Определения по делу № 12-863/2012 от 12.12.2012

Дело № 12-863/2012
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15	18 декабря 2012 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев в порядке подготовки жалобу Каменева А. Ю. на решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области К. от <Дата>,

установил:

постановлением инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области Г. от <Дата> водитель Каменев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <***> рублей.

Решением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области от <Дата> жалоба Каменева А.Ю. на указанное постановление оставлена без удовлетворения.

Каменев А.Ю. обжаловал решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД Росси по Архангельской области в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

Рассмотрев в порядке подготовки жалобу на решение по делу об административном правонарушении, нахожу, что ее рассмотрение не отнесено законом к подсудности Ломоносовского районного суда города Архангельска.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Рассмотрение дела судом, к подсудности которого оно не отнесено законом, является существенным процессуальным нарушением, влекущим безусловную отмену судебного постановления.

В силу положений ч.1 ст.21 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и ч.1 ст.34 Федерального конституционного закона от 07 февраля 2011 года № 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" районный суд рассматривает административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции.

Компетенция районного суда по пересмотру решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, определена ч.1 ст.30.9 КоАП РФ.

В соответствии с приведенной правовой нормой постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Неправильное определение подсудности жалобы может повлечь отмену судом субъекта Российской Федерации решения судьи районного суда.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения его органа.

Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 15 июня 1998 года № 711 (в редакции от 27.10.2011) «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», установлено, что подразделения Госавтоинспекции управлений (отделов) внутренних дел по районам, городам или иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, являются структурными подразделениями указанных управлений (отделов) внутренних дел.

Территорией, на которую распространяется юрисдикция Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД Росси по Архангельской области в части полномочий по рассмотрению дел о нарушении законодательства по вопросам безопасности дорожного движения, является вся территория Архангельской области.

Юрисдикция должностного лица – начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области К. в части полномочий по пересмотру постановлений по делам об административных правонарушениях предусмотренных ч.1 ст.12.9 КоАП РФ, распространяется также на всю территорию Архангельской области.

В силу ч.3 ст.30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 – 30.8 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 статьи 30.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего суда (судьи).

Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.9 КоАП РФ, за которое Каменев А.Ю. привлечен к административной ответственности, является территория Онежского района ..., на которую распространяется юрисдикция Онежского городского суда ....

Поэтому жалоба подлежит направлению на рассмотрение Онежского городского суда Архангельской области по месту совершения правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

жалобу Каменева А. Ю. на решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области К. от <Дата> со всеми материалами дела направить на рассмотрение по подсудности в Онежский городской суд Архангельской области.

Копию настоящего определения направить Каменеву А.Ю.

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                 Н.В. Ибрагимова