Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-13193/2014 ~ М-12232/2014 от 31.10.2014

Дело № Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Калужский районный суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Колчиной Л.М.

При секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. гражданское дело по иску ФИО2 к ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» о возложении обязанности по признанию безработным, поиске работы без недостатков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратился в суд с иском к ответчику, просил обязать ответчика оказать услуги по поиску подходящей работы без недостатков; признать истца безработным с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда <данные изъяты> руб.

В судебное заседание истец не явился, о дне слушания дела извещался в установленном законом порядке, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения заявления.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст. 3 Закона о занятости населения в Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1:

1. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

(в ред. Федеральных законов от 30.04.1999 N 85-ФЗ, от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 27.12.2009 N 367-ФЗ)

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ).

2. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

В случае представления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы в иностранной валюте органы службы занятости осуществляют перевод иностранной валюты в рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения гражданина.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

3. Безработными не могут быть признаны граждане:

не достигшие 16-летнего возраста;

которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

(в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 21.07.2014 N 216-ФЗ)

отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации - в случае двух отказов от профессионального обучения или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по одной и той же профессии, специальности) дважды;

(в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;

(в ред. Федерального закона от 03.06.2009 N 106-ФЗ)

представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;

(абзац введен Федеральным законом от 30.04.1999 N 85-ФЗ)

перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

(абзац введен Федеральным законом от 10.01.2003 N 8-ФЗ)

4. Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными. (в ред. Федерального закона от 30.04.1999 N 85-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГКУ «ЦЗН <адрес>», предоставив паспорт, документ об образовании, трудовую книжку, а также заполнил заявление-анкету о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.

В соответствии с п. 3 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 г. № 891, ФИО10. был зарегистрирован в целях поиска подходящей работы.

В день обращения истца истцу была оказана государственная услуга содействия в поиске подходящей работы, а именно, выдано направление для трудоустройства в ОАО «Калугаприбор» на должность инженера-конструктора, а также определена очередная дата помещения Центра занятости для подбора подходящей работы – ДД.ММ.ГГГГ В назначенный день посещения истец в Центр занятости не явился.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в Центр занятости, предоставив необходимые документы, а также справку о заработной плате за последние три месяца с последнего места работы,

На основании п. 4 Правил регистрации безработных граждан, указанных выше, истец был поставлен на регистрационный учет безработных граждан, и была определена очередная дата посещения Центра занятости для подбора подходящей работы и признания безработным – ДД.ММ.ГГГГ г., выданы два направления для трудоустройства – в ОАО «КНИИТМУ» (инженер-конструктор), в АО «КЗТА» (инженер-программист, ведущий).

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика и не оспорено истцом, что данные вакансии являлись для истца подходящей работой.

В день посещения Центра занятости ДД.ММ.ГГГГ истец не предоставил выданные ему ДД.ММ.ГГГГ направления к работодателям для трудоустройства.

Данный факт обоснованно расценен Центром занятости как отказ от двух вариантов подходящей работы, в связи с чем в силу п.п. 1, 3 ст. 3 Закона о занятости истцу было отказано в признании его безработным, о чем издан ДД.ММ.ГГГГ приказ, от подписи которого истец отказался.

Поскольку действия ответчика соответствовали действующему законодательству, нарушений законодательства допущено не было, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по признанию истца безработным с ДД.ММ.ГГГГ и компенсации морального вреда.

Требование истца о возложении на ответчика обязанности по оказанию услуги по поиску подходящей работы без недостатков, на чем истец акцентирует в своем исковом заявлении внимание, указывая, что все его обращения по вопросу трудоустройства заканчиваются отказом, что впоследствии влечет необходимость обращения в суд, по мнению суда, не основано на законе, а потому не подлежит удовлетворению.

Более того, предложенная истцу ответчиком работа являлась подходящей в смысле, придаваемом этому понятию пунктом 3 статьи 4 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", нетрудоустройство истца по выданным ему направлениям, причины которого не установлены, не дает оснований для вывода, что действиями ответчика допущено нарушение прав истца.

Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. Более того, в исковом заявлении истец сам указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ при явке в Центр занятости не посетил специалиста с целью отчитаться о результате выданного ему ранее направления. Причина, на которую истец указывает в исковом заявлении – занятость специалиста ФИО5, является голословной, и более того, не является основанием для освобождения истца от обязанности, возложенной на него Закона о занятости.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» о возложении обязанности по признанию безработным, поиске работы без недостатков, компенсации морального вреда.

Апелляционная жалоба может быть подана в Калужский областной суд через Калужский районный суд в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Л.М. Колчина

Копия верна. Судья Л.М. Колчина