Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2082/2019 ~ М-1864/2019 от 19.08.2019

Дело № 2-2082/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2019 года                             город Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Сычёвой О.А.,

при секретаре Володиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жихаревой Т.Н. к Администрации г. Ульяновска, Гаражно-строительному кооперативу «Гвардеец», Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, Катковой Н.М., Андреевой Н.В, о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

Жихарева Т.Н. обратилась в суд с иском к Администрации г. Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс.

Определением суда от 23.08.2019 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен ГСК «Гвардеец».

Определением суда от 09.09.2019 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.

Определением суда от 07.10.2019 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечены Каткова Н.М,, Андреева Н.В,.

Исковые требования мотивированы тем, что Жихарева Т.Н. по договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела у Каткова В.Ф. гаражный бокс №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с погребом, площадью <данные изъяты> кв.м., погребом площадью <данные изъяты> кв.м., смотровой ямой, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, ГСК «Гвардеец». В свою очередь, Катков В.Ф. приобрел указанный гараж у Инюшина В.В. Инюшин В.В. купил его у Романова А.И., а тот ранее у Галкиной Т.В. Договор между истицей и Катковым В.Ф. удостоверен председателем ГСК, расчет сторонами произведен полностью, сделки исполнены. Ни один из указанных договоров не прошел государственную регистрацию в связи с отсутствием у ГСК «Гвардеец» необходимого пакета документов – на землю под ГСК и акта ввода в эксплуатацию ГСК. Галкина Т.В. являлась членом указанного ГСК с момента его создания, паевой взнос ею полностью выплачен. В дальнейшем в члены ГСК в установленном порядке принимались все последующие владельцы, исключались предыдущие. Жихарева Т.Н. является членом ГСК «Гвардеец» с ДД.ММ.ГГГГ Задолженностей по платежам истец не имеет. В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратилась в управление Росреестра с целью зарегистрировать право собственности на гараж, регистрация приостановлена, в том числе в связи с отсутствием акта ввода в эксплуатацию строения. Данное нежилое помещение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, истец считает, что за ним должно быть признано право собственности на указанный объект недвижимости. Погреб гаражного бокса частично находится под гаражным боксом №, принадлежащим Юриш А.В., который возражений на иск не имеет. Гараж прошел техническую инвентаризацию, в хорошем состоянии, имеется положительное заключение экспертизы, коммуникации вблизи гаража не проходят. Бокс находится внутри ГСК, в границах земельного участка и красных линий. Просит суд признать за собой право собственности на гаражный бокс №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с погребом п, площадью <данные изъяты> кв.м., погребом <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., смотровой ямой, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, Гаражно-строительный кооператив «Гвардеец».

В судебное заседание истец Жихарева Т.Н. не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании иск полностью поддержала, настаивала на его удовлетворении.

Представитель ответчика ГСК «Гвардеец» в судебное заседание не явился, извещен. Ранее в судебном заседании законный представитель ответчика ГСК «Гвардеец» Р. с иском согласился. Указал, что решение о создании ГСК «Гвардеец» было принято военнослужащими войсковой части №. Первый владелец спорного бокса был отец истца, который выплатил пай. Постановлением мэра г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ воинской части № разрешено строительство гаражей для военнослужащих на территории воинской части на площади <данные изъяты> га по <адрес>. Постановлением главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ организован ГСК «Гвардеец». На основании указанных постановлений было начато строительство гаражей. Однако войсковая часть № надлежащим образом не оформила документацию на ГСК «Гвардеец», в ДД.ММ.ГГГГ году войсковая часть была расформирована. В 1998 году Министерство обороны разрешило передать земельный участок, расположенный под ГСК «Гвардеец», в муниципальную собственность (распоряжение заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №). При оформлении земельно-правовых документов было установлено, что часть земельного участка ГСК «Гвардеец» пересекает красная линия, утвержденная в ДД.ММ.ГГГГ году. В связи с прохождением красной линии по части земельного участка в ГСК «Гвардеец» возникли трудности в оформлении земельно-правовых документов без оспаривания местоположения красной линии. Далее ГСК ликвидировалось и было вновь зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ году. Земельный участок под ГСК в настоящее время сформирован и готовятся документы для оформления договора аренды на земельный участок. Гаражный бокс № соответствуют СНиП и пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации. Коммуникации вблизи него не проходят. Согласно схеме расположения сетей инженерно-технического обеспечения ГСК «Гвардеец» сети водопровода проходят в стороне от спорного бокса. Спорный гараж не находится над водопроводом и не находится на территории охранной зоны. Истец в установленном порядке принят в члены ГСК, у Жихаревой Т.Н. нет задолженностей по членским взносам.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска в суд не явился, извещен. Просит о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве представителя С.. указано, что считает Администрацию города ненадлежащим ответчиком.

