Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3570/2014 ~ М-3122/2014 от 06.05.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курск 03 июля 2014 года

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи – Василенко И.В.,

с участием истца – Михалева С.А.,

при секретаре – Овсянниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михалева <данные изъяты> к Территориальному отделению в <адрес> ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права на получение государственного жилищного сертификата, возложении обязанности включить в сводный список и выдать государственный жилищный сертификат,

УСТАНОВИЛ:

Михалев С.А. обратился в Ленинский районный суд <адрес> с иском к Территориальному отделению в <адрес> ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ) о признании права на получение государственного жилищного сертификата по категории граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, возложении обязанности поставить на учет по категории - граждане подлежащие переселению из закрытых военных городков с ДД.ММ.ГГГГ г., обязании включить в сводный список граждан - получателей государственных жилищных сертификатов по переселению из закрытых военных городков, возложении обязанности выдать государственный жилищный сертификат по переселению из закрытых военных городков. В обоснование заявленного иска указал о том, что он и его семья с 2003 г. проживают в закрытом военном городке-26 (<адрес>, который Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 752-р был включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности. Основанием для вселения в квартиру явился ордер от ДД.ММ.ГГГГ № 4209, выданный орловской КЭЧ района. В 2005 году он уволился из рядов Вооружённых Сил РФ по истечении срока контракта о прохождении военной службы. Общая выслуга в календарном исчислении составила 12 лет 5 месяцев 24 дня. В 2007 г. он обратился к начальнику 26-го военного городка, гвардии полковнику ФИО5 с заявлением о включении его и членов его семьи в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» для получения государственного жилищного сертификата с учетом п.п. «б», п.5 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков. Жилищная комиссия военного городка № 26, рассмотрев заявление, постановила включить его в состав участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы и оформить документы на получение ГЖС для приобретения жилья по избранному месту жительства в составе семьи 4 человека - он, жена и двое несовершеннолетних детей, как граждан, подлежащих переселению из закрытого военного городка. Протокол заседания жилищной комиссии военного городка № от ДД.ММ.ГГГГ №12. Его семья была внесена в список граждан - получателей ГЖС, который был утверждён начальником 26-го Военного городка гвардии полковником ФИО6, и согласован начальником Орловской КЭЧ района полковником А. Иванцовым. В графе «Численность семьи» этого списка стоит значение «4», а в графе «Дата постановки на учёт» указано «21.09.07». Недавно ему стало известно, что его документы находятся в домоуправлении военного городка-26 Халино. Никто его о возврате документов не информировал, об исключении его семьи из списков получателей ГЖС не уведомлял. Он обратился в Курское территориальное отделение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата. Однако в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № начальник отделения Т.В. Будаева отказала ему в выдаче ГЖС, отказ основан на том, что на учёте в едином реестре ПИ «Алушта» Михалев С.А. не состоит, а также указано, что военный городок -26 (<адрес>) решением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1779-р исключён из Перечня закрытых военных городков, а его семья является обеспеченной жилой площадью по нормам.

В судебном заседании истец поддержал заявленный иск, настаивал на его удовлетворении по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика по доверенности Будаева Т.В. иск не признала, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. В обоснование возражений пояснила о том, Михалев С.А. является лицом, обеспеченным жильем исходя из учетной нормы, т.к. проживает с женой и двумя несовершеннолетними детьми в трехкомнатной квартире по адресу военный городок -26, <адрес> общей площадью 63,63 кв.м., не отнесенном к категории служебного. Жилое помещение, в котором проживает истец, не находится в закрытом военном городке, поскольку в соответствии с Распоряжением Правительства РФ № 1779-р от ДД.ММ.ГГГГ военный городок был исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ. В связи с изложенным он вправе оформить указанное жилище в собственность в порядке приватизации и распорядиться им по своему усмотрению.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормам

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истцу Михалеву С.А. выдан ордер на состав семьи 4 человека (он, жена ФИО8, сын ФИО9, дочь ФИО10) на трехкомнатную квартиру по адресу военный городок - 26, <адрес> общей площадью 63,63 кв.м.

Суд, проанализировав мотивы отказа, сопоставив их с нормами действующего законодательства, приходит к выводу о том, что действиями ответчика - ФГУ "ЗРУ ЖО" МО РФ предполагаемое субъективное право Михалева С.А. не нарушено, в связи с чем отсутствуют основаниям для его восстановления.

Так, суд полагает, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку в соответствии с приказом Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 установлено, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе, ФГУ "ЗРУ ЖО" МО РФ, является уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно", Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденных Приказом Министра обороны Российской Федерации 2010 г. N 1280.

Исходя из п. 3 Приказа следует, что специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации (в том числе ФГУ "ЗРУ ЖО" МО РФ) осуществляют функции:

- по приему заявлений от военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (далее - военнослужащие), для признания их нуждающимися в жилых помещениях;

- по признанию военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном Правилами признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утвержденными постановлением, а также пунктами 3 - 6, 8 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации 2010 года N 1280 ;

- по снятию военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с пунктом 14 Правил и пунктом 10 Инструкции;

- по принятию решений о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства в соответствии с Порядком принятия решения о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации 2011 года N 1850 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 512", и пунктом 16 Инструкции.

Истец Михалев С.А. к категории лиц, приведенных выше, не отнесен, а потому его обращение в адрес ФГУ "ЗРУ ЖО" МО РФ обоснованно было отклонено. Истец был уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы в 2005 году. При этом его общая выслуга лет в календарном исчислении составила 12 лет 5 месяцев 24 дня.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ № начальника отделения следует, что истцу отказано в выдаче ГЖС, поскольку на учёте в едином реестре ПИ «Алушта» Михалев С.А. не состоит, а также в связи с тем, что военный городок -26 (<адрес>) решением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1779-р исключён из Перечня закрытых военных городков, а его семья является обеспеченной жилой площадью по нормам действующего жилищного законодательства. В едином реестре военнослужащих, признанных нуждающимися в получении государственных жилищных сертификатов он не значиться.

Кроме того, давая оценку действиям ответчика, связанным с отказом в удовлетворении заявления о постановке на жилищный учет, суд также принимает во внимание то обстоятельство, что на момент подачи заявления в 2007 году истец в силу положений ст.ст.50- 51 ЖК РФ не мог быть отнесен к категории лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договору социального найма, поскольку семья проживала в жилом помещении, не отнесенном к категории служебных; общая площадь жилого помещения составляет 63,63 кв.м., в том числе жилая – 43,38 кв.м., т.е. на каждого из проживающих в указанном жилом помещении приходится общей площади по 15, 907 кв.м., т.е. более учетной нормы жилого помещения; военный городок, в котором проживает истец, в соответствии с распоряжением Правительства РФ № 1779-р от ДД.ММ.ГГГГ утратил статус закрытого.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Михалеву <данные изъяты> к Территориальному отделению в <адрес> ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права на получение государственного жилищного сертификата, возложении обязанности включить в сводный список и выдать государственный жилищный сертификат, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Курска.

Судья Василенко И.В.