Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-141/2019 (2-1-1345/2018;) ~ М-1-1197/2018 от 12.12.2018

№ 2-1-141/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года                       г.Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Хомутинниковой Е.Ю., при секретаре Мальцевой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истоминой Е. Н. к АО «Расчетный центр Урала», МУП ГО Красноуфимск «Жилищно – коммунальное управление» о признании договора № 1294 АГ от 18.09.2017 г., заключенный между УК МУП ГО Красноуфимск «ЖКУ» и АО «Расчетным центром Урала» не действительным и противозаконным., обязать УК МУП ГО Красноуфимск «ЖКУ» расторгнуть договорные отношения с АО «Расчетным центром Урала», обязать МУП ЖКУ города Красноуфимска исключить из платежных документов банковские реквизиты посредника - АО РКЦ Урал., обязать УК МУП ГО Красноуфимск «ЖКУ» произвести перерасчет денежных средств взятых незаконно на содержание УК в размере 35 % с <дата> по настоящее время до окончания суда всем потребителям,

УСТАНОВИЛ:

Истомина Е.Н. обратилась в суд с иском к АО «Расчетный центр Урала», МУП ГО Красноуфимск «Жилищно – коммунальное управление» о признании договора № 1294 АГ от 18.09.2017 г., заключенный между УК МУП ГО Красноуфимск «ЖКУ» и АО «Расчетным центром Урала» не действительным и противозаконным., обязать УК МУП ГО Красноуфимск «ЖКУ» расторгнуть договорные отношения с АО «Расчетным центром Урала», обязать МУП ЖКУ города Красноуфимска исключить из платежных документов банковские реквизиты посредника - АО РКЦ Урал., обязать УК МУП ГО Красноуфимск «ЖКУ» произвести перерасчет денежных средств взятых незаконно на содержание УК в размере 35 % с <дата> по настоящее время до окончания суда всем потребителям., указав, что поводом для обращения в суд послужило заключение договора № 1294 АГ от 18.09.2017 г. управляющей компании Муниципального унитарного предприятия городского округа Красноуфимск «Жилищно-коммунального управления» с АО «Расчетным центром Урала». Подписав этот договор, предоставленный «РЦ Урала» МУП «ЖКУ» отдала все свои функции и полномочия, вплоть до начисления квитанций МКД на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также свою юридическую работу. Хотя в УК содержат целый штат специалистов, в том числе, юридическую службу, состоящую из 4 человек.

Согласно Закона №103-Ф3 от 03 июня 2009 г. «Об осуществлении деятельности платёжных агентов, которые не должны заниматься расчётами и начислением платежей, а так же формированием платёжных документов. В обязанность Расчётных центров входит только приём платежей от населения. Таким образом РЦ «УРАЛА» не имело полномочий производить начисление платежей и формировать квитанции.

С подписанием договора между МУП го Красноуфимск «ЖКУ» и РЦ «УРАЛА» в городе образовалось две управляющие компании, содержание которых возложено на жителей города, потребителей коммунальных ресурсов.

Таким образом, с подписанием этого договора поднялся тариф на содержание УК МУП го Красноуфимск «ЖКУ» с 01.01.2018г на 35% ( в 2017г.-3 руб. 25 коп, в 2018г.- 4 руб. 36 коп).

При этом никаких экономических обоснований не было представлено на рассмотрение тарифной комиссии. АО РЦ «УРАЛА» не является стороной договора, истица как собственница жилого помещения согласно ЖК РФ и действующего законодательства обязана оплачивать коммунальные услуги только УК МУП «ЖКУ», которая их представляет. Но в квитанциях, предъявляемых ей, проставлены реквизиты третьего лица, а именно реквизиты РЦ «УРАЛА», на которые зачисляются все платежи, но не УК МУП го Красноуфимск «ЖКУ».

До заключения договора проблем не было, в настоящее время все денежные средства зачисляются только на расчётный счёт АО РЦ «УРАЛА».

Просит признать договор №1294АГ от 18.09.2017 г., заключенный между УК МУП ГО Красноуфимск «ЖКУ» и АО «Расчетным центром Урала» не действительным и противозаконным., обязать УК МУП ГО Красноуфимск «ЖКУ» расторгнуть договорные отношения с АО «Расчетным центром Урала», так как их функции и полномочия не соответствуют действующим законодательствам., обязать МУП ЖКУ города Красноуфимска исключить из платежных документов банковские реквизиты посредника - АО РКЦ Урал., обязать УК произвести перерасчет денежных средств взятых незаконно на содержание УК в размере 35 % с 01.01.2018 г. по настоящее время до окончания суда всем потребителям.

