Решение по делу № 2-1227/2016 (2-11540/2015;) ~ М-10548/2015 от 07.12.2015

Дело № 2-1227\16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 февраля 2016 года

Калининский районный суд г. Уфы республики Башкортостан

в составе:

председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,

при секретаре судебного заседания Сунагатовой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Сидоровой О.А. к Главному Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную пенсию,

Установил:

Сидорова О.А. обратилась в суд с иском к Главному Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную пенсию. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик своим решением отказал в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет и не засчитал в ее стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 04.01.1995г. по 04.02.1995г., с ДД.ММ.ГГГГ по 28.12.2000г., с 05.11.2001г. по 28.12.2001г ;

периоды нахождения в учебных отпусках: с 06.01.1986г. по 26.01.1986г., с 03.06.1986г. по 02.07.1986г., с 06.01.1987г. по 25.01.1987г., с 01.06.1987г. по 04.07.1987г., с 06.01.1988г. по 25.01.1988г., с 30.05.1988г. по 19.07.1988г., с 01.06.1989г. по 30.06.1989г., с 03.07.1989г. по 31.07.1989г., с 09.10.1989г. по 09.11.1989г., с 10.01.1990г. по 27.01.1990г., с 04.06.1990г. по 30.06.1990г., с 02.07.1990г. по 25.07.1990г., с 13.05.1991г. по 30.06.1991г.

Периоды с 06.01.1986г. по 26.01.1986г., с 03.06.1986г. по 02.07.1986г., с 06.01.1987г. по 25.01.1987г., с 01.06.1987г. по 04.07.1987г. включить в льготном исчислении.

В судебном заседании истец Сидорова О.А. свои требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ГУ Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан по доверенности Идрисова Т.С. требования не признала, просила отказать, суду представила отзыв.

Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам как каждому в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том

числе, независимо от рода и места деятельности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ Сидоровой О.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет.

Не соглашаясь с вынесенным решением, истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Как установлено и следует из материалов дела истец Сидорова О.А. (Артамонова) в 1980 году поступила в Уфимское медицинское училище № и в 1984 году окончила полный курс названного училища по специальности «медицинская сестра общего профиля», что подтверждается дипломом.

Из трудовой книжки истца, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что Сидорова О.А. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу на должность медицинской сестры в лор- отделение больницы № <адрес> и по настоящее время работает в системе здравоохранения.

Истец свою фамилию Сидорова приобрела в результате заключения брака с Сидоровым С.Н.

Факт прохождения истца Сидоровой О.А. курсов повышения квалификации вышеуказанные периоды, подтверждается соответствующими удостоверениями, сертификатами и свидетельствами.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (ред. 26.05.2009 г.) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 1 п. 20 статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 1 п. 20 статьи 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

П. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 1 п. 20 статьи 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает, что: «При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.»

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516.

В силу п. 4 и п. 5 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. N 8-П и Определение от 05.11.2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Статьей 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 5487-1 (с изм. и доп.) установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так для работодателя, и правом, и обязанностью. Ранее действующим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. N 1397 г., предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.

Также положениями ст. 187 ТК РФ, так и положениями ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего на момент спорных периодов, предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Суд считает требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периодов нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 04.01.1995г. по 04.02.1995г., с ДД.ММ.ГГГГ по 28.12.2000г., с 05.11.2001г. по 28.12.2001г подлежащими удовлетворению, поскольку повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности и периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности.

Такая позиция была отражена и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за I квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды с 06.01.1986г. по 26.01.1986г., с 03.06.1986г. по 02.07.1986г., с 06.01.1987г. по 25.01.1987г., с 01.06.1987г. по ДД.ММ.ГГГГ включить в льготном исчислении, т. к. в этот период она работала в лор- отделении ГКБ №, кроме того, решением ответчика периоды работы в должности медицинской сестры в ЛОР- отделении ГКБ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в льготном исчислении ( 1 год, как 1 год 6 месяцев).

В соответствие со статьей 196 Кодекса законов о труде РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата (статьей 198 Кодекса законов о труде РСФСР).

В действующем в настоящее время Трудовом кодексе Российской Федерации данные гарантии предусмотрены статьей 173.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В части первой статьи 174 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Также факт обучения истца и получение специальности подтверждаются материалами дела, дипломом об образовании и удостоверениями.

Как следует из трудовой книжки истца, в спорные периоды занималась медицинской (лечебной) деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В спорные периоды истец по месту работы предоставлялись ученические отпуска с сохранением средней заработной платы, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что в указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд считает также необходимым включить периоды нахождения Сидоровой О.А. в учебных отпусках в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

с 06.01.1986г. по 26.01.1986г., с 03.06.1986г. по 02.07.1986г., с 06.01.1987г. по 25.01.1987г., с 01.06.1987г. по 04.07.1987г., с 06.01.1988г. по 25.01.1988г., с 30.05.1988г. по 19.07.1988г., с 01.06.1989г. по 30.06.1989г., с 03.07.1989г. по 31.07.1989г., с 09.10.1989г. по 09.11.1989г., с 10.01.1990г. по 27.01.1990г., с 04.06.1990г. по 30.06.1990г., с 02.07.1990г. по 25.07.1990г., с 13.05.1991г. по 30.06.1991г.

Поскольку на момент обращения Сидоровой О.А., то есть на ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсии, требуемый стаж в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", с учетом включенных спорных периодов составляет менее 30 лет, то следует ей назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

Руководствуясь, ст. ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:

░ 04.01.1995░. ░░ 04.02.1995░., ░ ░░.░░.░░░░ ░░ 28.12.2000░., ░ 05.11.2001░. ░░ 28.12.2001░ ;

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░ 06.01.1986░. ░░ 26.01.1986░., ░ 03.06.1986░. ░░ 02.07.1986░., ░ 06.01.1987░. ░░ 25.01.1987░., ░ 01.06.1987░. ░░ 04.07.1987░., ░ 06.01.1988░. ░░ 25.01.1988░., ░ 30.05.1988░. ░░ 19.07.1988░., ░ 01.06.1989░. ░░ 30.06.1989░., ░ 03.07.1989░. ░░ 31.07.1989░., ░ 09.10.1989░. ░░ 09.11.1989░., ░ 10.01.1990░. ░░ 27.01.1990░., ░ 04.06.1990░. ░░ 30.06.1990░., ░ 02.07.1990░. ░░ 25.07.1990░., ░ 13.05.1991░. ░░ 30.06.1991░.

░░░░░░░ ░ 06.01.1986░. ░░ 26.01.1986░., ░ 03.06.1986░. ░░ 02.07.1986░., ░ 06.01.1987░. ░░ 25.01.1987░., ░ 01.06.1987░. ░░ 04.07.1987░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ( 1 ░░░, ░░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░