Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-234/2014 ~ М-169/2014 от 05.05.2014

Гражданское дело № 2-234/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

19 июня 2014 г.                   с. Шалинское

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре Ильчук М.А.,

с участием представителя прокуратуры - помощника прокурора Манского района Красноярского края Петровой О.С.,

истца Мутовиной Н.Г.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края Боровцовой О.Н., действующей на основании доверенности от 10 января 2014 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-234/14 по исковому заявлению Мутовиной Н.Г. к Мутовину А.В. о лишении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Мутовина Н.Г. обратилась в Манский районный суд Красноярского края с исковым заявлением к Мутовину А.В. о лишении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Исковые требования аргументированы тем, что Мутовина Н.Г. проживает с 2009 г. по адресу: <адрес>, совместно со своим сыном ФИО1, родившимся в ДД.ММ.ГГГГ., ФИО6, родившимся ДД.ММ.ГГГГ г., дочерью ФИО7, родившейся в ДД.ММ.ГГГГ., а также с мужем Мутовиным А.В., однако изначально Мутовина Н.Г. приехала в <адрес> без мужа, так как последние годы с ним стало невыносимо жить из-за постоянного злоупотребления спиртными напитками и рукоприкладства в отношении ее (Мутовиной Н.Г.) и ее детей. Мутовина Н.Г. с 2009 г. работает учителем математики в МБОУ «Верхне-Есаулоская СОШ», в связи с чем Шалинский сельсовет заключил с Мутовиной Н.Г., как с педагогом, договор безвозмездного пользования жилым помещением. Мутовин А.В. через некоторое время приехал к Мутовиной Н.Г. в <адрес>, первое время вел себя положительно, работал, у них родился сын ФИО6, но через некоторое время Мутовин А.В. начал снова систематически употреблять спиртные напитки, ее (Мутовину Н.Г.) и детей оскорблять. 30 апреля 2012 г. Мутовина Н.Г. была вынуждена расторгнуть брак с Мутовиным А.В., а в сентябре 2013 г. Мутовина А.В. привлекали к ответственности по ч. 1 ст. 116 УК РФ, но в судебном порядке Мутовина Н.Г. была вынуждена примириться с Мутовиным А.В., так как судимость могла повлиять в будущем на их детей. Мутовин А.В. в настоящее время не работает, алименты на детей не платит, продолжает проживать с Мутовиной Н.Г. и детьми, постоянно занимается рукоприкладством в отношении нее (Мутовиной Н.Г.) и дочери ФИО7, которая ранее вызывала сотрудников полиции, когда Мутовин А.В. устраивал дома скандалы, находясь в нетрезвом состоянии, в связи с чем совместная жизнь с Мутовиным А.В. невозможна.

Исходя из изложенных обстоятельств, Мутовина Н.Г., ссылаясь на положения ЖК РФ, ст. 12 ГК РФ, просит суд: лишить Мутовина А.В. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять его с регистрационного учета.

Истец Мутовина Н.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, указала на то, что родительских прав в отношении несовершеннолетних детей Мутовин А.В. не лишен, из жилого помещения он не выехал, продолжает проживать вместе с нею в квартире, с жалобами на его действия к сотрудниками правоохранительных, надзирающих и контролирующих органов, включая органы опеки и попечительства, она (Мутовина Н.Г.) не обращалась, поскольку она с детьми проживает в маленьком населенном пункте, и не хочет, чтобы о домашнем насилии, чинимом ее бывшим мужем Мутовиным А.В., узнали жители деревни, так как это может негативно отразиться на ее детях, которых начнут изводить их сверстники, и она боится, что ее личная жизнь станет достоянием общественности. Мутовин А.В., когда она подавала заявление мировому судье об его привлечении к уголовной ответственности, убедил ее, что больше ее и детей он трогать не будет, но своих обещаний в последующем не сдержал. Никто из соседей их дома, а также из коллег по работе не сможет подтвердить, что Мутовин А.В. избивает ее (Мутовину Н.Г.) и детей, поскольку никто не хочет вмешиваться в их семейную жизнь. Мутовин А.В. своим поведением и рукоприкладством к детям довел их до того, что они его боятся - ФИО1 при виде отца начинает прятаться под стол и кричит, стал замкнутым и необщительным, ФИО7, когда Мутовин А.В. приходит домой в состоянии алкогольного опьянения, старается не попадаться ему на глаза. Мутовин А.В. уже бил малолетнего ФИО6.

Ответчик Мутовин А.В., будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в зал судебного заседания не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного разбирательства в адрес суда не направил, в связи с чем его неявка признается судом неуважительной.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края (далее - Шалинский сельсовет) Боровцова О.Н. с заявленными требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска к Мутовину А.В. отказать, поскольку систематическое нарушение прав, свобод и законных интересов Мутовиной Н.Г. и ее детей, представленными в суд доказательствами не подтверждается. Мутовина Н.Г. с заявлениями по факту домашнего насилия ни в Шалинский сельсовет, ни в органы полиции, прокуратуры, опеки и попечительства не обращалась, а единственный факт подачи в отношении Мутовина А.В. заявления мировому судье о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 116 УК РФ не может подтверждать того, что Мутовин А.В. систематически избивает, оскорбляет Мутовину Н.Г., ее детей. Решения о перепрофилировании жилого помещения, представленного Мутовиной Н.Г., из социального найма в иную категорию Шалинским сельсоветом не принималось, а обстоятельства, при которых с Мутовиной Н.Г. после подписания договора социального найма жилого помещения от 29 июня 2011 г. был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением от 27 июля 2011 г. ей (Боровцовой О.Н.) не известны.

Представитель прокуратуры Петрова О.С. по итогам рассмотрения гражданского дела дала заключение об отсутствии оснований для удовлетворения требований Мутовиной Н.Г., поскольку представленными доказательствами не подтверждается систематическое нарушение Мутовиным А.В. прав, свобод и законных интересов Мутовиной Н.Г., ее несовершеннолетних детей при владении, пользовании спорным жилым помещением. Мутовина Н.Г., действуя в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей, с жалобами на чинимое Мутовиным А.В. домашнем насилии в государственные и муниципальные органы не обращалась, доказательств обратного стороной истца в судебном заседании не представлено. Мутовин А.В. проживает в спорном жилом помещении, в нем находятся его личные вещи, в связи с чем его, с учетом ранее заключенного договора социального найма от 09 июня 2011 г., нельзя признать утратившим права пользования жилым помещением.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд проводит судебное разбирательство в отсутствие неявившихся лиц, которые не пожелали воспользоваться своим правом на личное участие в рассмотрении гражданского дела.

Исследовав материалы гражданского дела, с учетом доводов сторон, заключения прокурора, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Мутовиной Н.Г. требований.

Решением Манского районного совета депутатов Красноярского края от 11 декабря 2007 г. № 30-231р утвержден перечень объектов жилого фонда, предлагаемых к передаче в муниципальную собственность Шалинского сельсовета Красноярского края, среди которых значиться жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Шалинским сельсоветом на основании решения от 26 февраля 2008 г. № 31-98р жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принято в муниципальную собственность поселения.

Правилами чч. 1, 2, 3 ст. 60 Жилищным кодексом РФ (далее -ЖК РФ) установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Исходя из положений чч. 1, 2 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения, а в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами, при этом включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, и, согласно п. 3 этих Правил, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

20 мая 2009 г. Шалинский сельсовет в лице и.о. главы сельсовета ФИО11 заключил с Мутовиной Н.Г. договор найма жилого помещения № 5, согласно которому Шалинский сельсовет представил Мутовиной Н.Г. для постоянного проживания, с учетом наличия у нее трудовых отношений с МОУ «Верхне-Есаульская основная общеобразовательная школа», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 52,6 кв.м.