В судебном заседании истец Истомина Е.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель истицы, действующая на основании устного ходатайства Титова Г.Ф. полностью поддержала своего доверителя.

Представитель ответчика УК МУП ГО Красноуфимск «ЖКУ» Писцов Е.Н., действующий на основании доверенности, с требованиями истца не согласился, просил отказать в полном объёме.

Представитель ответчика АО «Расчетный центр Урала» Волосков А.Н. действующий на основании доверенности, с требованиями истца не согласился, просил отказать в полном объёме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Судом установлено и не оспаривается истицей, что собственниками помещений в многоквартирном <адрес>, в <адрес> в качестве управляющей компании в <дата> году было избрано МУП «ЖКУ».

В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она является исполнителем всех услуг и работ, предоставляемых потребителю, что следует из Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов от 06.05.2011 N 354.

Ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги в случаях при непосредственном управлении многоквартирным домом, когда в многоквартирном доме не выбран способ управления и в жилых домах (домовладениях) на основании договоров с потребителями (п. 17 Правил N 354).

В соответствии с ч. 15 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (вступила в силу с 01.01.2010) предусмотрена возможность осуществления расчетов с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги не только самим наймодателем жилого помещения, управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным или иным специализированным кооперативом, а в указанных в ст. 164 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях - подрядчиком или ресурсоснабжающей организацией либо представителями указанных лиц, но и платежным агентом или осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности банковским платежным агентом.

В рамках действующего законодательства 18.09.2017 года МУП ГО Красноуфимск «ЖКУ» заключило агентский договор № 1294АГ с АО «Расчетный центр Урала».

Внесение платы исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту является надлежащим исполнением обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (части 3 - 6.1, 7, 7.1, 8 - 10 статьи 155 ЖК РФ, пункт 1 статьи 408 ГК РФ), согласно Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности".

Новые участники расчетов за жилые помещения и коммунальные услуги действуют на основании норм специального Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и законодательства о банковской деятельности (Федеральных законов от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" и от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе").

Согласно Федеральному закону о деятельности по приему платежей физических лиц платежным агентом является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц, в частности, за жилое помещение и коммунальные услуги на основании договоров об осуществлении деятельности по приему платежей от физических лиц, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

Положение пункта 63 Правил N 354, определяющее возможность внесения потребителем платы за коммунальные услуги исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту, основано на норме части 15 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 15 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации платежный агент осуществляется только взимание платы за жилое помещение и коммунальные услуги, осуществляет деятельность по приему платежей физических лиц.

Кроме того, нормы части 4 статьи 37 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и части 15 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, находясь в неразрывной системной связи со статьями 156 и 157 данного Кодекса, а также статьей 312 ГК Российской Федерации и положениями Федерального закона от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", регулируют отношения по надлежащему исполнению обязательств по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном им аспекте.

Согласно п. 4.2, п. 4.3 Устава МУП ГО Красноуфимск «ЖКУ» предприятие свободно в выборе предмета и содержания договоров т обязательств, любых форм хозяйственных взаимоотношений и вправе заключать все виды договоров, не противоречащие законодательству РФ, целям и предмету деятельности предприятия.

В судебном заседании не представлено доказательств нарушения прав истицы как потребителя, в связи с заключением агентского договора между УК МУП ГО Красноуфимск «ЖКУ» и АО «Расчетным центром Урала»., в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

С учетом того, что исковые требования, такие как признание договора № 1294 АГ от 18.09.2017 г., заключенного между УК МУП ГО Красноуфимск «ЖКУ» и АО «Расчетным центром Урала» не действительным и противозаконным, а так же требования в виде обязании УК МУП ГО Красноуфимск «ЖКУ» расторгнуть договорные отношения с АО «Расчетным центром Урала», так как их функции и полномочия не соответствуют действующим законодательствам, законом о защите прав потребителей не регулируются, при подаче иска истица Истомина Е.Н. должна была на основании ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации уплатить госпошлину по требованию неимущественного характера в сумме 300 рублей за каждое требование.

Судом в удовлетворении исковых требований Истоминой Е.Н. отказано в полном объёме.

Госпошлина подлежит взысканию с истицы Истоминой Е.Н. в доход местного бюджета по требованиям неимущественного характера в сумме 600 руб.

Доказательств освобождения от уплаты госпошлины истицей в судебное заседание не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Истоминой Е. Н. оставить без удовлетворения.

Взыскать с Истоминой Е. Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья:                              Хомутинникова Е.Ю.