Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-153/2015 ~ М-65/2015 от 26.01.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Кощеевой И.А.

при секретаре     Мокеевой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Отрадном Самарской области к Марковой ФИО5 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном Самарской области обратилось в суд с заявлением об установлении Марковой Н.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

    В судебном заседании истец - представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном Самарской области объяснил следующее.

    Маркова Н.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ и осуществляет предпринимательскую деятельность до настоящего времени.

    Маркова Н.А. уклоняется от исполнения обязанности по уплате страховых взносов, имеет задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование, взносам в ФФОМС и в ТФОМС.

    Государственным учреждением — Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном Самарской области Марковой Н.А. были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, штрафов.

    В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 212-ФЗ.

По требованиям от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в г.Отрадном были вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Марковой Н.А. недоимки по страховым взносам и пеней.

В соответствии со ст.20 Федерального закона № 212-ФЗ вынесенные постановления были направлены на исполнение в ОСП г.Отрадного УФССП по Самарской области.

        Судебным приставом-исполнителем ОСП г.Отрадного были возбуждены исполнительные производства, однако до настоящего времени требования исполнительных документов не исполнены. Общая сумма задолженности по указанным исполнительным производствам составляет <данные изъяты>.

    С учетом изложенного, представитель истца, руководствуясь п.5 ст. 15, Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 4 ст. 67 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит суд ограничить Марковой Н.А. право на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате обязательных платежей в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном Самарской области.

Кроме того, просит суд взыскать с Марковой Н.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Представитель истца против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.

Ответчик - Маркова Н.А. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В материалах дела имеются сведения о возврате повестки, направленной заказным письмом в адрес ответчика в связи с истечением срока хранения.

Возвращение заказного письма в связи с истечением срока хранения суд расценивает как уклонение ответчика от его получения.

    Третье лицо – представитель отдела судебных приставов г. Отрадного УФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает, о чем сообщил суду письменно.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд, учитывая мнение истца считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

    Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2. настоящей статьи.

В силу ст. 18 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Отношения по государственному пенсионному страхованию возникают в силу закона, то есть независимо от воли участников, имеют обязательный характер.

Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При этом, по смыслу ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», установление данного ограничения возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе без уважительных причин.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина РФ на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Таким образом, ограничение права на выезд является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Согласно пп. 4.1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Отрадном Самарской области является взыскателем и вправе самостоятельно обратиться в суд с заявлением об установлении ограничения на выезд должника из РФ.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Маркова Н.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ г., № и осуществляет предпринимательскую деятельность до настоящего времени.

На основании постановлений ГУ - УПФ РФ в г. Отрадном Самарской области о взыскании с Марковой Н.А. задолженности по страховым взносам и пеням в ОСП г. Отрадного были возбуждены исполнительные производства:

- № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании <данные изъяты>.;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании <данные изъяты>.;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании <данные изъяты>

    - № 20156/14/63019-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании <данные изъяты>.

По каждому исполнительному производству Марковой Н.А. был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Однако, из представленных суду материалов видно, что до настоящего времени должником Марковой Н.А. требования исполнительных документов не исполнены.

При этом, должник Маркова Н.А., будучи уведомленной о сроках добровольного исполнения требований исполнительного документа, не представила судебному приставу-исполнителю сведений о наличии иного имущества, за счет которого могло бы быть исполнено требование исполнительного документа. Также ею не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении ей той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения, т.е. имеет место уклонение должника от погашения задолженности.

При данных обстоятельствах применение такой меры воздействия на должника, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, следует признать соразмерной как с длительностью неисполнения должником требований исполнительного документа, так и со значительным размером задолженности, и это не противоречит принципам разумности и справедливости.

Оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что требования ГУ – УПФ в г. Отрадном Самарской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Марковой Н.А. подлежат удовлетворению, поскольку сумма задолженности по каждому из исполнительных производств превышает <данные изъяты>., требования содержащиеся в исполнительном документе должником не исполнены, а указанные исполнительные производства возбуждены на основании исполнительных документов, выданных не судебным органом.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>. подтверждаются платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ и подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 197-198. 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении Марковой ФИО6 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам:

- № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного судебным приставом-исполнителем ОСП г.Отрадного на основании постановления Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании <данные изъяты>.;

- № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного судебным приставом-исполнителем ОСП г.Отрадного на основании постановления Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании <данные изъяты>.;

- № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного судебным приставом-исполнителем ОСП г.Отрадного на основании постановления Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании <данные изъяты>.;

    - № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного судебным приставом-исполнителем ОСП г.Отрадного на основании постановления Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании <данные изъяты>.

Взыскать с Марковой ФИО7 в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном Самарской области расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

    Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца по истечении срока на подачу заявления об отмене заочного решения.

Судья: