Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-142/2015 ~ М-114/2015 от 29.05.2015

Дело № 2-142/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ п. ФИО1

Илимпийский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Джимбеевой Л.Н.,

при секретаре ФИО4,

с участием старшего помощника прокурора ФИО1 <адрес> ФИО6,

ответчика- врио директора муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа ФИО7,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - муниципального казенного учреждения ФИО1 муниципального района «Межведомственная бухгалтерия» в лице представителя ФИО9 согласно доверенности № от 18.05.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ФИО1 <адрес> в интересах ФИО3 к муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» о взыскании 8 228,68 рублей,

                     у с т а н о в и л:

прокурор ФИО1 <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» (далее- МКОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа») о взыскании заработной платы в размере 8 228,68 рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 работает в МКОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» в п. ФИО1 в должности сторожа (с вменением обязанности сторожа) с оплатой труда с 01.10.2014, исходя из должностного оклада в размере 2 037,00 рублей, с начислением надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%, районного коэффициента- 60%, за работу в ночное время-35%, стимулирующих выплат согласно Положению об оплате труда. В январе и феврале 2015 года заработная плата выплачена ФИО3 при том, что он отработал полную норму рабочего времени, в размере ниже минимального размера, установленного положениями трудового законодательства, ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №408) «О минимальной заработной плате в РФ». Минимальный размер оплаты труда на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ составляет 5965,00 рублей в месяц. Заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее установленного законом минимального размера оплаты труда и на нее должны начисляться районный коэффициент и надбавки за отработанный стаж в указанных районах. Таким образом, по мнению прокурора, заработная плата ФИО3 за январе и феврале 2015 года должна составлять 14 316,00 рублей в месяц, а фактически выплачена в указанные месяцы в меньшем размере, в результате чего он недополучил 8 288,68 рублей.

Истец ФИО5, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя МКУ «Межведомственная бухгалтерия».

Старший помощник прокурора ФИО1 <адрес> ФИО6 требования в интересах ФИО5 поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Врио директора МКОУ ДОД «ДЮСШ» ФИО7 исковые требования не признала, ссылаясь на то, что в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ № на оказание услуг по ведению бухгалтерского учета, заключенного с муниципальным казенным учреждением «Межведомственная бухгалтерия», начисление заработной платы работникам МКОУ ДОД «ДЮСШ» производит «Межведомственная бухгалтерия». ФИО8 к работодателю с претензиями на неправильное начисление и выплату ему заработной платы не обращался.

Представитель МКУ «Межведомственная бухгалтерия» ФИО9 исковые требования не признала, суду пояснила, что самостоятельным правом на установление работникам заработной МКОУ ДОД «ДЮСШ» размеров должностных окладов и оплаты труда не наделено. Начисление оплаты труда работникам МКОУ ДОД «ДЮСШ» производится в соответствии с нормативно-правовыми актами <адрес> и органов местного самоуправления ФИО1 муниципального района, в частности: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплате труда работников Краевых государственных учреждений» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №7-2648), постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №622-П «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных министерству спорта, туризма и молодежной политики <адрес>», постановлениями Администрации ФИО1 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №394-п «О внесении изменений в постановление Администрации ФИО1 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №469-п «О новых системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений ФИО1 муниципального района», от ДД.ММ.ГГГГ №64-п «О внесении изменений в постановление Администрации ФИО1 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №427-п «О новых системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений ФИО1 муниципального района в сфере физической культуры и спорта». Оплата произведена согласно МРОТ (региональной выплаты), установленных вышеуказанными нормативно-правовыми актами.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч.2 ст.7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

Согласно абзацу 4 статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни была дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнявшего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статьи 130,132,133.1 Трудового кодекса РФ).

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статьи 133.1 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательств

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 ст.135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст.148,315,316, 317 ТК РФ).

Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №408-ФЗ) минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен с ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 965 рублей в месяц.

Из Устава МКОУ ДОД «ДЮСШ» (л.д.17-33) следует, что данное образовательное учреждение создано Администрацией ФИО1 муниципального района <адрес> имеет свои филиалы в <адрес> и <адрес>; в части организации образовательного процесса находится в подведомственности Министерства образования и науки <адрес>; финансируется из бюджета ФИО1 муниципального образования.

ФИО1 района <адрес>, на территории которого проживает и осуществляет свою трудовую деятельность истец ФИО3, согласно Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от 03.03.2012) «Об утверждении <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним» отнесен к району Крайнего Севера, где к заработной плате работников начисляется надбавка за стаж работы в неблагоприятных климатических условиях в размере 80%.

В соответствии с п.47 постановления Государственного комитета ФИО2 по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в северных частях ФИО1 национального округа (севернее реки Нижняя Тунгуска и Турухан) к заработной плате работников установлен районный коэффициент 1,60.

