>, относится к землям сельскохозяйственного назначения, предназначен для сельскохозяйственного использования, имеет общую площадь 8642335кв.м, находится в общей долевой собственности, в том числе ответчика в виде земельной доли 7,0га, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельные доли, принадлежащие Каретникову В.Н., Капитонову А.Н., Козлову Б.С., расположены на территории <адрес>

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Администрация Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района опубликовала 01.09.2011г. в местной газете «Северная новь» за № список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:101, указав собственников земельных долей, в том числе ответчиков по делу.

Указанное сообщение содержало предложение представить информацию о намерении указанных лиц воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок в администрацию Высоковского сельского поселения, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Уведомление о проведении собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Северная новь» от ДД.ММ.ГГГГ за №143.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:11:0000000:101. Так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования(01.09.2011г.) списка невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:101 не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, что подтверждается протоколом указанного собрания от 25.01.2012г., то администрация Высоковского сельского поселения своим постановлением от 01.02.2012г. № такой список утвердила самостоятельно. В указанном списке имеются земельные доли, принадлежащие на праве собственности ответчикам по делу.

Из уведомления от 30.09.2013г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация в отношении земельной доли, принадлежащей ответчику Каретникову В.Н., отсутствует.

Действовавшими до 27.01.2003г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением Правительства РФ 01.02.1995г. №96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями(п.35 Раздел VII).

Установлено, что умерший ответчик Каретников В.Н. был наделен земельной долей в размере 7,0га с 1994г., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 №774685 регистрационная запись №1524 от 18.11.1994г.; до своей смерти не зарегистрировал право собственности на указанную земельную долю в установленном законом порядке, не передал в аренду, не распорядился иным способом в течение трех и более лет подряд с момента получения, своей доли.

Возможные правопреемники Каретникова В.Н. наследство, в том числе в отношении указанной доли, не принимали, свидетельств, подтверждающих право собственности на земельную долю, не получали, не использовали её по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована и наследниками.

Принимая во внимание положения ст.1 и ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, учитывая при этом признание иска сторонами по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к Каретникову В.Н..

Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с требованиями ст.ст.220, 221 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Учитывая, что отказ от иска в части заявленных требований в отношении Капитонова А.Н. и Козлова Б.С. выражен в письменной форме, не нарушает прав и законных интересов других лиц, связан с государственной регистрацией права собственности на земельные доли правопреемниками данных ответчиков, что подтверждается представленными в дело свидетельствами о праве на наследство на земельные доли ответчиков Капитонова А.Н. и Козлова С.Б., расписками в получении от правопреемников названных ответчиков, соответственно 23 и 20 декабря 2013г., документов на государственную регистрацию права собственности на земельные доли, а также выраженным намерением распорядиться принадлежащими им по праву наследования земельными долями по своему усмотрению, суд находит необходимым принять отказ администрации Высоковского сельского поселения от исковых требований о признании права муниципальной собственности на земельные доли Капитонова А.Н. и Козлова Б.С. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:101 и прекратить производство по делу в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 220, 221 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ администрации Высоковского сельского поселения от исковых требований к Капитонову А.Н. и Козлову Б.С. о признании права муниципальной собственности поселения на земельные доли размером 7,0га, каждая, ранее принадлежащие ответчикам, в праве общей долевой собственности <адрес> и в данной части прекратить производство по делу. Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Признать право муниципальной собственности <адрес> на невостребованную земельную долю размером 7,0га, ранее принадлежащую Каретникову В.Н., умершему ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <адрес>

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме оно может быть обжаловано в Вологодский областной суд путем подачи жалобы через Сокольский районный суд.

Судья                                 С.И. Полицын.

Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу 25.01.2014 года

Судья                                 С.И. Полицын.