Аналогичная позиция изложена данным представителем в интересах третьего лица Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Ульяновска.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в суд не явился, извещен.

Ответчики Каткова Н.М., Андреева Н.В. в судебное заседание не явились, извещены, возражений на иск не заявили.

Третье лицо Жихарев В.В. (супруг истца) в судебное заседание не явился, извещен. Ранее в судебном заседании заявил о согласии с иском, собственные требования не заявляет.

Третьи лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области, УМУП «Городской теплосервис», Агентство государственного имущества Ульяновской области в лице председателя ликвидационной комиссии, АО «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ), Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации г. Ульяновска, УМУП «Городская теплосеть», УМУП «Ульяновскводоканал», ПАО «МРСК Волги» - Ульяновский распределительные сети, Юриш А.В. - в судебное заседание не явились, извещены, просят о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений на иск не заявили.

Третьи лица управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, МУП «УльГэС», ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», филиал ПАО «Ульяновскэнерго», ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», ПАО «Ростелеком», ГУ МЧС России по Ульяновской области, Министерство обороны РФ, ФНКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, Галкина Т.В., Романов А.И., Инюшин В.В.    - в судебное заседание не явились, извещены, возражений на иск не заявили.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Согласно ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

На основании п. 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Положениями статьи 550 ГК РФ установлено, что договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (часть 2 статьи 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

В соответствии с п. 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, переход и прекращение этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

Согласно положениям статей 165, 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости, а также сам договор продажи недвижимости подлежат государственной регистрации, несоблюдение требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность, такая сделка считается ничтожной.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Из ст. 12 ГК РФ следует, что граждане самостоятельно избирают способ защиты нарушенного права, незапрещенный законом, в том числе путем обращения за судебной защитой. При этом признание права осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами. В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации.

С учетом приведенного положения закона принадлежность имущества продавцу по регистрируемому переходу прав является обязательным условием, входящим в предмет доказывания по данному спору.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании установлено, что ГСК «Гвардеец» расположен по адресу: <адрес>, ранее ликвидировался и в настоящее время вновь зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается учредительными документами и сведениями из ЕГРЮЛ.

Постановлением Мэра города Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ воинской части № разрешено строительство гаражей для военнослужащих на территории воинской части на площади <данные изъяты> га по <адрес>.

Постановлением главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ организован ГСК «Гвардеец».

Постановлением главы города Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес> (ранее - территория в/ч № по <адрес>) (земли населенных пунктов).

Постановлением главы города Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Постановление главы города Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ в части номера кадастрового квартала. Из ответа заместителя главы города- председателя КУГИЗ администрации г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГСК «Гвардеец» отказано в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, под строительство гаражей в связи с необходимостью уточнения границ земельного участка с учетом красной линии.

До настоящего времени ГСК «Гвардеец» в эксплуатацию не сдан, указанный факт сторонами не оспаривался. В настоящее время ГСК «Гвардеец» принимает меры к оформлению земельно-правовых документов.

Из кадастровой выписки на земельный участок по адресу: <адрес> (фактическое место расположения ГСК «Гвардеец») следует, что границы земельного участка с кадастровым номером: 73:24:010601:299 определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство гаражей.

По пояснениям председателя ГСК «Гвардеец» земельно-правовые документы под ГСК находятся в стадии оформления, в установленном порядке земельный участок ГСК не предоставлен, ГСК в эксплуатацию не сдан.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список членов ГСК. В их числе указана Галкина Т.В.

В судебном заседании установлено, что Галкина Т.В., являясь членом ГСК «Гвардеец» с момента его создания, полностью выплатила пай за гаражный бокс №, что подтверждается материалами дела.