В соответствии со статьей 316 Трудового кодекса РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

Решением ФИО1 <адрес> ФИО2 депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о гарантиях и компенсациях для лиц работающих и проживающих в ФИО1 муниципальном районе, в соответствии с п.4.1 которого для работников организаций, расположенных в ФИО1 муниципальном районе и финансируемых из средств местного бюджета, установлен районный коэффициент к заработной плате в следующих размерах: в организациях, расположенных южнее параллели 63 градусов северной широты - 50 процентов (Байкитская группа поселений); в организациях, расположенных севернее параллели 63 градусов северной широты - 60 процентов.

Таким образом, с учетом действующих размеров районного коэффициента и северной надбавки, заработная плата должна выплачиваться ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ в размере не менее 14 316,00 рублей в месяц (5 965,00 руб.*2,4% =60%-районный коэффициент плюс 80% северная надбавка).

Пунктом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об оплате труда работников краевых государственных учреждений (в редакции от 08.10.2014), постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №622-П «Об утверждении Примерного Положения об оплате труда работников краевых и казенных учреждений, подведомственных министерству спорта, туризма и молодежной политики <адрес>», пунктом 7.1 статьи 3 Решения ФИО1 <адрес> ФИО2 депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений ФИО1 муниципального района» (в редакции от 27.06.2014), постановлениями Администрации ФИО1 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №469-П «О новых системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений ФИО1 муниципального района» (в изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №394-П), от ДД.ММ.ГГГГ №427-П «О новых системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений ФИО1 муниципального района в сфере физической культуры и спорта» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №666-П), от ДД.ММ.ГГГГ №64-п «О внесении изменений в Постановление Администрации ФИО1 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №427-П «О новых системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений ФИО1 муниципального района в сфере физической культуры и спорта» определено, что работникам муниципальных бюджетных и казенных образовательных учреждений, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) не превышает размер заработной платы, установленный настоящим пунктом (п.6.<адрес>, п. 7.1 Решения ЭРСД), предоставляется региональная выплата.

Для целей расчета региональной выплаты размер заработной платы составляет с ДД.ММ.ГГГГ:

9557 рублей - в ФИО1 <адрес> севернее параллели 63° северной широты (<адрес>);

9159 рублей - в ФИО1 <адрес> южнее параллели 63° северной широты.

Региональная выплата для работника рассчитывается как разница между размером заработной платы, установленным настоящим пунктом, и месячной заработной платой конкретного работника при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей).

Работникам, месячная заработная плата которых по основному месту работы при не полностью отработанной норме рабочего времени ниже размера заработной платы, установленного настоящим пунктом, исчисленного пропорционально отработанному времени, установить региональную выплату, размер которой для каждого работника определяется как разница между размером заработной платы, установленным настоящим пунктом, исчисленным пропорционально отработанному времени, и величиной заработной платы конкретного работника за соответствующий период времени.

Для целей настоящего пункта при расчете региональной доплаты под месячной заработной платой понимается заработная плата конкретного работника с учетом доплаты до размера минимальной заработной платы, установленного в <адрес> (в случае ее осуществления).

Региональная выплата включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Материалами дела и судом установлено, что ФИО3 согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению к нему от 01.10.2014, приказу №258/В от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в МКУ ДОД «ДЮСШ» (п.ФИО1) с ДД.ММ.ГГГГ на должность вахтера (с вменением обязанностей сторожа) на 0,1 ставку с должностным окладом по 1 разряду ЕТС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 037,00 рублей с начислением на них компенсационных выплат: за работу в ночное время-35%, за работу в условиях Крайнего Севера в размере 80%; районный коэффициент в размере 60%, стимулирующих выплат в соответствии с Положением о порядке их выплаты от ДД.ММ.ГГГГ по приказу директора.

Из табелей учета рабочего времени, ведомостей на выплату заработной платы следует, что совокупный размер месячной заработной платы ФИО3 при полностью отработанной им норме рабочего времени и выполнении нормы труда (трудовых обязанностей) составил в январе 2015 с учетом региональной выплаты - 9 616,32 рублей, в феврале 2015- 9 557,00 рублей, в марте 2015 норма рабочего времени истцом отработаны не полностью (л.д.29-34,35-36).

Таким образом, несмотря на региональную выплату, совокупный размер месячной заработной платы ФИО3 до уровня минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, с учетом северной надбавки и районного коэффициента, то есть до 14 316,00 рублей в месяц, работодателем не обеспечен; требования трудового законодательства в этой части не соблюдены.

Сумма недоначисленной заработной платы составила: в январе 2015- 4 088,68 рублей (14 316,00 руб. – 9616,32 руб. = 4699,68 руб. – 611 руб. (13% НДФЛ).; в феврале 2015- 4 140,00 рублей (14 316,00 руб. – 9 557 руб. = 4 759,00 руб. – 619 руб.(13% НДФЛ), всего за январь и февраль 2015 истец недополучил 8 228, 68 рублей.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей взыскивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ФИО1 <адрес> в интересах ФИО3 о взыскании заработной платы удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» в пользу ФИО3 заработную плату за период с января по февраль 2015 года в сумме 8 228 (восемь тысяч двести двадцать восемь) рублей 68 копеек (без учета НДФЛ -13%).

Взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его оглашения в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Илимпийский районный суд.

    Судья                                 Л.Н.Джимбеева