Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-442/2013 ~ М-400/2013 от 06.05.2013

Дело № 2-442/13 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 28 мая 2013 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Гиренко А.Л.

с участием истца прокурора Сидоренко О.В.

представителя ответчика администрации городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района воронежской области Ерофеева В.И.

при секретаре Тимошиловой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Калачеевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц – населения городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области к администрации городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области о понуждении привести полотно автомобильной дороги в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калачеевского района Воронежской области обратился в суд с иском, в котором просит обязать администрацию городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области до 01 сентября 2013 года привести полотно автомобильной дороги по ул. Петра Серякова г.Калача Воронежской области, в соответствие с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принятыми постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993г. №221)

В обосновании исковых требования прокурор указывает следующее: В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257 - ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Дорожная деятельность по содержанию и ремонту автомобильных дорог согласно ст. ст. 13, 15, 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 5 ч. 1 ст. 8 Устава городского поселения г. Калач относится к полномочиям органов местного самоуправления. Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597 - 93 «Автомобильные дороги и улицы». Требования к эксплуатационному состоянию дорог, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (приняты постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. № 221), согласно которого покрытие проезжей части населенного пункта не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, а предельно допустимые повреждения покрытия не должны превышать в весенний период 7,0 м2 на 1000 м2.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования качества и состояния проезжей части асфальтного покрытия полотна автомобильной дороги, по ул. Петра Серякова город Калач Воронежской области установлено, что длина ее проезжей части составляет 400 м., (от дома № до дома №), общая площадь участка улицы составляет 2400 м2, проезжая часть напротив домов № имеет ямочность и выбоины, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. № 221).

Обследование проводилось по указанию прокуратуры района, государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД по Калачеевскому муниципальному району капитаном полиции ФИО1, ст. инспектором отдела строительства и ЖКХ администрации Калачеевского муниципального района Есаковым B.C., зам. главы администрации городского поселения г. Калач Ерофеевым В.И.

Таким образом, администрация городского поселения г. Калач Калачеевского муниципального района не обеспечивает надлежащее содержание и ремонт вышеназванной автомобильной дороги городского поселения г. Калач, создав тем самым реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, в связи, с чем прокурор района считает необходимым обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц - населения городского поселения г. Калач Калачеевского муниципального района с требованием понудить администрацию городского поселения г. Калач Калачеевского муниципального района привести автомобильную дорогу по ул. Петра Серякова, г. Калач, Воронежской области в соответствие с установленными требованиями.

В судебном заседании прокурор Сидоренко О.В. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области Ерофеев В.И. исковые требования признал, не возражает против удовлетворения исковых требований

Выслушав указанных лиц, исследовав представленные доказательства, суд полагает заявленный иск удовлетворить.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597 - 93 «Автомобильные дороги и улицы». Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. № 221), согласно которого покрытие проезжей части населенного пункта не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, а предельно допустимые повреждения покрытия не должны превышать в весенний период 7,0 кв.м. на 1000 кв.м.

Выявленные в ходе обследования несоответствия состояния автомобильной дороги по ул. Петра Серякова г. Калача Воронежской области требованиям ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», а также Требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (принятым постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221) подтверждаются представленными суду доказательствами и не оспариваются ответчиком.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения. Данное положение закреплено в п.5 ч.1 ст.8 Устава городского поселения – город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области.

В силу п.2 ч.2 ст.50 вышеуказанного Федерального закона в собственности муниципальных образований могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

Пунктом 6 ст.13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В ст.3 данного Федерального закона определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (п.6); под владельцами автомобильных дорог понимаются, в частности, исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования), владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.7).

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п.п. 3, 5 статьи 8 Устава г. Калача владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, а также городское дорожное строительство и содержание дорог местного значения являются вопросами местного значения, относящимися к ведению городского поселения - города Калача.

Таким образом, собственником автомобильных дорог в границах муниципального образования - город Калач является указанное муниципальное образование, на которое и возложено бремя их содержания.

Границы муниципального образования город Калач определены в соответствии с Законом Воронежской области N 63-03 от 15.10.2004 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию городского поселения город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области до 01 сентября 2013 года привести полотно автомобильной дороги по ул. Петра Серякова г. Калача Воронежской области, в соответствие с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принятыми постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993г. №221)

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья