№2-146/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2018 года г.Нововоронеж, Воронежской области
Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Аксеновой Ю.В.,
с участием
представителя истца Обрывкиной Р.Р. - Пышнограевой О.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика ГУ УПФР по г.Нововоронежу Подгорновой О.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Корчугановой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Обрывкиной Розы Рашитовны к ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Нововоронежу» о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий,
установил:
Истец Обрывкина Р.Р. состоит в зарегистрированном браке с Обрывкиным А.В. и является матерью двоих несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.17,18,19). ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ по г.Нововоронежу Воронежской области истцу Обрывкиной Р.Р. выдан Государственный Сертификат серии МК-11 № на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 453026 рублей (л.д.20).
Обрывкина Р.Р. обратилась в суд с иском и просит признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронежу Воронежской области в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ №; просит обязать ответчика направить часть средств государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Обрывкиной Р.Р., на погашение основного долга по договору купли-продажи с рассрочкой платежа № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному между ОАО «Концерн Росэнергоатом» и Обрывкиной Р.Р., а также взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронежу Воронежской области в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. между ОАО «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» и Обрывкиной Р.Р. заключен договор купли-продажи двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 48,5 кв.м за 1 377 343,29 руб., с рассрочкой платежа на 120 месяцев. Пунктом 2.4 Договора предусмотрено, что квартира приобретается Покупателем с условием рассрочки платежа и, в соответствии с п.5 ст.488 ГК РФ, находится в залоге у Продавца с момента регистрации права собственности Покупателя на недвижимость и до момента проведения окончательных расчетов по настоящему договору (ипотека в силу закона) с оформлением закладной, при этом Продавец является первоначальным залогодержателем по данному залогу. ДД.ММ.ГГГГ. Обрывкиной Р.Р. ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронежу Воронежской области выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии <данные изъяты> № в размере 453026 руб. ДД.ММ.ГГГГ. Обрывкина Р.Р. и ее супруг составили нотариальное обязательство об оформлении приобретенной квартиры согласно Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. №862. Государственная регистрация права собственности за истицей на вышеуказанную квартиру произведена Управлением ФСГР кадастра и картографии по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ. с обременением (ипотека в силу закона), о чем выдано свидетельство.
ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась к ответчику с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в счет погашения основного долга по договору купли-продажи с рассрочкой платежа № от ДД.ММ.ГГГГ., на которое ДД.ММ.ГГГГ. получила от ответчика уведомление об отказе в удовлетворении заявления мотивированное тем, что в силу п.6 ст.7 ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ по общему правилу, распорядиться средствами материнского (семейного) капитала возможно не ранее чем по истечении 3-х лет с рождения второго ребенка.
В судебное заседание истец Обрывкина Р.Р., 3-е лицо Обрывкин А.В. не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании интересы истца представляла по доверенности Пышнограева О.А., которая поддержала заявленные требования по мотивам искового заявления.
Представитель ответчика ГУ УПФР по г.Нововоронежу Подгорнова О.В. с требованиями истца не согласилась, указала, что заключенный истцом договор купли-продажи квартиры не является кредитным, тогда как направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий возможно до достижения ребенком 3-х летнего возраста только при приобретении жилья на кредитные средства – при наличии кредитного договора. Договор купли-продажи недвижимости с рассрочкой платежа, представленный истицей, не является кредитным. В связи с чем распорядиться средствами можно будет только по достижении ребенком 3-х летнего возраста. Возражения также представлены в письменной форме.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», он устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Закон предусматривает, в том числе выплату материнского (семейного) капитала - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных этим Федеральным законом.
В силу ст.3 Закона, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, в т.ч. женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.
Документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
Согласно ч.7 ст.3 Закона, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.
В силу ч.3 ст.7 Закона, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям, в том числе улучшение жилищных условий.
Согласно ч.6 ст.7 Закона, заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.
А согласно ч.6.1 ст.7 Закона, заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".
В п.1 ч.1 ст.10 данного федерального закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Аналогичные нормы закреплены также в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862, согласно которым лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, в том числе на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности"; кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом "О кредитной кооперации", осуществляющим свою деятельность не менее 3 лет со дня государственной регистрации; иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.
