Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-149/2021 от 23.06.2021

Дело № 12-149/2021    

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Оса 16 июля 2021 года

Судья Осинского районного суда Пермского края Павлова Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Князевой К.А.,

с участием защитника Меньшакова П.А., а также лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Заниной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Меньшакова Павла Александровича на определение начальника отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» Спирина В.В. от 12.03.2021 об отказе в принятии жалобы,

УСТАНОВИЛ:

определением начальника отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» Спирина В.В. от 12.03.2021 отказано в принятии жалобы Меньшакова П.А. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенного инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД Заниным П.А. от 14.02.2021 № 18810059200004009554 в отношении Заниной Д.С. по ч.1 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Защитник Меньшаков П.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное определение от 12.03.2021 как незаконное, нарушающее права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Указывает, что 14.02.2021 был допущен инспектором ДПС ГИБДД Заниным П.А. к участию в производстве по делу в отношении Заниной Д.С., в связи с чем отказ в принятии жалобы, поданной в интересах лица, привлекаемого к административной ответственности Заниной Д.С., незаконен.

В судебном заседании Меньшаков П.А. настаивал на удовлетворении жалобы, пояснил, что с 14.02.2021 был допущен к участию по делу об административном правонарушении в отношении Заниной Д.С., о чем свидетельствует его присутствие при составлении инспектором ДПС ГИБДД всех процессуальных документов в отношении Заниной Д.С., а также обращение в отдел ГИБДД для ознакомления с материалами административного дела в отношении Заниной Д.С. Полагает, что начальником ОГИБДД МО МВД России «Осинский» Спириным В.В. сделан неверный вывод о том, что его полномочия защитника ничем не подтверждены.

Занина Д.С. пояснила, что в момент остановки ее сотрудниками ГИБДД 14.02.2021 ею было заявлено ходатайство о допуске в качестве ее защитника Меньшакова П.А., инспектор ДПС Занин П.А. ее ходатайство удовлетворил, так как Меньшаков П.А. присутствовал при составлении всех процессуальных документов в отношении нее, она пользовалась его услугами как защитника. Также она оглашала под видеозапись доверенность на представление Меньшаковым П.А. ее интересов, однако доверенность инспектор ДПС отказался приобщить к материалам дела.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему выводу.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации).

Анализ статьей 55, 72, 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Из системного толкования ч.1 ст. 25.1, ч.ч. 1, 2 ст. 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям ч.ч. 2,6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Постановлением ИДПС ОВ ДПС ГИБДД Занина П.А. от 14.02.2021 № 18810059200004009554 Занина Д.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.37 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 рублей.

09.03.2021 защитник Меньшаков П.А. обратился с жалобой на постановление ИДПС ОВ ДПС ГИБДД Занина П.А. от 14.02.2021 к вышестоящему должностному лицу – начальнику ОГИБДД МО МВД России «Осинский».

Обжалуемым определением от 12.03.2021 в принятии жалобы Меньшакова П.А. отказано.

При этом, начальник ОГИБДД МО МВД России «Осинский» Спирин В.В., отказывая в принятии жалобы Меньшакова П.А. к рассмотрению по существу указал, что полномочия Меньшакова П.А., действующего в интересах Заниной Д.С. не подтверждены и Меньшаков П.А. не относится к числу лиц, которые в соответствии со ст. 25.1-25.5 КоАП РФ могут обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.

Однако, в судебном заседании установлено, что 14.02.2021 при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Заниной Д.С., последняя указывала на наличие у нее защитника, чьей помощью она желает воспользоваться, огласила инспекторам ДПС доверенность на представление ее интересов защитником Меньшаковым П.А.

Инспекторы ДПС ГИБДД МО МВД России «Осинский» фактически допустили защитника Меньшакова П.А. к участию в производстве по делу об административном правонарушении в отношении Заниной Д.С., поскольку Меньшаков П.А. участвовал при составлении всех процессуальных документов в отношении Заниной Д.С.

Указанные обстоятельства подтверждены представленной судье видеозаписью, а также копией доверенности от 14.02.2021.

Также факт допуска Меньшакова П.А. как защитника к участию в административном деле в отношении Заниной Д.С. подтверждается видеозаписью ознакомления Меньшакова П.А. с материалами административного дела в отношении Заниной Д.С., из которой следует, что сотрудники ОГИБДД предоставили Меньшакову П.А. материалы административного дела в отношении Заниной Д.С для ознакомления в отсутствие доверенности.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Меньшаков П.А. был допущен в качестве защитника в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.37 КоАП РФ в отношении Заниной Д.С. и вывод начальника отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» Спирина В.В. о том, что Меньшаков П.А. не относится к числу лиц, который может обратиться с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие надлежащим образом оформленной доверенности, является неверным.

Таким образом, вынесенное начальником отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» Спириным В.В. определение нельзя признать обоснованным, оно подлежит отмене с возвращением должностному лицу для рассмотрения жалобы по существу.

Руководствуясь ст. 29.12, ст. 30.6 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. ░░ 12.03.2021 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ 09.03.2021, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 30.1-30.7 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░