Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-170/2016 (2-5801/2015;) ~ М-6049/2015 от 16.11.2015

                                                                           Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15.01.2016г. Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Косенко Ю.В.

при секретаре Аскеровой С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Атановой Марии Владимировны к администрации г.о. Самара о признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

    Истица     обратилась в суд с иском к    администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, указав, что она, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <данные изъяты>

    Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит установить факт невозможности проживания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> а; признать за ней право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении специализированного жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения     родителей в несовершеннолетнем возрасте, включить ей    в список граждан из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для предоставления жилья в соответствии с датой подачи заявления.

    В последующем истица уточнила требования, просила признать за ней право     состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении специализированного    жилищного фонда, предоставляемом по договору найма специализированных    жилых помещений как лицо, оставшееся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, обязать администрацию г.о. Самара    включить    её в список граждан из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на    предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда, предоставляемого по договору найма специализированных жилых помещений по     г.о. Самара с 02.03.2015г.

В судебном заседании истица и её представитель Аникин В.Г. поддержали уточненные требования    по изложенным выше основаниям, <данные изъяты>

Представители администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных участников процесса.

Представители 3 - их лиц Департамента семьи, опеки и попечительства г.о. Самара Будорина Н.А., Евдокимова М.В., действующие на основании доверенности, в судебном заседании поддержали требования истицы,    считая их законными и обоснованными.

    Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, суд считает требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина в качестве обязанности государства (статья 2), провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка детства, устанавливаются гарантии социальной защиты - статья 7), и в котором права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18) на основе конституционного равноправия (статья 19, части 1 и 2), где достоинство личности охраняется государством и запрещается унижающее человеческое достоинство обращение (статья 21, части 1 и 2), обеспечивается право каждого на жилище (статья 40, части 1 и 3), а права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, части 2 и 3).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Из ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" следует, что права детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются и охраняются государством.

Согласно ч. 1 ст. 8 указанного федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно п.3 ст. 8 указанного ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с п. 9 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно п.1.4 и 1.2 порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных постановлением правительства <адрес> о 29.10.2008г. № учет, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан(уполномоченным органом). Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для предоставления им жилых помещений по договорам социального

найма осуществляется уполномоченным органом по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, при прекращении опеки (попечительства).

Из п. 2.4 указанного порядка следует, что на органы местного самоуправления была возложена обязанность информировать детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей об условиях их обеспечения жилыми помещениями.

    Из материалов    дела следует, что Атанова М.В.     относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся    без попечения родителей, мать истицы Атанова М.В. лишена родительских    прав, что подтверждается    решением Куйбышевского районного суда <адрес>     от 31.10.2002г.

    Распоряжением    администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, истица была определена в государственное учреждение для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детский <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. истица    обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара о включении её в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по г.о. Самара.

Распоряжением первого заместителя главы г. о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ.    истице было отказано в этом в связи с отсутствием предусмотренных действующим законодательством оснований для включения в список (    по причине отсутствия домовой ( поквартирной) книги либо поквартирной карточки, либо их копии, либо выписки из домовой ( поквартирной) книги или поквартирной карточки, подтверждающие регистрацию по месту жительства детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и содержащие сведения о проживающих совместно с указанными    гражданами совершеннолетних и несовершеннолетних лицах, с указанием общей    площади жилого помещения).

Судом установлено, что в доме, по адресу: <адрес> произошел пожар, истица, а также иные лица по данному    адресу     не проживают.    Вместе с тем, в указанном доме зарегистрирована истица, её брат и мать, лишенная в отношении     своих детей родительских прав.

Данные    обстоятельства подтверждаются    сообщением    главного управления Министерства РФ по делам    гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям     и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., а также свидетельскими показаниями    <данные изъяты>

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает, что истица не имела    возможности предоставить домовую книгу на указанный выше дом, а также содержащие сведения о проживающих совместно с указанными    гражданами совершеннолетних и несовершеннолетних лицах, с указанием общей    площади жилого помещения.

Поскольку истица объективно относится к категории нуждающихся, суд считает, что    Атанова М.В.    вправе состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении специализированного    жилищного фонда, предоставляемом по договору найма специализированных    жилых помещений как лицо, оставшееся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, в связи с чем, требования истицы суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования Атановой Марии Владимировны удовлетворить.

Признать право    Атановой Марии Владимировны состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении специализированного    жилищного фонда, предоставляемом по договору найма специализированных    жилых помещений как лицо, оставшееся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

Обязать администрацию г.о. Самара    включить Атанову Марию    Владимировну в список граждан из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда, предоставляемого по договору найма специализированных жилых помещений по     г.о. Самара с даты подачи заявления, то есть с 02.03.2015г.

            Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца.

    Решение в окончательной форме изготовлено 15.01.2016г.

Судья                                                                                                                        Ю.В. Косенко