Установлено, что Обрывкина Роза Рашитовна и Обрывкин Алексей Валерьевич являются родителями двоих несовершеннолетних детей – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15,17,18,19).
ДД.ММ.ГГГГ. между ОАО «Российской концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» как продавцом и Обрывкиной Р.Р. как покупателем заключен договор купли-продажи недвижимости с рассрочкой платежа №. По условиям договора продавец передал в собственность Обрывкиной Р.Р. квартиру, расположенную по адресу <адрес>, общей площадью 48,5 кв.м, Обрывкина Р.Р. приняла на себя обязательства оплатить за приобретенную квартиру сумму 1377343 руб. 29коп., из которой 30% стоимости квартиры - 413202руб. 99коп. покупатель перечисляет на счет продавца в течение 5 дней с момента подписания договора, а оставшуюся сумму в размере 964140 руб. 30 коп. выплачивается покупателем продавцу в рассрочку в течение 120 месяцев, с обязательными ежемесячными платежами, уплачиваемыми не позднее последнего дня месяца. Осуществление платежей в счет погашения задолженности осуществляется в соответствии с графиком, являющимся приложением к договору (л.д.22-31, 32-33).
04.10.2012г. за Обрывкиной Р.Р. зарегистрировано право собственности на указанную квартиру, о чем выдано Свидетельство, в отношении квартиры имеется обременение - ипотека в силу закона (л.д.36).
Установлено, что в настоящее время семья истицы проживает в квартире по адресу <адрес> (л.д.8-9). ДД.ММ.ГГГГ. Обрывкиной Р.Р. и ее супругом Обрывкиным А.В. принято обязательство об оформлении квартиры в общую долевую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.121.2007 №862 (в свою собственность, собственность супруга, детей, в том числе первого, второго и третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа по договору (л.д.35).
Согласно справке АО «Концерн Росэнергоатом», филиал Нововоронежская АЭС, от ДД.ММ.ГГГГ., по договору купли-продажи с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ № остаток по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составил 457749руб. 80 коп. (л.д.37). Согласно аналогичной справке от ДД.ММ.ГГГГ, остаток по состоянию на 01.03.2018г. составил 441680руб. 80 коп. (л.д.38).
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Обрывкиной Р.Р. ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронежу» Воронежской области выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии <данные изъяты> № в размере 453026 руб. (л.д.20). ДД.ММ.ГГГГ. истец Обрывкина Р.Р. обратилась к ответчику ГУ УПФР по г.Нововоронежа с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на погашение долга по указанному выше договору купли-продажи. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № Обрывкиной Р.Р. было отказано в распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, и как основание данного решения указано, что до достижения ребенком возраста 3-х лет Обрывкина Р.Р. не может направить средства материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи с рассрочкой платежа № от ДД.ММ.ГГГГ. Решение мотивировано ссылкой на положения п.1 ч.3 ст.7, п.6 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 №226-ФЗ (л.д. 21).
Как указано судом выше, согласно ч.6.1 ст.7 Закона №256-ФЗ от 29.12.2006г., заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
Исходя из доводов истца и возражений ответчика, спорным вопросом между сторонами является вопрос квалификации договора, долг по которому намеревалась погасить истец, подавая ответчику заявление о распоряжении средствами материнского капитала.
В силу ст.421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
Глава 42 Гражданского кодекса РФ содержит положения в отношения займа и кредита. Параграфом 1 определены правила в отношении займа. Согласно ст.819 параграфа 2 «Кредит» ГК РФ закреплено, что по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее. К отношениям по кредитному договору применяются правила, предусмотренные параграфом 1 настоящей главы (заем), если иное не предусмотрено правилами настоящего параграфа и не вытекает из существа кредитного договора.
Согласно ст.807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.