Как следует из Письма Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом положений ст. 6 ГК РФ, государственная регистрация возникающих в порядке ч. 4 ст. 218 ГК РФ прав на объект носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер. Изложенное согласуется с положениями п. 1 ст. 8 ГК РФ.

Аналогичная позиция изложена и в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Из вышеуказанного следует, что Галкиной Т.В. было приобретено право собственности на гараж с момента полной выплаты пая, независимо от момента государственной регистрации права собственности. Подтверждением возникновения права служит справка о произведенной выплате, выданная кооперативом.

В дальнейшем, Галкина Т.В. как собственник распорядилась принадлежащим ей имуществом – спорным гаражом, продав его Романову А.И. (принят в члены ГСК ДД.ММ.ГГГГ). Затем от Романова А.И. гараж перешел по сделке Инюшину В.В., а от него Каткову В.Ф. (принят в члены ГСК ДД.ММ.ГГГГ).

Катков В.Ф. ДД.ММ.ГГГГ продал гараж Жихаревой Т.Н., был исключен из членов ГСК. В члены ГСК принята Жихарева Т.Н. (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Сделка оформлена в письменном виде, удостоверена председателем ГСК «Гвардеец», но государственную регистрацию не прошла.

В настоящее время Жихарева Т.Н. является членом ГСК «Гвардеец», задолженностей по членским взносам не имеет, как подтверждено справкой председателя указанного кооператива, списком членов ГСК.

Катков В.Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследниками по закону являются Каткова Н.М. (заявила о наследственных правах) и Андреева Н.В. Исходя из материалов наследственного дела к имуществу Каткова В.Ф. гаражный бокс № в ГСК «Гвардеец» в наследственной массе не значится.

У Жихаревой Т.Н.. в пользовании находится гараж № в ГСК «Гвардеец», членом которого является истец, по адресу: <адрес>. Претензии с чьей-либо стороны к ней по этому поводу не предъявляются.

Согласно справке ГСК «Гвардеец» от ДД.ММ.ГГГГ паевой взнос за гаражный бокс № выплачен ДД.ММ.ГГГГ

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гаражный бокс № в ГСК «Гвардеец» является нежилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв.м., с погребом п, площадью <данные изъяты> кв.м., погребом п1, площадью <данные изъяты> кв.м., смотровой ямой, площадью <данные изъяты> кв.м.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного АО «Имущественная корпорация Ульяновской области», следует, что гаражный бокс № (лит. <данные изъяты>), с погребом лит<данные изъяты>, смотровой ямой лит.<данные изъяты>. в ГСК «Гвардеец» по <адрес>, в <адрес>, соответствует нормам СНиП и иным строительным нормам и правилам, а также соответствует градостроительным требованиям, за исключением, что: погреб гаражного бокса № выходит за контуры наземной части бокса и расположен частично под гаражным боксом №. Его несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Расположение данного гаражного бокса не нарушает пешеходной и транспортной доступности окружающих объектов в условиях сложившейся застройки. Вблизи указанного бокса не проходят какие-либо инженерные сети.

Суд не усматривает оснований не доверять вышеуказанному документу, поскольку он составлен компетентным должностным лицом уполномоченной организаций, с соблюдением формы, имеет необходимые реквизиты, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Владелец гаражного бокса № Юриш А.В. возражений на иск Жихаревой Т.Н. не имеет, о чем имеется его письменное заявление.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По данным ЕГРН зарегистрированные права на спорный гараж отсутствуют.

Установлено, что спорный гараж возведен на земельном участке, отведенном для этих целей, при этом объективных доказательств тому, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в совместном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (п.26).

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая, что истец является членом ГСК, паевые взносы выплачены в полном объеме, истец принимал меры к легализации постройки, которая не нарушает ничьи права и интересы, то исковые требования о признании права собственности на гаражный бокс № в ГСК «Гвардеец» (юридический адрес: <адрес>) за истцом подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Жихаревой Т.Н. удовлетворить в полном объеме.

Признать за Жихаревой Т.Н. право собственности на гаражный бокс № общей площадью <данные изъяты> кв.м., с погребом п, площадью <данные изъяты> кв.м., погребом <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., смотровой ямой, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска.

Судья                 О.А. Сычёва