Решения по делу № 12-103/2013 от 20.05.2013

Дело № 12-103/2013

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ковров 18 июля 2013 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Усов Л.Ю.,

с участием заявителя Михайлова Ю.В.,

его представителя адвоката Ковбасюка А.В., представившего удостоверение <№> и ордер <№>,

рассмотрев жалобу Михайлова Ю. В. на постановление административной комиссии администрации г. Ковров от <дата> по делу об административном правонарушении по п. 1 с. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от <дата> <№>-ОЗ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии <№> администрации <адрес> от <дата> инженер по техническому надзору <данные изъяты> Михайлов Ю.В. привлечен к административной ответственности как должностное лицо по п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от <дата> <№>-ОЗ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Михайлов Ю.В. обратился в Ковровский городской суд с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным, просит постановление административной комиссии от <дата> отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель Михайлов Ю.В. и его представитель адвокат Ковбасюк А.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержали, пояснив, что Михайлов Ю.В. работает инженером по техническому надзору в <данные изъяты> и не является должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, а надлежащая очистка кровли от снега и наледи на домах <№> и 14по п<адрес> в <адрес> были выполнены в полном объеме и в установленные сроки, что подтверждается соответствующими документами, а именно выпиской из журнала проведения работ <данные изъяты> графиком очистки от снега и наледи жилфонда <данные изъяты> актом выполненных работ от <дата>.

Свидетель Айдемиров Э.Ф. суду пояснил, что на основании договора <дата> Михайлов Ю.В. назначен ответственным за соблюдением данного договора, об образовании наледи Михайлов Ю.В. ежедневно докладывал, специальными полномочиями осуществляющие организационно – распорядительными или административно – хозяйственными функциями не обладал.

Представитель административной комиссии администрации г. Коврова, о дате и месте судебного заседания извещенный надлежащим образом, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя административной комиссии администрации г. Коврова.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

П. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от <дата> N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области" установлена административная ответственность за нарушение гражданами, должностными или юридическими лицами правил благоустройства и содержания территорий.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.П. 3 ч. 1 ст. 30. 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24,5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Установлено, что <дата> заключен договор управления многоквартирным <адрес> по п<адрес>, в соответствии с которым <данные изъяты> берет на себя обязательства по выполнению работ и оказанию услуг по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в доме.

<дата> между <данные изъяты> и ИП Корнеев П.М. заключен договор на выполнение подрядных работ, согласно п. 1.1 которого подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнять работы по обслуживанию жилфонда <данные изъяты>» по очистке кровли от снега и наледи.    

Приказом <№> от <дата> <данные изъяты> ответственным за проведение своевременной очистки кровель жилых домов от снега и наледи в осенне-зимнее время назначен инженер по техническому надзору Михайлов Ю.В.

<дата> <данные изъяты> составлен акт обнаружения достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, а именно о наличии наледи сосулек на <адрес> по п<адрес> в <адрес>.

<дата> администрацией <адрес> составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Михайлова Ю.В. по факту нарушения п. 1 с. <адрес> «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от <дата> <№>-ОЗ согласно письма КУ «Управление административно-технического надзора» от <дата>, исх. № УАНТ-К-003-01-04.

Заявителем Михайловым Ю.В. и его представителем Ковбасюком А.В. представлены документы, а именно, выписка из журнала проведения работ <данные изъяты> график очистки от снега и наледи жилфонда <данные изъяты> акт выполненных работ от <дата>, свидетельствующие о том, что надлежащая очистка кровли от снега и наледи на домах <№> и 14 по п<адрес> в <адрес> была выполнена в полном объеме и в установленный срок, т.е. <дата>.

Вместе с тем сведения о возложении на Михайлова Ю.В. специальных полномочий осуществляющие организационно – распорядительные или административно – хозяйственные функциями в материалах дел отсутствуют.

При данных обстоятельствах, суд находит постановление административной комиссии <№> администрации г. Коврова от <дата> в отношении Михайлова Ю.В. подлежащим отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 ч.1 п. 3, 24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии <№> администрации г. Коврова от <дата> в отношении Михайлова Ю.В. - отменить.

Производство в отношении Михайлова Ю.В., привлеченного к административной ответственности как должностное лицо по п. 1 ст. <адрес> «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от <дата> <№>-ОЗ и подвергнутого административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей - прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья                          Л.Ю.Усов