Согласно ст.823 ГК РФ «Коммерческий кредит» договорами, исполнение которых связано с передачей в собственность другой стороне денежных сумм или других вещей, определяемых родовыми признаками, может предусматриваться предоставление кредита, в том числе в виде аванса, предварительной оплаты, отсрочки и рассрочки оплаты товаров, работ или услуг (коммерческий кредит), если иное не установлено законом. К коммерческому кредиту соответственно применяются правила настоящей главы (главы 42 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами о договоре, из которого возникло соответствующее обязательство, и не противоречит существу такого обязательства.
В соответствии со ст.454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). Указанное положение применяется и к купле-продаже квартир.
Согласно п.1 ст.488 ГК РФ в случае, когда договором купли-продажи предусмотрена оплата товара через определенное время после его передачи покупателю (продажа товара в кредит), покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором, а если такой срок договором не предусмотрен, в срок, определенный в соответствии со статьей 314 настоящего Кодекса. То есть сам законодатель определил продажу товара в кредит как ситуацию, когда товар оплачивается через определенное время после его передачи покупателю.
Пунктом 4 ст.488 ГК РФ предусмотрено, что договором может быть предусмотрена обязанность покупателя уплачивать проценты на сумму, соответствующую цене товара, начиная со дня передачи товара продавцом.
Как следует из п.5 ст.488 ГК РФ, с момента передачи товара покупателю и до его оплаты товар, проданный в кредит, признается находящимся в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате товара.
В соответствии со ст.489 ГК РФ договором о продаже товара в кредит может быть предусмотрена оплата товара в рассрочку. Договор о продаже товара в кредит с условием о рассрочке платежа считается заключенным, если в нем наряду с другими существенными условиями договора купли-продажи указаны цена товара, порядок, сроки и размеры платежей.
В силу п.3 ст.489 ГК РФ к договору о продаже товара в кредит с условием о рассрочке платежа применяются правила, предусмотренные пунктами 2, 4 и 5 ст.488 настоящего Кодекса.
Анализ положений предоставленного истицей «спорного договора» позволяет прийти к выводу, что он имеет признаки смешанного гражданско-правового договора. Он содержит в себе элементы договора купли-продажи жилого помещения, договора займа, ипотеки жилого помещения.
Очевидно, что у Обрывкиной Р.Р. имеются обязательства по уплате основного долга по договору купли-продажи квартиры, что не оспаривается ответчиком. Конечной целью этого договора купли-продажи с рассрочкой платежа является погашение предоставленной Обрывкиной Р.Р. рассрочки при приобретении в собственность жилого помещения, то есть улучшение жилищных условий семьи истца, в том числе малолетних детей.
Также очевидным является обстоятельство, что ежемесячно в погашение задолженности по этому договору истцом производится уплата сумм, что, по мнению суда свидетельствует о том, что данные денежные средства вычитаются истцом из общего семейного бюджета.
Фактически жилое помещение Обрывкиной Р.Р. приобретено в кредит, и в этом случае отказ ответчика в направлении средств регионального материнского капитала в погашение рассроченного к уплате платежа по договору купли-продажи, т.е. в погашение суммы основного долга по фактически приобретенной в кредит квартире, нарушает права истицы на использование материнского капитала, и не отвечает требования указанного выше Закона, целью принятия которого является именно поддержка семей, имеющих детей. Погашение денежных обязательств семьи истца за счет средств материнского (семейного) капитала ранее достижения вторым ребенком трехлетнего возраста смыслу и содержанию Федерального закона от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Правилам направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. №862 не противоречит, прав и законных интересов третьих лиц не нарушает, направлено на улучшение жилищных условий семьи истца, в том числе малолетних детей, доступным для нее способом. Распоряжение средствами материнского капитала таким способом является необходимой и реальной мерой государственной поддержки данной семьи в целях создания реальных условий для достойной жизни за счет средств бюджета, в том числе создающих возможность улучшения жилищных условий.
И, учитывая все изложенное выше, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа Обрывкиной Р.Р. в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на нужды погашения задолженности по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, а отказ ГУ - ГУ ПФР по г.Нововоронежу в направлении средств материнского капитала истца в счет погашения рассрочки платежа по договору купли-продажи жилого помещения не соответствует требованиям закона и нарушает права истца на использование материнского капитала, поскольку на момент принятия ответчиком указанного решения у Обрывкиной Р.Р. имелась задолженность по уплате долга и данная задолженность не погашена до настоящего времени. И в связи с чем суд находит подлежащими удовлетворению требования истца.
