Решение по делу № 12-223/2017 от 27.03.2017

Адм.дело № 12-223/17

Р Е Ш Е Н И Е

26 апреля 2017 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор. Улан-Удэ Богданова И.Ю.,

При секретаре Лубсановой С.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Советского района гор.Улан-Удэ на постановление врио начальника отдела миграции управления МВД России по гор.Улан-Удэ в отношении Дзерия ФИО7 в совершении им правонарушения предусмотренного ст. 18.9 ч. 4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

в суд обратился прокурор с названным протестом указав, что постановление в отношении Дзерия вынесено должностным лицом незаконно, т.к. срок привлечения Дзерия к ответственности на момент составления протокола по делу об административном правонарушении и рассмотрения дела истек.

В судебном заседании представитель заявителя жалобы по доверенности Хорошева О.Я. на доводах жалобы настаивала

Представитель Отдела миграции управления МВД России по гор.Улан-Удэ Афанасьев В.Н. возражал против отмены постановления указывая, что срок привлечения к ответственности не пропущен, т.к. правонарушения является длящимся.

Лицо привлекаемое к ответственности – Дзерия З.Т. в судебном заседании пояснил, что он не знал, что необходимо было сообщить в отдел миграции сведения о прибытии супруги, являющейся иностранным гражданином для проживания у него

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

Главным специалистом-экспертом ОВМ УМВД России по гор.Улан-Удэ Афанасьевым В.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, согласно которому Дзерия З.Т. допустило нарушение ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а именно не исполнил обязанность по уведомлению органа миграционного учета о прибытии иностранного гражданина не позднее 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания в срок до ДД.ММ.ГГГГ года и не представил такого уведомления по настоящее время.

Постановлением врио начальника отдела по вопросам миграции Управления МВД России по гор.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ года Дзерия признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в области правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, согласно положениям ст. 4.5 КоАП РФ, составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся и срок давности в данном случае начинает течь с момента наступления указанного срока.

Следовательно, срок давности привлечения Дзерия З.Т. к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности независимо от доводов жалобы (протеста) не может обсуждаться вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено.

При таких обстоятельствах, протест прокурора подлежит удовлетворению, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении Дзерия и рассмотрения дела по существу, срок привлечения его к ответственности по ст.18.9 ч. 4 КоАП РФ истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 24.5 ч.1 пп.6 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Советского района гор.Улан-Удэ на постановление врио начальника отдела миграции управления МВД России по гор.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дзерия ФИО8, в совершении им правонарушения предусмотренного ст. 18.9 ч. 4 КоАП РФ, удовлетворить

Отменить постановление врио начальника отдела миграции управления МВД России по гор.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дзерия ФИО9, в совершении им правонарушения предусмотренного ст. 18.9 ч. 4 КоАП РФ, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней путем подачи жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

...

Судья И.Ю.Богданова