Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2616/2021 ~ М-2090/2021 от 12.07.2021

Дело №2-2616/2021                                    копия

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Пермь                                15 сентября 2021 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Ежовой К.А.,

при секретаре Коноваловой Н.А.,

с участием истца Даниловой Л.С.

третьего лица Девятковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даниловой Людмилы Сергеевны к администрации Заболотского сельского поселения о признании права пользования жилым помещением, вселении,

УСТАНОВИЛ:

Данилова Л.С. обратилась в суд с иском к администрации Заболотского сельского поселения о признании права пользования жилым помещением, вселении.

В обоснование указано, что 25.06.2021 она, являясь невесткой Девятковой О.В., с её согласия, как член семьи нанимателя и совместно ведущая с нанимателем общее хозяйство, вселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое принадлежит Девятковой О.В. на основании договора социального найма жилого помещения №130 от 13.09.2013 и дополнительного соглашения к договору социального найма от 27.01.2020. В данном жилом помещении она не зарегистрирована по причине отказа ответчика. В указанное жилое помещение она вселилась законно, постоянно проживает в нём с 25.06.2021 по настоящее время, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносит своевременно, других жилых помещений у неё не имеется.

Истец Данилова Л.С. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что ранее её семья (она, муж, ребенок 10 лет) проживала в квартире по адресу: <адрес>, которая принадлежала её матери; по даному адресу она (истец) была зарегистрирована. В июне 2021г. мать продала квартиру, в связи с чем 02.07.2021 они выписались с указанного адреса и вселились и проживают по настоящее время по адресу: <адрес> Указанная жилплощадь является муниципальной собственностью, предоставлена по договору социального найма её супругу – Данилову А.В. и его сестре Пресняковой Т.М., супруг и ребенок зарегистрированы по указанному адресу. Она не может быть зарегистрирована по адресу: <адрес>, поскольку будет уменьшена учетная норма, поэтому обратилась в суд с настоящим требованием. В администрацию с заявлением о вселении в квартиру по адресу: <адрес> ни она, ни Девяткова О.В. не обращались.

Представитель ответчика администрации Заболотского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представлено письменное возражение на исковое заявление, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, в удовлетворении иска администрация просит отказать, поскольку содержание заявления не соответствует действительности: доказательств проживания истца по спорному адресу не имеется, а с заявлением о вселении по указанному адресу истец не обращалась в администрацию.

Третье лицо Девяткова О.В. в судебном заседании относительно заявленных исковых требований Даниловой Л.С. не возражала.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В пункте 26 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение (пункт 28).

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением граждан нанимателем в жилое помещение с согласия всех членов семьи нанимателя и проживанием в нем в качестве члена семьи, а также наличием согласия наймодателя при решении вопроса о вселении других граждан в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановлением администрации Заболотского сельского поселения от 04.04.2016 № 35 утвержден административный регламент "Предоставление жилых помещений гражданам по договорам социального найма", пунктом 2.7 которого установлен перечень документов, необходимых для заключения договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, жилое помещение (жилой дом) общей площадью 25,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности администрации Заболотского с/п, предоставлено на основании договора социального найма жилого помещения №130 от 13.09.2013, с учетом дополнительного соглашения от 27.01.2020 к договору, Девятковой О.В. и членам её семьи в бессрочное владение и пользование для проживания в нем.

Данилова Л.С. обратилась 30.06.2021 в администрацию Заболотского с/п с заявлением с просьбой о её регистрации по адресу: <адрес> <адрес> с приложением копии паспорта.

На заявление Даниловой Л.С. главой Заболотского с/п 30.06.2021 дан ответ за исх. №450, из которого следует, что администрация не вправе зарегистрировать её по адресу: <адрес> в виду того, что заявителем не представлены документы, подтверждающие родственные отношения с Девятковой О.В., нанимателем квартиры по договору социального найма, приведя в обоснование нормы п. 2.7 административного регламента «Предоставление жилых помещений гражданам по договорам социального найма» и ст. 69 ЖК РФ.

05.07.2021 в администрацию Заболотского с/п обратилась Девяткова О.В., проживающая по адресу: <адрес>, с заявлением, в котором изложена просьба о прописке Даниловой Л.С., являющейся её снохой – женой её брата Данилова А.В., по адресу: <адрес>.

Относительно данного заявления администрацией Заболотского с/п 05.07.2021 дан ответ за исх. №464 о том, что на основании п. 2.7 административного регламента «Предоставление жилых помещений гражданам по договорам социального найма» и ст. 69 ЖК РФ администрация не вправе зарегистрировать Данилову Л.С. по данному адресу в виду того, что она не является заявителю супругом, родителем, ребенком, не является нетрудоспособным иждивенцем и лицом, ведущим общее хозяйство, при этом Данилова Л.С. постоянно проживает в г. Перми.

По сведениям, представленным из Единого государственного реестра недвижимости, Даниловой Л.С. на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры за счет кредитных средств от 16.07.2021, о чем внесена запись от 20.07.2021.

В материалы дела представлены: копия свидетельства о заключении 12.04.1986 брака между Даниловым А.В. и Смирновой (Даниловой) Л.С., копия свидетельства о рождении Данилова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., копия листа паспорта Даниловой Л.С. о снятии её 25.06.2021 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании заявления Данилова А.В. 25.03.2015 комиссией по жилищным вопросам администрации Заболотского с/п его семья поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными положениями закона и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, при этом суд исходит из следующего.

Нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> является Девяткова О.В., при этом Данилова Л.С. приходится нанимателю женой брата, т.е. относится к категории "другие родственники"; документы, подтверждающие родственные отношения с Девятковой О.В., истцом в администрацию не представлены, в связи с чем данный вопрос администрацией Заболотского с/п не рассмотрен; не представлены такие доказательства и в судебное заседание.

Следовательно, Данилова Л.С., не являясь членом семьи нанимателя, может быть вселена в спорное жилое помещение только при наличии согласия наймодателя, в данном случае – администрации Заболотского с/п, собственника жилого помещения.

Тот факт, что Девятковой О.В. были внесены сумм в счет оплаты соцнайма за июнь 2021г., июль-сентябрь 2021г., не порождает у истца право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> <адрес>.

Положениями ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованному лицу предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Поскольку Данилова Л.С. в администрацию Заболотского с/п с заявлением о вселении в жилое помещение по адресу: <адрес> не обращалась, отказ по данному вопросу Данилова Л.С. не получала, соответственно право истца на вселение в спорное жилое помещение не нарушено и оснований для его защиты в судебном порядке в рамках настоящего иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Даниловой Людмилы Сергеевны к администрации Заболотского сельского поселения о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, вселении в указанное жилое помещение отказать.

На решение суда в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья              /подпись/                 К.А. Ежова

Справка

Решение в окончательной форме составлено 22.09.2021.

Судья              /подпись/                 К.А. Ежова

Копия верна.

Судья -

подлинник подшит

в гражданском деле №2-2616/2021

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2021-002944-21