Как указано судом выше, размер материнского (семейного) капитала определен сертификатом в сумме 453 026 руб.
Согласно справок о размере задолженности Обрывкиной Р.Р. по договору, эта сумма меняется в связи с осуществлением истцом ежемесячно платежей в погашение долга. При обращении Обрывкиной Р.Р. к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. размер долга составлял 457749.80руб., что было более размера материнского капитала. А с учетом проведенных в последующем платежей, долг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уже составил 441680,80руб., что менее указанной величины материнского капитала.
Согласно п.8(1) Правил №862 от 12.12.2007, размер средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), не может превышать цены договора или размера оставшейся неуплаченной суммы по договору.
В связи с чем, в погашение долга по договору купли-продажи недвижимости может быть направлена только часть такого капитала – в размере имеющейся на дату производства платежа задолженности, учитывая также, что в соответствии с п.17 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, в случае удовлетворения заявления перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления.
Исходя из положений ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взыскания уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 рублей, учитывая, что судом удовлетворяются требования истца.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Обрывкиной Розы Рашитовны удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Нововоронежу» Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления Обрывкиной Розы Рашитовны о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Нововоронежу» Воронежской области направить часть средств материнского (семейного) капитала по Государственному Сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-11 № от ДД.ММ.ГГГГ на погашение основного долга по Договору купли-продажи недвижимости с рассрочкой платежа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Обрывкиной Розой Рашитовной с ОАО «Российский Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях», как направленные на улучшение жилищных условий в виде оплаты жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу по адресу: <адрес>, в объеме основного долга, имевшегося по состоянию на дату осуществления платежа.
Взыскать ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Нововоронежу» Воронежской области в пользу Обрывкиной Розы Рашитовны 300 рублей в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.В.Аксенова
Мотивированное решение изготовлено 23.04.2018 года
№2-146/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2018 года г.Нововоронеж, Воронежской области
Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Аксеновой Ю.В.,
с участием
представителя истца Обрывкиной Р.Р. - Пышнограевой О.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика ГУ УПФР по г.Нововоронежу Подгорновой О.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Корчугановой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Обрывкиной Розы Рашитовны к ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Нововоронежу» о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий,
установил:
Истец Обрывкина Р.Р. состоит в зарегистрированном браке с Обрывкиным А.В. и является матерью двоих несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.17,18,19). ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ по г.Нововоронежу Воронежской области истцу Обрывкиной Р.Р. выдан Государственный Сертификат серии МК-11 № на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 453026 рублей (л.д.20).
Обрывкина Р.Р. обратилась в суд с иском и просит признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронежу Воронежской области в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ №; просит обязать ответчика направить часть средств государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Обрывкиной Р.Р., на погашение основного долга по договору купли-продажи с рассрочкой платежа № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному между ОАО «Концерн Росэнергоатом» и Обрывкиной Р.Р., а также взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронежу Воронежской области в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. между ОАО «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» и Обрывкиной Р.Р. заключен договор купли-продажи двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 48,5 кв.м за 1 377 343,29 руб., с рассрочкой платежа на 120 месяцев. Пунктом 2.4 Договора предусмотрено, что квартира приобретается Покупателем с условием рассрочки платежа и, в соответствии с п.5 ст.488 ГК РФ, находится в залоге у Продавца с момента регистрации права собственности Покупателя на недвижимость и до момента проведения окончательных расчетов по настоящему договору (ипотека в силу закона) с оформлением закладной, при этом Продавец является первоначальным залогодержателем по данному залогу. ДД.ММ.ГГГГ. Обрывкиной Р.Р. ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронежу Воронежской области выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии <данные изъяты> № в размере 453026 руб. ДД.ММ.ГГГГ. Обрывкина Р.Р. и ее супруг составили нотариальное обязательство об оформлении приобретенной квартиры согласно Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. №862. Государственная регистрация права собственности за истицей на вышеуказанную квартиру произведена Управлением ФСГР кадастра и картографии по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ. с обременением (ипотека в силу закона), о чем выдано свидетельство.
ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась к ответчику с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в счет погашения основного долга по договору купли-продажи с рассрочкой платежа № от ДД.ММ.ГГГГ., на которое ДД.ММ.ГГГГ. получила от ответчика уведомление об отказе в удовлетворении заявления мотивированное тем, что в силу п.6 ст.7 ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ по общему правилу, распорядиться средствами материнского (семейного) капитала возможно не ранее чем по истечении 3-х лет с рождения второго ребенка.
В судебное заседание истец Обрывкина Р.Р., 3-е лицо Обрывкин А.В. не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании интересы истца представляла по доверенности Пышнограева О.А., которая поддержала заявленные требования по мотивам искового заявления.
Представитель ответчика ГУ УПФР по г.Нововоронежу Подгорнова О.В. с требованиями истца не согласилась, указала, что заключенный истцом договор купли-продажи квартиры не является кредитным, тогда как направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий возможно до достижения ребенком 3-х летнего возраста только при приобретении жилья на кредитные средства – при наличии кредитного договора. Договор купли-продажи недвижимости с рассрочкой платежа, представленный истицей, не является кредитным. В связи с чем распорядиться средствами можно будет только по достижении ребенком 3-х летнего возраста. Возражения также представлены в письменной форме.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», он устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Закон предусматривает, в том числе выплату материнского (семейного) капитала - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных этим Федеральным законом.
В силу ст.3 Закона, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, в т.ч. женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.
Документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
Согласно ч.7 ст.3 Закона, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.
В силу ч.3 ст.7 Закона, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям, в том числе улучшение жилищных условий.
Согласно ч.6 ст.7 Закона, заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.
А согласно ч.6.1 ст.7 Закона, заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".
В п.1 ч.1 ст.10 данного федерального закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Аналогичные нормы закреплены также в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862, согласно которым лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, в том числе на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности"; кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом "О кредитной кооперации", осуществляющим свою деятельность не менее 3 лет со дня государственной регистрации; иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.
Установлено, что Обрывкина Роза Рашитовна и Обрывкин Алексей Валерьевич являются родителями двоих несовершеннолетних детей – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15,17,18,19).
ДД.ММ.ГГГГ. между ОАО «Российской концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» как продавцом и Обрывкиной Р.Р. как покупателем заключен договор купли-продажи недвижимости с рассрочкой платежа №. По условиям договора продавец передал в собственность Обрывкиной Р.Р. квартиру, расположенную по адресу <адрес>, общей площадью 48,5 кв.м, Обрывкина Р.Р. приняла на себя обязательства оплатить за приобретенную квартиру сумму 1377343 руб. 29коп., из которой 30% стоимости квартиры - 413202руб. 99коп. покупатель перечисляет на счет продавца в течение 5 дней с момента подписания договора, а оставшуюся сумму в размере 964140 руб. 30 коп. выплачивается покупателем продавцу в рассрочку в течение 120 месяцев, с обязательными ежемесячными платежами, уплачиваемыми не позднее последнего дня месяца. Осуществление платежей в счет погашения задолженности осуществляется в соответствии с графиком, являющимся приложением к договору (л.д.22-31, 32-33).
04.10.2012г. за Обрывкиной Р.Р. зарегистрировано право собственности на указанную квартиру, о чем выдано Свидетельство, в отношении квартиры имеется обременение - ипотека в силу закона (л.д.36).
Установлено, что в настоящее время семья истицы проживает в квартире по адресу <адрес> (л.д.8-9). ДД.ММ.ГГГГ. Обрывкиной Р.Р. и ее супругом Обрывкиным А.В. принято обязательство об оформлении квартиры в общую долевую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.121.2007 №862 (в свою собственность, собственность супруга, детей, в том числе первого, второго и третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа по договору (л.д.35).
