Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-47/2012 от 24.02.2012

Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

           13 марта 2012 г.         г. Самара

Судья Советского районного суда г.Самара Сергеева Н.В.,

при секретаре          Саловой М.Н.,

с участием пом. прокурора                                         Дремасова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тимофеева Д.И. на постановление мирового судьи судебного участка № Самарской области от 20.01.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Тимофеева Д.И.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Самарской области от 20.01.2012 г. Тимофеев Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 30 000 руб. с конфискацией игрового оборудования: жестких дисков в количестве 7 штук, аппаратов в количестве 7 штук.

Тимофеев Д.И. обратился с жалобой на вышеуказанное постановление, просил его отменить, а производство по делу прекратить. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку обнаруженные сотрудниками полиции ОП № УМВД РФ по Самарской области в помещении по адресу: <адрес> выключенные аппараты не были идентифицированы на игровые, лотерейные, развлекательные, не установлена их причастность к азартным играм.

В судебном заседании Тимофеев Д.И. доводы своей жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи судебного участка № Самарской области от 20.01.2012 г. отменить, а производство по делу прекратить. Одновременно Тимофеевым Д.И. представлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

Помощник прокурора в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав объяснения заявителя Тимофеева Д.И., помощника прокурора, изучив материалы административного дела, суд полагает, что жалоба Тимофеева Д.И. на постановление по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 29.11.2011 г. в ДЧ ОП № УМВД России по г. Самара поступило сообщение о функционировании игровых автоматов по адресу: <адрес> По данному сообщению сотрудниками полиции в составе следственно-оперативной группы ОП № УМФД России по г. Самара осуществлен выезд, в ходе которого установлено, что по указанному адресу установлен павильон общей площадью 50 кв. м. Арендатором данного помещения является индивидуальный предприниматель Тимофеев Д.И. В ходе осмотра установлено, что в помещении павильона находится 7 аппаратно-программных комплексов.

27.12.2011 г. постановлением заместителя прокурора Советского района г. Самара возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Тимофеева Д.И. по факту организации и проведения азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Самарской области от 20.01.2012 г. Тимофеев Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 30 000 руб. с конфискацией игрового оборудования: жестких дисков в количестве 7 штук, аппаратов в количестве 7 штук.

В соответствии с ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.

Федеральным законом №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ и устанавливаются ограничения осуществления данном деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

В соответствии со ст. 4 ФЗ №244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений и выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с ФЗ №244-ФЗ документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений; игорной зоной признается часть территории РФ, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом (на территории Самарской области игорные зоны не созданы).

Понятие игрового автомата дается в п.18 ст.4 ФЗ от 29.12.2006 г. №244-ФЗ, согласно которому игровой автомат - это игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. То есть, основными признаками, позволяющими отличить игровое оборудование от иного другого, является использование игрового оборудования для проведения азартных игр и случайное определение выигрыша без участия организатора азартных игр или его работника.

Согласно протоколу осмотра происшествия от 29.11.2011 г. в помещении, расположенном по адресу: <адрес> напротив входа, у стены в ряд на стойках-подставках расположены в металлических корпусах аппараты в количестве 7 штук, каждый на момент осмотра находились в выключенном состоянии.

Из опроса свидетелей ФИО5, ФИО6 и ФИО7 также усматривается, что игровые автоматы в помещении выключены, никто из посетителей не играл.

Из материалов, представленных в суд первой инстанции, следует, что соответствующее исследование изъятой у Тимофеева Д.И. техники на предмет того, относится ли она к игровым аппаратам, т.е к игровому оборудованию, используемому для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников, - не проводилось. В материалах административного дела отсутствуют доказательства данных обстоятельств.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия и его виновность в совершении административного правонарушения.

Отсутствие события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 1, 2 часть 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Судом установлено, что доказательств, подтверждающих событие административного правонарушения и виновность лица, прокуратурой не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № Самарской области от 20.01.2012 г., по делу об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.

Суд полагает, что производство по делу в соответствии с п.1, п.2 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению, поскольку отсутствует событие и состав административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20.01.2012 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 14.1.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░. 30.12-30.19 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░. 25.1-25.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░