Шалинский сельсовет в лице главы сельсовета ФИО12 09 июня 2011 г. на основании заявления ФИО4 заключил с ней договор социального найма жилого помещения № 37 в отношении квартиры, расположенной по адресу<адрес>, общей площадью 52,6 кв.м., с указанием на то, что данное помещение передается Мутовиной Н.Г. в бессрочное владение и пользование, при этом к членами семьи Мутовиной Н.Г., указанным в договоре, отнесены Мутовин А.В. (муж), ФИО3 (дочь), ФИО1 (сын).

27 июля 2011 г. Шалинский сельсовет в лице главы сельсовета ФИО11 заключил с Мутовиной Н.Г. договор безвозмездного пользования жилым помещением, и, согласно этому договору, Шалинский сельсовет представил Мутовиной Н.Г. в срочное безвозмездное пользование жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания с правом регистрации по месту жительства сроком на 8 лет при наличии трудовых отношений между Мутовиной Н.Г. и Муниципальным образовательным учреждением «Верхне-Есауловская основная общеобразовательная школа», а по истечению этого срока Шалинский сельсовет обязался предоставить жилое помещение Мутовиной Н.Г. безвозмездно в собственность.

В соответствии с выпиской из финансово-лицевого счета, выданной 28 апреля 2014 г. Шалинским сельсоветом, на регистрационном учете: по адресу: <адрес>, стоят Мутовина Н.Г. (глава) с 10 июня 2009 г., Мутовин А.В. (муж) с 20 сентября 2011, ФИО1 (сын) с 10 июня 2009 г., ФИО2 (сын) с 20 сентября 2011 г., ФИО3 (дочь) с 10 июня 2009 г.

Давая оценку договорам, заключенным с Мутовиной Н.Г. по вопросу предоставления ей и членам ее семьи для проживания жилого помещения, расположенного по спорному адресу, суд учитывает, что Шалинским сельсоветом не представлено сведений о принятии муниципальным органом решения перепрофилировании спорного жилого помещения из фонда социального использования в специализированный жилой фонд после заключения с Мутовиной Н.Г. договора социального найма жилого помещения от 09 июня 2011 г., а соответственно предоставление Мутовиной Н.Г. этого же жилого помещения на условиях, предусмотренных договором от 27 июля 2011 г., в качестве служебного жилья является недопустимым, так как такие действия Шалинского сельсовета противоречат требованиям, установленным ст. ст. 60, 92 ЖК РФ, п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, не допускающим перепрофилирование жилого помещения социального использования в иную категорию, если этого жилое помещение занято по договору социального найма.

Мутовина Н.Г. и Мутовин А.В., как установлено судом, являются родителями ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>а <адрес>, ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельствами о рождении, выданными Абанским территориальным отделом Управления ЗАГС Администрации Красноярского края 17 ноября 2005 г., Манским территориальным отделом Агентства ЗАГС Красноярского края 13 сентября 2011 г., Манским отделом ЗАГС Красноярского края 27 декабря 2000 г.

Правилами чч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Мутовина Н.Г. в судебном заседании не отрицала тот факт, что на момент регистрации в спорном жилом помещении Мутовина А.В. она состояла с ним в зарегистрированном браке, при этом, согласно договору от 09 июня 2011 г., Мутовин А.В. при заключении этого договора указывался Мутовиной Н.Г. в качестве мужу, то есть в качестве члена ее семьи, а соответственно Мутовина А.В. имеет равные с Мутовиной Н.Г. права, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со свидетельством о расторжении брака, выданным 22 августа 2012 г. Манским территориальным отделом Агентства ЗАГС Красноярского края, брак, заключенный между Мутовиной А.В. и Мутовиной Н.Г. прекращен 23 июня 2012 г. на основании решения мирового судьи судебного участка № 98 в Манском районе Красноярского края от 30 апреля 2012 г.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» в п. 29 дано разъяснение, согласно которому в силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением ( ч. 2 ст. 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 70 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил ст. 70 ЖК РФ ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (ст. 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил ст. 76 ЖК РФ и др.

Расторжение брака с Мутовиным А.В., с учетом установленного в судебном заседании факта его проживания в спорном жилом помещении, согласно указанным разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, не может служить основаниям для прекращения (лишения) Мутовина А.В. правом пользования жилым помещением, в котором он стоит на регистрационном учете.

Исходя из положений ст. 84 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения, и если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Правилами ч. 2 ст. 91 ЖК РФ предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Названные положения ЖК РФ свидетельствуют о том, что для выселения гражданина, являющегося членом семьи нанимателя, по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц (к коим относятся и наниматель) в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения необходимо, чтобы член семьи нанимателя систематически нарушал права и законные интересы соседей по жилому помещению, и ему (члену семьи нанимателя) наймодателем уже выносилось предупреждение о недопустимости нарушения прав соседей. Исходя из смысла ст. 91 ЖК РФ, к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 ч. 4 ст. 17 ЖКРФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Наймодателем спорного жилого помещения, согласно установленным в судебном заседании обстоятельствам, является Шалинский сельсовет, однако из справки Шалинского сельсовета от 23 мая 2014 г. следует, что Мутовина Н.Г. с заявлениями к наймодателю о допускаемом Мутовиным А.В. домашнем насилии не обращалась. Мутовин А.В., согласно бытовой характеристики Шалинского сельсовета, проживает в спорной квартире вместе с женой Мутовиной Н.Г. и тремя детьми, замечен в употреблении спиртных напитков, воспитанием детей в полной мере не занимается, при этом заявлений от соседей на его поведение не поступало, на административных комиссиях он не разбирался.

ОУУП и ПДН ОП № 1 МО МВД России «Уярский» представлена информация, согласно которой Мутовин А.В. нетрудоустроен, в быту допускает употребление спиртных напитков, между Мутовиной Н.Г. и Мутовиным А.В. сложились личные неприязненные отношения, в результате чего между последними происходят конфликтные ситуации, семья на профилактическом учете в отделе полиции не состояла, каких-либо жалоб от жителей д. Верхняя Есауловка не поступало, к административной ответственности за нарушение общественного порядка Мутовин А.В. не привлекался, привлекался к ответственности за совершение административных правонарушение в сфере безопасности дорожного движения и за неуплату административного штрафа.

Перечисленные сведения в своей совокупности не подтверждают систематическое нарушение Мутовиным А.В. жилищных прав и законных интересов Мутовиной Н.Г., ее несовершеннолетних детей, и это в условиях того, что ранее Мутовину А.В. Шалинским сельсоветом предупреждения о необходимости устранения нарушений жилищных прав и законных интересов лиц, с которыми он проживает в одном жилом помещении, не выносилось. Мутовина Н.Г. от своего имени и от имени несовершеннолетних детей ранее за защитой жилищных прав и законных интересов в государственные и муниципальные органы, в связи с чинимом Мутовиным А.В. насилии, не обращалась. Постановление мирового судьи судебного участка № 98 в Манском районе Красноярского края от 13 сентября 2013 г. о прекращении уголовного дела в отношении Мутовиным А.В. по ч. 1 ст. 116 УК РФ за примирением сторон, суд в рамках разрешения спорных правоотношений во внимание не принимает, поскольку в данном случае Мутовина Н.Г. примирилась с Мутовиным А.В., тем самым отказалась от своих правопритязаний, связанных с чинимым Мутовиным А.В. домашнем насилии по месту их жительства. Мутовин А.В. к административной ответственности за нарушение общественного порядка, допускаемого по месту жительства, не привлекался, родительских прав в отношении несовершеннолетних детей не лишен, а потому суд, согласно положениям ст. ст. 60, 91 ЖК РФ отказывает Мутовиной Н.Г. в удовлетворении заявленных требований о лишении Мутовина А.В. права проживания в спорном жилом помещении за недоказанностью.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Мутовиной Н.Г. к Мутовину А.В. о лишении его права пользования жилым помещением, распложенным по адресу: <адрес>, и снятии его с регистрационного учета по указанному адресу - оставить без удовлетворения за недоказанностью.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы, представления через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий             А.П. Мордвинов

Резолютивная часть решения оглашена 19 июня 2014 г.

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2014 г.