Согласно справке АО «Концерн Росэнергоатом», филиал Нововоронежская АЭС, от ДД.ММ.ГГГГ., по договору купли-продажи с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ № остаток по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составил 457749руб. 80 коп. (л.д.37). Согласно аналогичной справке от ДД.ММ.ГГГГ, остаток по состоянию на 01.03.2018г. составил 441680руб. 80 коп. (л.д.38).
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Обрывкиной Р.Р. ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронежу» Воронежской области выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии <данные изъяты> № в размере 453026 руб. (л.д.20). ДД.ММ.ГГГГ. истец Обрывкина Р.Р. обратилась к ответчику ГУ УПФР по г.Нововоронежа с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на погашение долга по указанному выше договору купли-продажи. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № Обрывкиной Р.Р. было отказано в распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, и как основание данного решения указано, что до достижения ребенком возраста 3-х лет Обрывкина Р.Р. не может направить средства материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи с рассрочкой платежа № от ДД.ММ.ГГГГ. Решение мотивировано ссылкой на положения п.1 ч.3 ст.7, п.6 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 №226-ФЗ (л.д. 21).
Как указано судом выше, согласно ч.6.1 ст.7 Закона №256-ФЗ от 29.12.2006г., заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
Исходя из доводов истца и возражений ответчика, спорным вопросом между сторонами является вопрос квалификации договора, долг по которому намеревалась погасить истец, подавая ответчику заявление о распоряжении средствами материнского капитала.
В силу ст.421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
Глава 42 Гражданского кодекса РФ содержит положения в отношения займа и кредита. Параграфом 1 определены правила в отношении займа. Согласно ст.819 параграфа 2 «Кредит» ГК РФ закреплено, что по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее. К отношениям по кредитному договору применяются правила, предусмотренные параграфом 1 настоящей главы (заем), если иное не предусмотрено правилами настоящего параграфа и не вытекает из существа кредитного договора.
Согласно ст.807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.
Согласно ст.823 ГК РФ «Коммерческий кредит» договорами, исполнение которых связано с передачей в собственность другой стороне денежных сумм или других вещей, определяемых родовыми признаками, может предусматриваться предоставление кредита, в том числе в виде аванса, предварительной оплаты, отсрочки и рассрочки оплаты товаров, работ или услуг (коммерческий кредит), если иное не установлено законом. К коммерческому кредиту соответственно применяются правила настоящей главы (главы 42 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами о договоре, из которого возникло соответствующее обязательство, и не противоречит существу такого обязательства.
В соответствии со ст.454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). Указанное положение применяется и к купле-продаже квартир.
Согласно п.1 ст.488 ГК РФ в случае, когда договором купли-продажи предусмотрена оплата товара через определенное время после его передачи покупателю (продажа товара в кредит), покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором, а если такой срок договором не предусмотрен, в срок, определенный в соответствии со статьей 314 настоящего Кодекса. То есть сам законодатель определил продажу товара в кредит как ситуацию, когда товар оплачивается через определенное время после его передачи покупателю.
Пунктом 4 ст.488 ГК РФ предусмотрено, что договором может быть предусмотрена обязанность покупателя уплачивать проценты на сумму, соответствующую цене товара, начиная со дня передачи товара продавцом.
Как следует из п.5 ст.488 ГК РФ, с момента передачи товара покупателю и до его оплаты товар, проданный в кредит, признается находящимся в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате товара.
В соответствии со ст.489 ГК РФ договором о продаже товара в кредит может быть предусмотрена оплата товара в рассрочку. Договор о продаже товара в кредит с условием о рассрочке платежа считается заключенным, если в нем наряду с другими существенными условиями договора купли-продажи указаны цена товара, порядок, сроки и размеры платежей.
В силу п.3 ст.489 ГК РФ к договору о продаже товара в кредит с условием о рассрочке платежа применяются правила, предусмотренные пунктами 2, 4 и 5 ст.488 настоящего Кодекса.
Анализ положений предоставленного истицей «спорного договора» позволяет прийти к выводу, что он имеет признаки смешанного гражданско-правового договора. Он содержит в себе элементы договора купли-продажи жилого помещения, договора займа, ипотеки жилого помещения.
