Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-934/2022 ~ М-195/2022 от 25.01.2022

2-934/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2022 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего                   В.А. Родионова,

с участием прокурора                   Е.В. Ивановой,

при секретаре              Капитоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 67RS0003-01-2022-000451-15 по иску Администрации г. Смоленска к Сидоровой Наталье Михайловне о выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

      Администрация г. Смоленска обратилась в суд с иском к Сидоровой Н.М. о выселении из двух жилых комнат, расположенных по адресу: <адрес> в обоснование требований указав, что указанное жилое помещение – две комнаты, площадью 27 кв.м, является муниципальной собственностью, и постановлением Администрации г. Смоленска от 15.06.2004 № 1144 было предоставлено Сидоровой Н.М. на состав семьи из двух человек (она и муж ФИО1) на период трудовых отношений в СМУП «ПЖРЭП №1». 01.07.2004 Сидоровой Н.М. выдан служебный ордер № 17 на занятие двух комнат площадью 27 кв.м, в квартире <адрес> 25.06.2021 в Администрацию г. Смоленска обратилась Сидорова Н.М. с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения на спорное жилое помещение. Постановлением Администрации г. Смоленска от 26.07.2021 № 1919-адм Сидоровой Н.М. отказано в удовлетворении заявления о заключении договора социального найма жилого помещения, поскольку представленные документы не подтверждали право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Кроме того, из представленной трудовой книжки усматривается, что 04.05.2007 Сидорова Н.М. уволена по собственному желанию из СМУП «ПЖРЭП №1». Постановлением Администрации г. Смоленска от 26.03.2021 № 628-адм дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени Сидорова Н.М. не сдала спорное жилое помещение и не передала в Администрацию г. Смоленска ключи от жилого помещения. Просит суд выселить Сидорову Н.М. из двух комнат жилой площадью 27 кв.м, в квартире <адрес>

    Представитель истца Трегубова М.Ю. в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Сидорова Н.М. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о дне и времени слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, возражения на иск не представила. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в отсутствие не явившихся ответчиков.

Выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что требования Администрации г. Смоленска подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений п.1 ч.1, ч.2 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу положений ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу пункта 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

В соответствии с вышеприведенным положением закона невозможность выселения граждан, без предоставления другого жилого помещения, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрена лишь при одновременном наличии двух условий: указанные граждане должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (статья 108 Жилищного кодекса РСФСР), а также такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма либо иметь право состоять на таком учете.

В судебном заседании установлено, что на основании решения ХI сессии Смоленского областного Совета народных депутатов от 04.04.1992 квартира <адрес> зарегистрирована в реестре муниципального имущества (л.д. 7).

Постановлением Главы г. Смоленска от 15.04.2004 № 1144 две комнаты жилой площадью 27 кв.м, в трёхкомнатной квартире <адрес> признано служебным жилым помещением и предоставлено Сидоровой Н.М. на состав семьи из двух человек (она и муж ФИО1 на период трудовых отношений в СМУП «ПЖРЭП №1» (л.д. 8).

01.07.2004 Сидоровой Н.М. выдан служебный ордер № 17 на занятие двух комнат площадью 27 кв.м, в квартире <адрес> (л.д. 11).

04.05.2007 приказом начальника СМУП «ПЖРЭП №1» Сидорова Н.М. была уволена по собственному желанию (л.д. 12-15).

25.06.2021 в Администрацию г. Смоленска обратилась Сидорова Н.М. с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения на спорное жилое помещение (л.д. 9).

Постановлением Администрации г. Смоленска от 26.07.2021 № 1919-адм Сидоровой Н.М. отказано в удовлетворении заявления о заключении договора социального найма жилого помещения - двух комнат площадью 27 кв.м, в квартире <адрес> поскольку представленные документы не подтверждают право пользования жилым помещением на условиях социального найма (л.д. 16).

07.09.2021 Администрацией г. Смоленска в адрес Сидоровой Н.М. было направлено требование с предложением в месячный срок в добровольном порядке освободить служебное жилое помещение муниципального жилищного фонда г. Смоленска по адресу: <адрес> де комнаты жилой площадью 27,0 кв.м, и сдать ключи в жилищный отдел управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска (л.д. 17).

Данное требование истца осталось без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца, а также письменными материалами дела.

Разрешая вопрос об обоснованности требований истца, суд исходит из того, что спорное жилое помещение в установленном порядке было отнесено к специализированному жилищному фонду и только после этого предоставлено ответчику на основании договора найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений.

Поскольку трудовой договор между СМУП «ПЖРЭП №1» и Сидоровой Н.М. прекращён, то она обязана освободить служебное жилое помещение после прекращения трудового договора. Её проживание в спорном жилом помещении в настоящее время является незаконным и нарушает права истца, как собственника упомянутого жилого помещения.

Наличие оснований, предусматривающих невозможность выселения ответчика без предоставления другого жилого помещения, в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что требование Администрации г. Смоленска о выселении ответчика является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина.

Руководствуясь ст.194-199, 234-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Требования Администрации г. Смоленска удовлетворить.

     Выселить Сидорову Наталью Михайловну из жилого помещения, состоящего из двух комнат жилой площадью 27 кв.м, в квартире <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

           Взыскать с Сидоровой Натальи Михайловны в доход бюджета муниципального образования города Смоленска госпошлину в размере 300 руб.

           При наличии уважительных причин препятствующих явке в суд, а также обстоятельств и доказательств которые могут повлиять на содержание решения суда, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                   В.А. Родионов