Решение по делу № 2а-463/2020 (2а-6933/2019;) ~ М-6830/2019 от 14.11.2019

Дело № 2а-463/2020 (2а-6933/2019)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров                                 30 декабря 2019 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Федяева С.В., при секретаре Куимовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Меркушева А. С. к призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Кирова, отделу военного комиссариата Кировской области по Ленинскому и Нововятскому районам г.Кирова об отмене решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Меркушев А.С. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Кирова, отделу военного комиссариата Кировской области по Ленинскому и Нововятскому районам г.Кирова об отмене решения призывной комиссии от {Дата изъята} о призыве на военную службу.

В обоснование административного иска указал, что решением призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Кирова от {Дата изъята} ему установлена категория годности «Б» и он призван на военную службу, с чем он не согласен, поскольку имеет заболевание, которое препятствует прохождению им военной службы, о чем он сообщил врачу-хирургу, однако его жалобы были проигнорированы. На основании изложенного административный истец просит решение призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Кирова от {Дата изъята} о призыве на военную службу отменить.

Административный истец Меркушев А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, отдела военного комиссариата Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представлен письменный отзыв, согласно которому он просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

В силу пп. «а» п.1 ст.23 указанного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно статье 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.

Согласно п. 4 указанного Положения Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с п. 6 указанного Положения годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Как следует из содержании п. 20 указанного Положения, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Из определения Верховного Суда РФ от 28.09.2016 № 18-КГ16-103 следует, что носящие обязательный характер для лиц, в отношении которых они вынесены, решения (заключения) призывной комиссии, которая хотя и не входит в систему государственных органов, не является органом местного самоуправления, но выполняет публичную функцию путем реализации возложенных государством распорядительных полномочий в сфере призыва на военную службу и гражданскую альтернативную службу, подлежат обжалованию исключительно в порядке административного судопроизводства.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} при прохождении медицинского освидетельствования при призыве на военную службу на основании Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, введенного в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565 Меркушев А.С., {Дата изъята} года рождения, признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности – «Б», диагноз – { ... }

Решением призывной комиссии Кировской области от {Дата изъята} (протокол {Номер изъят}) Меркушеву А.С. установлена категория «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Достаточных доказательств, подтверждающих наличие у Меркушева А.С. заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, в судебное заседание административным истцом не представлено.

Доводы административного истца о незаконности решения призывной комиссии от {Дата изъята} не аргументированы и не подтверждены доказательно.

В судебное заседание Меркушев А.С. не явился, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявил, оригиналов медицинских документов, подтверждающих указанные в административном исковом заявлении доводы не предоставил.

Таким образом, в судебном заседании не установлено оснований для признания решения призывной комиссии Кировской области от {Дата изъята} (протокол {Номер изъят}) незаконным.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований Меркушева А.С. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного искового заявления Меркушева А. С. к призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Кирова, отделу военного комиссариата Кировской области по Ленинскому и Нововятскому районам г.Кирова об отмене решения призывной комиссии от {Дата изъята} о призыве на военную службу Меркушева А. С. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца.

Судья С.В. Федяев