Очевидно, что у Обрывкиной Р.Р. имеются обязательства по уплате основного долга по договору купли-продажи квартиры, что не оспаривается ответчиком. Конечной целью этого договора купли-продажи с рассрочкой платежа является погашение предоставленной Обрывкиной Р.Р. рассрочки при приобретении в собственность жилого помещения, то есть улучшение жилищных условий семьи истца, в том числе малолетних детей.
Также очевидным является обстоятельство, что ежемесячно в погашение задолженности по этому договору истцом производится уплата сумм, что, по мнению суда свидетельствует о том, что данные денежные средства вычитаются истцом из общего семейного бюджета.
Фактически жилое помещение Обрывкиной Р.Р. приобретено в кредит, и в этом случае отказ ответчика в направлении средств регионального материнского капитала в погашение рассроченного к уплате платежа по договору купли-продажи, т.е. в погашение суммы основного долга по фактически приобретенной в кредит квартире, нарушает права истицы на использование материнского капитала, и не отвечает требования указанного выше Закона, целью принятия которого является именно поддержка семей, имеющих детей. Погашение денежных обязательств семьи истца за счет средств материнского (семейного) капитала ранее достижения вторым ребенком трехлетнего возраста смыслу и содержанию Федерального закона от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Правилам направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. №862 не противоречит, прав и законных интересов третьих лиц не нарушает, направлено на улучшение жилищных условий семьи истца, в том числе малолетних детей, доступным для нее способом. Распоряжение средствами материнского капитала таким способом является необходимой и реальной мерой государственной поддержки данной семьи в целях создания реальных условий для достойной жизни за счет средств бюджета, в том числе создающих возможность улучшения жилищных условий.
И, учитывая все изложенное выше, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа Обрывкиной Р.Р. в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на нужды погашения задолженности по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, а отказ ГУ - ГУ ПФР по г.Нововоронежу в направлении средств материнского капитала истца в счет погашения рассрочки платежа по договору купли-продажи жилого помещения не соответствует требованиям закона и нарушает права истца на использование материнского капитала, поскольку на момент принятия ответчиком указанного решения у Обрывкиной Р.Р. имелась задолженность по уплате долга и данная задолженность не погашена до настоящего времени. И в связи с чем суд находит подлежащими удовлетворению требования истца.
Как указано судом выше, размер материнского (семейного) капитала определен сертификатом в сумме 453 026 руб.
Согласно справок о размере задолженности Обрывкиной Р.Р. по договору, эта сумма меняется в связи с осуществлением истцом ежемесячно платежей в погашение долга. При обращении Обрывкиной Р.Р. к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. размер долга составлял 457749.80руб., что было более размера материнского капитала. А с учетом проведенных в последующем платежей, долг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уже составил 441680,80руб., что менее указанной величины материнского капитала.
Согласно п.8(1) Правил №862 от 12.12.2007, размер средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), не может превышать цены договора или размера оставшейся неуплаченной суммы по договору.
В связи с чем, в погашение долга по договору купли-продажи недвижимости может быть направлена только часть такого капитала – в размере имеющейся на дату производства платежа задолженности, учитывая также, что в соответствии с п.17 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, в случае удовлетворения заявления перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления.
Исходя из положений ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взыскания уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 рублей, учитывая, что судом удовлетворяются требования истца.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Обрывкиной Розы Рашитовны удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Нововоронежу» Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления Обрывкиной Розы Рашитовны о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Нововоронежу» Воронежской области направить часть средств материнского (семейного) капитала по Государственному Сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-11 № от ДД.ММ.ГГГГ на погашение основного долга по Договору купли-продажи недвижимости с рассрочкой платежа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Обрывкиной Розой Рашитовной с ОАО «Российский Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях», как направленные на улучшение жилищных условий в виде оплаты жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу по адресу: <адрес>, в объеме основного долга, имевшегося по состоянию на дату осуществления платежа.
Взыскать ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Нововоронежу» Воронежской области в пользу Обрывкиной Розы Рашитовны 300 рублей в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.В.Аксенова
Мотивированное решение изготовлено 23.04.2018 года